一、單獨(dú)選址建設(shè)用地審核

一、依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》；

2、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；

3、湖南省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法；

4、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（3號(hào)令）

二、申報(bào)資料

（一）文字資料

1、市、州人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用報(bào)批單；

2、市、州土地行政主管部門審查（呈報(bào)）意見；

3、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案；

4、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書；

5、可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

6、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；

7、建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表；

8、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府征地補(bǔ)償安置情況說明；

9、聽證紀(jì)要、聽證筆錄；

10、是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床評(píng)估報(bào)告；

11、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

12、屬國家宏觀調(diào)控限制建設(shè)項(xiàng)目的用地準(zhǔn)入材料；

13、規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)、環(huán)保、交通（公路）、消防、電力等相關(guān)部門的意見。

（二）圖件資料

1、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖；

2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)明擬占用地塊位置和范圍，加蓋市、縣土地行政主管部門印章或土地權(quán)屬認(rèn)定專用章）；

3、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D（附相關(guān)位置復(fù)印件，加蓋市、州土地行政主管部門印章或規(guī)劃審批章）；

4、補(bǔ)充耕地位置圖；

5、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地平面布置圖或線型工程平面圖。

（三）其他要求

1、已完成補(bǔ)充耕地的，附補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件；

2、涉及規(guī)劃局部調(diào)整的，附土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整報(bào)告、說明等；

3、占用基本農(nóng)田的，附補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置圖；

4、以有償使用方式供地的，附草簽的土地使用權(quán)出讓合同、地價(jià)評(píng)估資料等。

四、程序

1、縣國土資源局在接到用地單位提供資料后，報(bào)經(jīng)縣人民政府審核同意報(bào)市國土資源局審查。

2、市局收到報(bào)件審查并報(bào)市人民政府審查同意后，出具建設(shè)用地審查意見。

3、有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門在收到報(bào)件審查完畢后下發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單。

4、接到批文后由縣人民政府土地行政主管部門對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行供地審批。

二、獨(dú)立選址土地報(bào)批流程

單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批流程單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批流程咨詢電話：0977-8241262。監(jiān)督電話：0977-8243338。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審用地單位提出用地申請(qǐng)?jiān)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目可行性階段進(jìn)行；項(xiàng)目選址；用地計(jì)劃安排；補(bǔ)充耕地措施；壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。

一、單獨(dú)選址項(xiàng)目報(bào)批材料如下：

1、縣政府呈報(bào)省政府的用地請(qǐng)示——國土局代擬

2、縣國土局用地審查意見——國土局

3、項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）文件或項(xiàng)目備案材料——發(fā)改局

4、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書——國土局規(guī)劃科

5、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或經(jīng)批準(zhǔn)的總平面布置圖或線型工程平面圖（屬線性工程的，需附具線路走向圖）

6、征地資金落實(shí)證明——縣財(cái)政局

7、占用耕地的，關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的審查意見——社保局

8、征地告知、確認(rèn)、聽證等有關(guān)材料——國土局

9、被征地的集體土地所有權(quán)證——國土局

10、（1）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，必須提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（2）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，必須提供規(guī)劃意見函；

（3）屬批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，必須提供選址意見書。

二、辦理?xiàng)l件

1、符合土地利用總體規(guī)劃，或符合調(diào)整規(guī)劃條件且已擬定土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案；

2、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定，不低于省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

3、征地程序規(guī)范，已按規(guī)定履行聽證程序；

4、已落實(shí)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡；

5、占用基本農(nóng)田的，已制訂補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案；

6、占用林地的，已辦理或正在辦理使用林地手續(xù)；

7、已落實(shí)留用地或出具相關(guān)承諾；

8、已辦理社保審核手續(xù)；

9、地類面積準(zhǔn)確，無權(quán)屬爭議；

10、違法用地已依法處理（涉及違法用地的）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第二十六條 國家建立土地調(diào)查制度。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料。

三、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地審核的辦理依據(jù)是什么

1、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地審批的辦理依據(jù)是土地管理法實(shí)施條例，辦理的程序如下：

(1)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前或者備案前后，由自然資源主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見書的，應(yīng)當(dāng)合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。

(2)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件，向市、縣人民政府提出建設(shè)用地申請(qǐng)。市、縣人民政府組織自然資源等部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核后上報(bào)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)是否符合國土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃以及補(bǔ)充耕地情況作出說明，涉及占用永久基本農(nóng)田的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)占用永久基本農(nóng)田的必要性、合理性和補(bǔ)劃可行性作出說明。

(3)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施。

2、法律依據(jù)：《土地管理法實(shí)施條例》第二十四條

一、土地征用的特點(diǎn)

1、強(qiáng)制性，土地征收是一種行政行為，在土地征收法律關(guān)系中，由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)代表國家來行使，征地方與土地被征收的集體組織的地位是不平等的，在符合法定條件的前提下，行政機(jī)關(guān)按照法定的權(quán)限和程序征收土地，無需被征收土地的所有人同意。國家征收土地作為一種行政行為，被征收土地的集體組織必須服從。

2、行政性，土地征收行為并非基于雙方的自愿和一致的民事行為，而是有權(quán)行政機(jī)關(guān)行使其職權(quán)發(fā)生法律效力的行為。有人認(rèn)為土地征收屬于國家行為，這種觀點(diǎn)是不確切的，土地征收和其他行政行為沒有區(qū)別都是由行政機(jī)關(guān)行使法定的職權(quán)的行為，國家行為是不可訴的，征地屬于行政行為，可以對(duì)其申請(qǐng)行政復(fù)議和起訴。

3、公益性，土地征收是國家為了公共利益的需要。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，公共利益是指一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人的共同利益，公共利益的需要是國家依法征收土地的唯一原因。

4、土地征收必須以補(bǔ)償為必備條件。國家在征收農(nóng)民集體所有的土地的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地的農(nóng)民集體和享有集體土地使用權(quán)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，的應(yīng)當(dāng)保障被失地農(nóng)民基本生活水平不因征地下降。

h3>四、獨(dú)立選址土地報(bào)批流程

單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批流程單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批流程咨詢電話：0977-8241262。監(jiān)督電話：0977-8243338。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審用地單位提出用地申請(qǐng)?jiān)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目可行性階段進(jìn)行；項(xiàng)目選址；用地計(jì)劃安排；補(bǔ)充耕地措施；壓占礦產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。

一、單獨(dú)選址項(xiàng)目報(bào)批材料如下：

1、縣政府呈報(bào)省政府的用地請(qǐng)示——國土局代擬

2、縣國土局用地審查意見——國土局

3、項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）文件或項(xiàng)目備案材料——發(fā)改局

4、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書——國土局規(guī)劃科

5、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或經(jīng)批準(zhǔn)的總平面布置圖或線型工程平面圖（屬線性工程的，需附具線路走向圖）

6、征地資金落實(shí)證明——縣財(cái)政局

7、占用耕地的，關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的審查意見——社保局

8、征地告知、確認(rèn)、聽證等有關(guān)材料——國土局

9、被征地的集體土地所有權(quán)證——國土局

10、（1）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，必須提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（2）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，必須提供規(guī)劃意見函；

（3）屬批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，必須提供選址意見書。

二、辦理?xiàng)l件

1、符合土地利用總體規(guī)劃，或符合調(diào)整規(guī)劃條件且已擬定土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案；

2、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定，不低于省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

3、征地程序規(guī)范，已按規(guī)定履行聽證程序；

4、已落實(shí)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡；

5、占用基本農(nóng)田的，已制訂補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案；

6、占用林地的，已辦理或正在辦理使用林地手續(xù)；

7、已落實(shí)留用地或出具相關(guān)承諾；

8、已辦理社保審核手續(xù)；

9、地類面積準(zhǔn)確，無權(quán)屬爭議；

10、違法用地已依法處理（涉及違法用地的）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第二十六條 國家建立土地調(diào)查制度。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：頭條-單獨(dú)選址建設(shè)用地審核，