一、有人要在集體土地開發(fā)建房子 需不需要農(nóng)民同意

一、有人要在集體土地開發(fā)建房子 需不需要農(nóng)民同意

1、村里征地要不要經(jīng)過村民同意？

土地是與人類生存和發(fā)息息相關(guān)的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括耕地，林地，草地，河流，湖泊，城鄉(xiāng)住宅和公共建設(shè)用地，工礦用地，交水利設(shè)施用地，軍事設(shè)施用地等，具有有限性，不可替代性，永久性，不可移動(dòng)性。那么政府征收農(nóng)村集體土地，需要農(nóng)民簽字同意才可以征收嗎？

《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！闭魇栈蛘哒饔眉w土地的前提條件是：“為了公共利益的需要”(或者“因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要”)，即，無論政府是永久性地征收農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，還是臨時(shí)征用農(nóng)民集體土地的使用權(quán)，其征收、征用的目的，都必須是為了“公共利益“。

但是，以“公共利益需要”征收、征用集體土地時(shí)，其目的不能泛化和抽象化，而應(yīng)具體化?！八?，國(guó)家征收或者征用土地土地只要是為了公共利益的需要，具有強(qiáng)制性，不需要經(jīng)過村民的同意。但前提是，農(nóng)村集體所有的土地除只能由國(guó)家依法進(jìn)行征收外，任何組織和個(gè)人都沒有這個(gè)權(quán)利征收農(nóng)村土地的。開發(fā)商更是沒有這個(gè)權(quán)利。

土地管理法規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。從中我們可以看出，當(dāng)別人來征收你的土地，第一你要看性質(zhì)，對(duì)方說的是不是征收做公共利益，第二是不是國(guó)家依法征收，因?yàn)槌藝?guó)家，任何組織和個(gè)人都沒有權(quán)利征收土地。征地要走流程，只有省級(jí)人民政府或者省級(jí)人民政府以上有權(quán)批準(zhǔn)，如果批準(zhǔn)了用于公共利益的征地方案，是不必經(jīng)過村民集體簽字的。有人說村民大部分人還沒有簽字，沒有同意，土地局就轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，賣給開發(fā)商，這樣合法嗎？我們可以根據(jù)上面講的，征收是國(guó)家行為，只有國(guó)家才有這個(gè)權(quán)利，征收的用途是為了公共利益，不是拿來做房子的。所以如果是商業(yè)用途，那肯定要村民簽字同意。而且涉及到征地都有補(bǔ)償。

政府屬于地方職能部門，我國(guó)憲法規(guī)定,任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的持權(quán)農(nóng)村集體土地屬于農(nóng)民的賴以生存的生產(chǎn)資料,一但失去了土地,就等于失去了生活來原,國(guó)家征用也要依法合理利用土地,政府不能代表國(guó)家,必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行村民自治的權(quán)利,所以,國(guó)家征用和政府征收是兩個(gè)不同的概念,政府的名義應(yīng)當(dāng)是無權(quán)征收的…

政府征收土地不需要村民簽字同意。因?yàn)槲覀兪紫纫溃覈?guó)實(shí)行的是土地公有制度，具體區(qū)分為國(guó)有土地（城市和自然資源）和村集體所有土地。歸根結(jié)底，還是公有制。土地征收一般是帶有強(qiáng)制性，是無法拒絕的。村民所能爭(zhēng)取的是公平合理的征地補(bǔ)償。但在沒有任何文件公布的情況下，征收方進(jìn)行土地征收，這是征收流程違法，村民是可以依法拒絕征地和拒絕簽字的。給到合理補(bǔ)償之后，將繼續(xù)征地。

2、家庭人口減少時(shí)承包土地的征地補(bǔ)償要減少嗎？

承包土地遇到了征地的話，承包者也是可以拿到一筆征地的補(bǔ)償，畢竟他們因?yàn)檎鞯囟幸欢ǖ膿p失，有資格、有權(quán)得到這筆補(bǔ)償款。但是有些承包者的家庭人口減少時(shí)，就擔(dān)心得到的征地補(bǔ)償也會(huì)少一點(diǎn)。

我國(guó)實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包，《土地承包法》確定耕地的承包經(jīng)營(yíng)以“戶”為單位，家庭成員對(duì)于土地承包權(quán)在性質(zhì)上是財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系，即用益物權(quán)的共有。因此，家庭中部分成員死亡，只要作為承包方的“戶”還在，就不發(fā)生繼承的問題，而由家庭中的其他成員繼續(xù)承包。若承包人死亡，作為承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡的情況下，其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不允許繼承，該承包經(jīng)營(yíng)合同因“戶”這一主體消亡而終止。

二、在自己承包的土地上修建房屋，需要向政府申請(qǐng)嗎？

承包土地上不允許進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。如進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，必須經(jīng)過批準(zhǔn)。

《農(nóng)村土地承包法》（2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂）

第十一條農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加對(duì)土地的投入，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

第十八條承包方承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；

（二）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

二、農(nóng)村集體土地上可以建廠房嗎

法律分析：農(nóng)村集體土地上可以建廠房。農(nóng)村集體土地上建廠房必須是用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)這三種范圍，如果租賃集體土地用以建廠，也僅限于開辦與集體經(jīng)濟(jì)組織開辦的或以入股、聯(lián)營(yíng)形式與他人共同舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十三條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

三、集體建設(shè)用地可以建房嗎

法律分析：集體建設(shè)用地上可以蓋房子。在經(jīng)過依法登記的集體土地上面修建房子，關(guān)于房子的所有權(quán)與使用權(quán)都會(huì)受到法律的保護(hù)，任何的單位以及個(gè)人將不得侵犯。

依據(jù)法律確定給單位或個(gè)人使用的集體土地或者依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的集體土地，再由縣級(jí)的人民政府進(jìn)行登記造冊(cè)，并核發(fā)證書，確認(rèn)其建設(shè)用地的使用權(quán)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第九條 國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，是能夠依法確定給單位或個(gè)人進(jìn)行使用。關(guān)于使用土地的單位與個(gè)人，是有保護(hù)、管理及其合理利用土地的義務(wù)。

第十一條 農(nóng)村農(nóng)民集體所有的土地，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)的人民政府登記造冊(cè)，再核發(fā)證書，確認(rèn)其的所有權(quán)。農(nóng)民集體的所有土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的，將由縣級(jí)的人民政府登記造冊(cè)，并核發(fā)證書，確認(rèn)其建設(shè)用地的使用權(quán)。

第十二條 依法改變土地權(quán)屬性質(zhì)和用途的，需要辦理土地變更登記的手續(xù)。

第十三條 依法登記的土地上所有權(quán)與使用權(quán)都受到法律保護(hù)，任何單位以及個(gè)人不得侵犯。

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來源：中國(guó)法院網(wǎng)-有人要在集體土地開發(fā)建房子 需不需要農(nóng)民同意，