一、農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法

農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法主要涉及農(nóng)村集體所有土地的規(guī)劃、使用、流轉(zhuǎn)等方面。以下是關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法的詳細(xì)解答：

一、農(nóng)村集體建設(shè)用地的規(guī)劃和使用

規(guī)劃和用途管制：農(nóng)村集體建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途使用土地。任何單位和個人不得擅自改變土地用途。

使用權(quán)獲取：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)。涉及占用農(nóng)用地的，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

二、農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)

流轉(zhuǎn)條件：集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)需符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策及標(biāo)準(zhǔn)要求，具備必要的開發(fā)建設(shè)條件，產(chǎn)權(quán)明晰，無權(quán)屬爭議，且符合國土空間規(guī)劃等相關(guān)要求。流轉(zhuǎn)期限應(yīng)在流轉(zhuǎn)合同約定的使用年限或剩余使用年限內(nèi)。

流轉(zhuǎn)方式：集體建設(shè)用地使用權(quán)可以通過出讓、出租等方式流轉(zhuǎn)。出讓、出租等流轉(zhuǎn)行為需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

流轉(zhuǎn)后管理：流轉(zhuǎn)后的集體建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的用途使用，不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途，應(yīng)重新辦理相關(guān)審批手續(xù)。

三、農(nóng)村集體建設(shè)用地的監(jiān)管和法律責(zé)任

監(jiān)管責(zé)任：縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體建設(shè)用地的監(jiān)管工作，對違反土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行為進(jìn)行查處。

法律責(zé)任：違反農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法的單位和個人，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。具體責(zé)任包括但不限于限期拆除、沒收違法所得、罰款等。

總之，農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法旨在規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的規(guī)劃、使用、流轉(zhuǎn)等行為，保障土地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。各單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)土地資源的合理利用秩序。

二、農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)定

我國對于建設(shè)用地有嚴(yán)格的法律規(guī)定，主要有以下規(guī)定；

1、根據(jù)我國《土地管理法》第四十三條規(guī)定“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。”可見，我國將集體建設(shè)用地分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、村民住宅用地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地。

2、只有集體經(jīng)營性建設(shè)用地才能入市，而不是所有農(nóng)村集體建設(shè)用地。經(jīng)營性建設(shè)用地，是指以純粹盈利為目的，進(jìn)行相關(guān)建設(shè)的土地。國有經(jīng)營性建設(shè)用地包括“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅”，由此可見，在農(nóng)村集體建設(shè)用地方面，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地才符合集體經(jīng)營性建設(shè)用地的性質(zhì)，在符合一定條件下，才能入市。

一、建設(shè)用地蓋廠房合法嗎

建設(shè)用地上建廠房是違法的。任何個人和單位進(jìn)行建設(shè)需要使用集體土地的，必須依照法律相關(guān)規(guī)定申請使用集體土地是也有例外的情況，比如說新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地的，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體土地所有的土地的除外。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

三、集體建設(shè)用地管理辦法

法律主觀：

一、 集體建設(shè)用地如何使用權(quán)

根據(jù)《土地管理法》第43條、第60條等條款的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，那么就可以按照相關(guān)規(guī)定申請農(nóng)村集體 建設(shè)用地使用權(quán) 。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可以分別按照下面的方式取得：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)人股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，則需要經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。

2、申請農(nóng)民宅基地的，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)。

二、 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)條件

新《土地管理法》第63條明確：

土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，允許土地所有權(quán)人通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面 合同 ，明確用地供應(yīng)、動工期限、使用期限、規(guī)劃用途和雙方其他權(quán)利義務(wù)。

一般而言，集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)至少需滿足以下條件：

1、符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策及標(biāo)準(zhǔn)要求；

2、具備必要的通路、通水、通電、土地平整等開發(fā)建設(shè)條件；

3、產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，無權(quán)屬爭議，未被司法機(jī)關(guān)查封或行政機(jī)關(guān)限制土地權(quán)利且已依法完成集體土地所有權(quán)登記；

4、宗地上的建（構(gòu)）筑物和附屬設(shè)施權(quán)屬明晰，未被司法機(jī)關(guān)依法查封或以其他方式限制權(quán)利；

5、符合國土空間規(guī)劃（指土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）等相關(guān)要求；

6、符合土地規(guī)劃用途，不得用于商品 房地產(chǎn)開發(fā) 建設(shè)；

7、流轉(zhuǎn)期限在流轉(zhuǎn)合同約定的使用年限或剩余使用年限內(nèi)。

另外，出讓、出租和抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)，須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。

三、 集體荒山的所有權(quán)歸誰

集體荒山是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

在上世紀(jì)七十年代末，當(dāng)時的中國農(nóng)村剛剛準(zhǔn)備進(jìn)行土地承包制，實(shí)行包產(chǎn)到戶。局限于當(dāng)時極低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為解決溫飽問題，全國都有進(jìn)行一些的墾荒運(yùn)動，不僅是在荒山、荒溝，甚至出現(xiàn)毀林開荒、圍湖造田等等現(xiàn)象。

其次，早起的中國農(nóng)村，生產(chǎn)生活的所需基本都是屬于自給自足。一家農(nóng)戶生火做飯所需的燃料，基本都是以柴禾為主。就會特別劃分出某一塊荒山，作為該農(nóng)戶的“所屬”范圍，歸農(nóng)戶自主經(jīng)營。

但即使是這樣，荒山的所有權(quán)依然是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法2022

●農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法最新

●農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法全文

●農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法黑龍江

●農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法哈爾濱

●農(nóng)村集體建設(shè)用地入市

●農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法解讀

●農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法最新

●農(nóng)村集體建設(shè)用地暫行辦法

●農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用范圍

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的區(qū)別是什么,用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可的區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●集體建設(shè)用地糾紛如何處理,集體建設(shè)用地糾紛怎么處理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●《土地管理法》修正案正式通過！農(nóng)村集體土地可直接入市,新《土地管理法》頒布后,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以入市嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地補(bǔ)償款的取得具有人身專屬性，尹某不具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，不應(yīng)享有土地補(bǔ)償款的分配,市政府決定將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地應(yīng)對補(bǔ)償款數(shù)額不滿牛某在:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●一文了解集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市！,集體性建設(shè)用地什么意思:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●一文了解集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市！,集體性建設(shè)用地什么意思:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●集體建設(shè)用地拆遷補(bǔ)償所的稅問題,建設(shè)用地被征收如何補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●辦理集體建設(shè)用地需要哪些手續(xù),集體建設(shè)用地怎么辦理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●集體建設(shè)用地抵押手續(xù),集體建設(shè)用地可以抵押嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●廣東省三舊改造指引2019?破解建設(shè)用地不足瓶頸：廣東“三舊”改造硬啟動：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●廣東省三舊改造指引2019?破解建設(shè)用地不足瓶頸：廣東“三舊”改造硬啟動：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●集體土地征收為國有建設(shè)用地?用國有土地上房屋征收程序動集體土地,可以嗎：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●有人要在集體土地開發(fā)建房子 需不需要農(nóng)民同意,集體建設(shè)用地可以建房嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●法律對集體所有的土地作為建設(shè)用地是如何規(guī)定的,關(guān)于集體土地作為建設(shè)用地的法律適用的法律規(guī)定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●北京市確認(rèn)農(nóng)村土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)辦法,北京市集體土地出讓管理辦法內(nèi)出臺:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●農(nóng)村土地 · 辦事直通車 集體土地所有權(quán)主體有哪些,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●集體建設(shè)用地審批流程是什么,集體建設(shè)用地審批流程:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●2023年集體建設(shè)用地審批流程是什么,集體建設(shè)用地審批流程:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●集體建設(shè)用地審批流程是什么,集體建設(shè)用地審批流程:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●集體建設(shè)用地審批流程是什么,集體建設(shè)用地審批流程:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

內(nèi)容審核：索建國律師

來源：頭條-農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法，