一、國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的收回的流程是什么

在收回國有建設(shè)用地土地使用權(quán)時，往往面臨一系列實體法律問題及程序法律問題，導致不少地方開展此項工作存在障礙，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市更新改造過程中涉及國有建設(shè)用地土地使用權(quán)收回問題，因具體工作開展與法律規(guī)定往往存在一定差異，導致該工作難以推進并嚴重影響了項目的快速推進。國有土地使用權(quán)收回的流程和工作如何開展呢?我為您整理了相關(guān)內(nèi)容，請閱讀下文進行了解，希望對您有所幫助，祝您閱讀愉快!

      國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的收回的流程是什么

      1、擬定國有土地使用權(quán)收回的方案

      2、履行報批程序

      根據(jù)前述《土地管理法》第五十八條規(guī)定，有關(guān)人民政府土地行政主管部門擬定國有土地使用權(quán)收回的方案，需報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準。

      3、公告

      根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》第三十五條規(guī)定:“需提前收回土地使用權(quán)的，市、縣人民政府應當以公告方式提前六個月告知土地使用者?！贝斯嫫诟鞯匾?guī)定有所不一，如上海市規(guī)定為3個月。

      4、下達收回決定

      收回國有土地使用權(quán)的公告期滿以后，國土部門根據(jù)審批通過的收回國有土地使用權(quán)的被收回使用權(quán)的主體下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》，同時告知被收回主體享有申請復議和提起訴訟的權(quán)利。需要提醒的是，按照法律規(guī)定，復議和訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行。

      5、注銷國有土地使用證、收回國有土地使用權(quán)證書或在土地登記簿上注明廢止

      根據(jù)原國家土地管理局頒發(fā)的《土地登記規(guī)則》第五十四條規(guī)定:“縣級以上人民政府依法收回國有土地使用權(quán)的，土地管理部門在收回土地使用權(quán)的同時，辦理國有土地使用權(quán)注銷登記，注銷土地證書?！钡谖迨藯l規(guī)定:“土地使用者、所有者和土地他項權(quán)利者未按照本規(guī)則規(guī)定申請注銷登記的，土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記，注銷土地證書?！?/p>

      6、收回國有土地使用權(quán)的補償

      根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條規(guī)定:“國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會公眾利益的需要，國家依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應的補償?！苯Y(jié)合《民法典》有關(guān)規(guī)定，我認為這一補償原則應以市場評估作價為基本原則，評估時應當注意土地使用年限、用途等基本情況，科學合理合法確定國有土地使用權(quán)收回的補償額。

      根據(jù)以上梳理，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市更新改造過程中涉及國有國有土地收回原本具有明確的法律規(guī)定及詳細的操作流程，但是，現(xiàn)實情況下，一般采用協(xié)商收回的方式，該方式雖具有靈活性，但往往因土地使用者的期望值及不客觀對待導致差異，在此情況下只有啟動依法收回的程序。因此，筆者建議開展此項工作應充分考慮依法治國與依法行政的具體要求，尤其需要從依法行政角度看待此項工作，從項目落地開始就應當啟動紅線范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)收回的方案擬定及審批流程，同時啟動協(xié)商程序，如協(xié)商不成，及時推動依法收回的流程，以避免長時間協(xié)商但又未啟動收回方案擬定及收回流程所帶來的障礙和時間拖延問題。

二、國有建設(shè)用地土地使用權(quán)收回的流程

1擬定國有土地使用權(quán)收回的方案根據(jù)《中和人民共和國土地管理法》第五十八條規(guī)定，有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)。因此，政府國土資源管理部門在擬實施國有土地使用權(quán)收回時，應依法擬定收回國有土地使用權(quán)的方案。

2、履行報批程序根據(jù)前述《土地管理法》第五十八條規(guī)定，有關(guān)人民政府土地行政主管部門擬定國有土地使用權(quán)收回的方案，需報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準。

3、公告根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》第三十五條規(guī)定：“需提前收回土地使用權(quán)的，市、縣人民政府應當以公告方式提前六個月告知土地使用者?！贝斯嫫诟鞯匾?guī)定有所不一，如上海市規(guī)定為3個月。

4、下達收回決定收回國有土地使用權(quán)的公告期滿以后，國土部門根據(jù)審批通過的收回國有土地使用權(quán)的被收回使用權(quán)的主體下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》，同時告知被收回主體享有申請復議和提起訴訟的權(quán)利。需要提醒的是，按照法律規(guī)定，復議和訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行。

5、注銷國有土地使用證、收回國有土地使用權(quán)證書或在土地登記簿上注明廢止根據(jù)原國家土地管理局頒發(fā)的《土地登記規(guī)則》第五十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府依法收回國有土地使用權(quán)的，土地管理部門在收回土地使用權(quán)的同時，辦理國有土地使用權(quán)注銷登記，注銷土地證書?！钡谖迨藯l規(guī)定：“土地使用者、所有者和土地他項權(quán)利者未按照本規(guī)則規(guī)定申請注銷登記的，土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記，注銷土地證書?！备鶕?jù)國土資源部40令頒布的《土地登記辦法》第五十六條規(guī)定：“土地登記注銷后，土地權(quán)利證書應當收回;確實無法收回的，應當在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止?！?

6、收回國有土地使用權(quán)的補償根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條規(guī)定：“國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會公眾利益的需要，國家依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應的補償?！苯Y(jié)合《民法典》有關(guān)規(guī)定，筆者認為這一補償原則應以市場評估作價為基本原則，評估時應當注意土地使用年限、用途等基本情況，科學合理合法確定國有土地使用權(quán)收回的補償額。由以上情況可知，國家在多種情況下都有權(quán)發(fā)布土地使用權(quán)收回的申請，但是國家并不會貿(mào)然收回國有土地使用權(quán)，且一般情況下不會提前收回國有土地使用權(quán)。在特殊情況下，國家提前收回了土地使用權(quán)，那么該土地使用者會獲得相應的賠償，所以土地使用者是可以放心的。

三、收回國有土地使用權(quán)的流程是什么

法律分析：收回國有土地使用權(quán)的流程如下：1、將擬定的收回方案，上報至有批準權(quán)的政府部門；2、批準通過后，就收回國有土地使用權(quán)進行公告；3、相關(guān)部門作出收回決定；4、回收國有土地使用權(quán)證，根據(jù)法律規(guī)定給予補償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第五十八條 第一款 有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)：（一）為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的；（二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的；（三）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；（四）公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。

h3>四、國有建設(shè)用地土地使用權(quán)收回的流程

1擬定國有土地使用權(quán)收回的方案根據(jù)《中和人民共和國土地管理法》第五十八條規(guī)定，有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)。因此，政府國土資源管理部門在擬實施國有土地使用權(quán)收回時，應依法擬定收回國有土地使用權(quán)的方案。

2、履行報批程序根據(jù)前述《土地管理法》第五十八條規(guī)定，有關(guān)人民政府土地行政主管部門擬定國有土地使用權(quán)收回的方案，需報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準。

3、公告根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》第三十五條規(guī)定：“需提前收回土地使用權(quán)的，市、縣人民政府應當以公告方式提前六個月告知土地使用者?！贝斯嫫诟鞯匾?guī)定有所不一，如上海市規(guī)定為3個月。

4、下達收回決定收回國有土地使用權(quán)的公告期滿以后，國土部門根據(jù)審批通過的收回國有土地使用權(quán)的被收回使用權(quán)的主體下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》，同時告知被收回主體享有申請復議和提起訴訟的權(quán)利。需要提醒的是，按照法律規(guī)定，復議和訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行。

5、注銷國有土地使用證、收回國有土地使用權(quán)證書或在土地登記簿上注明廢止根據(jù)原國家土地管理局頒發(fā)的《土地登記規(guī)則》第五十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府依法收回國有土地使用權(quán)的，土地管理部門在收回土地使用權(quán)的同時，辦理國有土地使用權(quán)注銷登記，注銷土地證書?！钡谖迨藯l規(guī)定：“土地使用者、所有者和土地他項權(quán)利者未按照本規(guī)則規(guī)定申請注銷登記的，土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記，注銷土地證書?！备鶕?jù)國土資源部40令頒布的《土地登記辦法》第五十六條規(guī)定：“土地登記注銷后，土地權(quán)利證書應當收回;確實無法收回的，應當在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止?！?

6、收回國有土地使用權(quán)的補償根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條規(guī)定：“國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會公眾利益的需要，國家依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應的補償?！苯Y(jié)合《民法典》有關(guān)規(guī)定，筆者認為這一補償原則應以市場評估作價為基本原則，評估時應當注意土地使用年限、用途等基本情況，科學合理合法確定國有土地使用權(quán)收回的補償額。由以上情況可知，國家在多種情況下都有權(quán)發(fā)布土地使用權(quán)收回的申請，但是國家并不會貿(mào)然收回國有土地使用權(quán)，且一般情況下不會提前收回國有土地使用權(quán)。在特殊情況下，國家提前收回了土地使用權(quán)，那么該土地使用者會獲得相應的賠償，所以土地使用者是可以放心的。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

來源：頭條-國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的收回的流程是什么，