一、集體建設(shè)用地抵押手續(xù)

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)作抵押申請(qǐng)貸款的，需要滿足以下條件：

（1）依法進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記并取得縣級(jí)以上人民政府或政府相關(guān)主管部門頒發(fā)的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)屬證書并可辦理抵押登記；

（2）用于抵押的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃；

（3）用于抵押的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物未設(shè)定影響處置變現(xiàn)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先受償?shù)钠渌麢?quán)利；

（4）具備入市條件的，應(yīng)具備所有權(quán)主體履行集體土地資產(chǎn)決策程序同意抵押，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府同意抵押的證明材料等；

（5）法律、行政法規(guī)和中國銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

在滿足條件的情況下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)和抵押人簽訂抵押合同，隨后雙方共同持以下資料向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

（1）抵押登記申請(qǐng)書；

（2）貸款合同和抵押合同；

（3）集體建設(shè)用地權(quán)屬證書；

（4）登記機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。

一、哪些集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)不得抵押

（1）權(quán)屬不清或存在爭議的；

（2）司法機(jī)關(guān)依法查封的；

（3）被依法納入拆遷征地范圍的；

（4）擅自改變用途的；

（5）其他不得辦理抵押的情形。

二、集體建設(shè)用地抵押注意事項(xiàng)有哪些

1、所抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)登記。抵押登記必須以土地使用權(quán)登記為前提。

2、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押的客體范圍存在限制。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)才能進(jìn)行抵押，其他的如集體舉辦的企業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位的集體建設(shè)用地使用權(quán)一般不得抵押。

3、集體建設(shè)用地使用權(quán)不得脫離廠房等建筑物單獨(dú)抵押。《民法典》明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。

4、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體土地所有權(quán)人同意。抵押人應(yīng)當(dāng)提供集體土地所有權(quán)人出具同意抵押的書面證明。證明的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)集體同意按法律規(guī)定的土地征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后轉(zhuǎn)為國有土地；征地費(fèi)是否作為清償資金等。集體土地所有權(quán)人在出具同意抵押的書面證明前還應(yīng)當(dāng)將土地抵押有關(guān)事項(xiàng)在農(nóng)民集體內(nèi)部履行合法手續(xù)，征得農(nóng)民集體成員的同意。

5、當(dāng)事人提供的抵押合同應(yīng)當(dāng)明確抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式?！睹穹ǖ洹废嚓P(guān)法律明確規(guī)定，集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押實(shí)現(xiàn)后，未經(jīng)法定程序，不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地用途。因此，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押之前，對(duì)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行約定，以便于抵押權(quán)順利實(shí)現(xiàn)。

二、集體建設(shè)用地使用權(quán)可以抵押嗎

法律分析：不可以。根據(jù)法律規(guī)定下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:土地所有權(quán);宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施;所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn);依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第三百九十九條 下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:

(一)土地所有權(quán);

(二)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外;

(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施;

(四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn);

(五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

三、

法律分析：集體建設(shè)用地可以抵押。集體建設(shè)用地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有，所以要征得集體的同意，才能進(jìn)行抵押。土地使用權(quán)抵押時(shí)，應(yīng)辦理登記手續(xù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第三百九十五條 債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：（一）建筑物和其他土地附著物；（二）建設(shè)用地使用權(quán)；（三）海域使用權(quán)；（四）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通運(yùn)輸工具；（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。 抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：中國法院網(wǎng)-集體建設(shè)用地抵押手續(xù)，