一、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)分割

法律主觀：

一、集體 建設(shè)用地使用權(quán) 的取得方式

根據(jù)《土地管理法》第43條、第60條等條款的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)，可以按規(guī)定申請農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可分別按照如下方式取得：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)人股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。

2、申請農(nóng)民宅基地的，需經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)。

二、集體建設(shè)用地使用權(quán)的概念

集體土地建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)民集體和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)依法使用集體所有的土地的權(quán)利。法律對集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的主體有較為嚴(yán)格的限制，一般只能由本集體及其所屬成員擁有使用權(quán)。全民所有制單位、城市集體所有制單位和其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行建設(shè)，需要使用集體土地，必須經(jīng)過征用，使之轉(zhuǎn)為國有土地后才能取得使用權(quán)，即國有土地使用權(quán)。一般不允許全民所有制單位或城市集體所有制單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織擁有集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

建設(shè)用地使用權(quán)分為國有土地建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。國有土地建設(shè)用地使用權(quán)是指公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法使用國有土地的權(quán)利。

三、集體所有權(quán)的取得方式

所有權(quán)的取得方式包括原始取得和繼受取得。

1、原始取得：非依他人既存的權(quán)利而基于法律規(guī)定直接取得所有權(quán)，包括先占、生產(chǎn)、收取孳息、添附、無主物和罰沒物的法定歸屬、善意取得、沒收等方式。

2、繼受取得：基于他人既存的權(quán)利而取得所有權(quán)。如買賣、贈與等方式。

我國《民法典》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

1、土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的組織或者個(gè)人承包；

2、個(gè)別 土地承包經(jīng)營權(quán) 人之間 承包地的調(diào)整 ；

3、土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；

4、集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項(xiàng)；

5、法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和農(nóng)民宅基地的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)分別依法取得。

法律客觀：

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

二、集體土地使用權(quán)是如何劃分的

集體土地使用權(quán)有以下三種形式：宅基地公民對其在農(nóng)村依法所有的房屋的宅基地，享有使用權(quán)。使用權(quán)客體的范圍一般以房檐滴水線為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)人只對房檐滴水線內(nèi)的土地享有使用權(quán)。對于房屋周圍的空地，如果這些空地面積和宅基地面積之和不超過該房主人依法可使用的宅基地面積的最高限額，可以作為宅基地進(jìn)行使用權(quán)登記，但必須在一定期限內(nèi)(一般為兩年)作為宅基地使用，超過面積多占部分，應(yīng)退還集體耕種。新修房屋，一般應(yīng)利用原有的宅基地、空地和荒地，盡量不占用良田。申請取得宅基地使用權(quán)，除經(jīng)土地所有權(quán)人同意外，還須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的面積和地理位置建房，不得少批多占、批東占西。易地建房的，原宅基地的土地使用權(quán)由集體收回。自留土地自留地、自留山是農(nóng)業(yè)合作化以后集體分配給社員長期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要為解決社員的生活用材。這種使用權(quán)形式自確立后一直保持了下來，1982年憲法也明確肯定了農(nóng)民對自留地、自留山的使用權(quán)。自留地只能用來種植農(nóng)作物，自留山只能用來種植林木，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改作他用。公用企事業(yè)農(nóng)民舉辦鄉(xiāng)村企業(yè)，或鄉(xiāng)、村興建公用設(shè)施需要占用集體所有的土地的，除經(jīng)集體土地所有權(quán)人同意或決定外，還必須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，土地使用者才能取得土地使用權(quán)。利用集體所有的土地興辦鄉(xiāng)村企業(yè)，土地使用權(quán)必須折價(jià)作為企業(yè)的出資，由土地所有權(quán)人依法享有出資的收益。鄉(xiāng)村企業(yè)終止時(shí)，土地使用權(quán)由集體收回。其實(shí)，村委會如果受理了村民宅基地的申請，同時(shí)還要對申請的事宜進(jìn)行公告的，必須是村集體成員都沒有爭議的情況下才能通過，但在實(shí)際操作中都簡化了一些流程。一般來說只要村委會的工作人員認(rèn)為可以審批的，那領(lǐng)集體土地使用證也只是時(shí)間長短問題，因?yàn)椴牧咸峤涣嘶旧暇椭恍枰却l(fā)證或者補(bǔ)充材料就行了。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地承包法》第二十六條規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

三、占用集體土地怎么處理

占用集體土地，首先協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以向人民法院提起民事訴訟。如果集體土地被個(gè)人占用，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)人民政府等調(diào)解，或去法院起訴。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。非法侵占集體土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，并處罰款、恢復(fù)原狀等處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。非法占用土地是指單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地以及超過批準(zhǔn)的數(shù)量多占土地的違法行為。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第四十七條 承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保，并向發(fā)包方備案。受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時(shí)，擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)就土地經(jīng)營權(quán)優(yōu)先受償。土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

集體土地使用權(quán)是什么意思

集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體成員在在符合法律規(guī)定的情況下對集體所有的土地享有的用益物權(quán)，簡單來說，農(nóng)村的土地就是集體土地，農(nóng)村的集體土地又分為基本農(nóng)田和宅基地，集體土地使用權(quán)不允許出讓，轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓都是在集體成員之間的。

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