一、建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控主要涉及對(duì)土地使用的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。以下是一些關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)：

一、建設(shè)用地規(guī)劃條件

以劃撥方式提供土地使用權(quán)的，應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，且需取得規(guī)劃選址和土地審查意見，同時(shí)還要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》并通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

以協(xié)議出讓方式提供土地使用權(quán)的，除符合規(guī)劃和取得環(huán)評(píng)外，若是城市更新項(xiàng)目，還需確保建筑物拆除和房地產(chǎn)證注銷工作已完成。

以招拍掛出讓方式提供土地使用權(quán)的，申請(qǐng)人需為招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓用地的中標(biāo)人、競(jìng)得人或摘牌人，并已簽署成交確認(rèn)書。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

減輕風(fēng)險(xiǎn)：通過壓縮關(guān)鍵線路上的活動(dòng)時(shí)間、改變活動(dòng)的邏輯關(guān)系等措施來降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)：常采用工程措施等有形手段來預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：借用合同等手段，將損失的一部分轉(zhuǎn)移到第三方。

回避風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅太大時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案。

自留風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目管理者主動(dòng)或被動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)事件的不利后果。

三、工程項(xiàng)目建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目建設(shè)存在自然風(fēng)險(xiǎn)（如惡劣天氣、特殊地質(zhì)條件）、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（如社會(huì)治安的穩(wěn)定性）、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（如經(jīng)濟(jì)政策的變化、市場(chǎng)變動(dòng)）、法律風(fēng)險(xiǎn)（如法律不健全、有法不依）和政治風(fēng)險(xiǎn)（如政局的不穩(wěn)定性）等。

綜上所述，建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)涉及多個(gè)方面，包括用地的規(guī)劃條件、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略以及可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，需綜合考慮各種因素，確保建設(shè)用地的安全和合規(guī)性。

二、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理要求

法律分析：中風(fēng)險(xiǎn)地：14天內(nèi)有新增確診病例，累計(jì)確診病例不超過50例，或累計(jì)確診病例超過50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情。一是地域，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位。二是時(shí)間，最長(zhǎng)潛伏期14天為一個(gè)單位。三是疫情，有多少病例，有沒有發(fā)生聚集性疫情。具體標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)街道在14天內(nèi)有沒有新冠肺炎確診病例，有多少，來劃分。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)還要根據(jù)疫情的情況和變化，進(jìn)行調(diào)整。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；（二）停工、停業(yè)、停課；（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；（五）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。

第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

三、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管，管控污染地塊對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)，保障人居環(huán)境安全，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了保護(hù)人體健康的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值，以及監(jiān)測(cè)、實(shí)施與監(jiān)督要求。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十三條 全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款；對(duì)非法占地單位的主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。超過批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地處理。

h3>四、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理要求

法律分析：中風(fēng)險(xiǎn)地：14天內(nèi)有新增確診病例，累計(jì)確診病例不超過50例，或累計(jì)確診病例超過50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情。一是地域，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位。二是時(shí)間，最長(zhǎng)潛伏期14天為一個(gè)單位。三是疫情，有多少病例，有沒有發(fā)生聚集性疫情。具體標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)街道在14天內(nèi)有沒有新冠肺炎確診病例，有多少，來劃分。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)還要根據(jù)疫情的情況和變化，進(jìn)行調(diào)整。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；（二）停工、停業(yè)、停課；（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；（五）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。

第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，