集體經(jīng)濟組織會員,法律主觀:具有集體組織成員資格的有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員需具有農(nóng)業(yè)戶口。成員資格的判斷除了看是否擁有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶籍外,還需看其是否與該集體經(jīng)濟組織形成事實上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。法律客觀:《中華人民共和國憲法》第八條
具有集體組織成員資格的有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員需具有農(nóng)業(yè)戶口。成員資格的判斷除了看是否擁有該集體經(jīng)濟組織所在地的戶籍外,還需看其是否與該集體經(jīng)濟組織形成事實上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。
《中華人民共和國憲法》第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的勞動者,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟,都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益,鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。
集體經(jīng)濟組織是公有制經(jīng)濟組織。集體經(jīng)濟組織是生產(chǎn)資料歸一部分勞動者共同所有的一種公有制經(jīng)濟組織。集體經(jīng)濟的實質(zhì)是合作經(jīng)濟,包括勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合。
然而,在集體經(jīng)濟發(fā)展的歷史上,人們只承認(rèn)集體經(jīng)濟是勞動者的勞動聯(lián)合,弱化甚至否認(rèn)了集體經(jīng)濟還具有勞動者資本聯(lián)合的特征。否認(rèn)了勞動者個人產(chǎn)權(quán),是傳統(tǒng)集體經(jīng)濟與合作經(jīng)濟的最大。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格,具有很強的身份性質(zhì),它可以依法定事件(如出生)而取得,和依合法行為(如因婚姻遷入)而取得。因此,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格,必須堅持兩個原則:生活在該組織為基本原則。以對該組織產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。
一、篇具體應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(1)生活在在該集體經(jīng)濟,有戶籍登記或曾經(jīng)有戶籍關(guān)系。
(2)生存、生活在該集體經(jīng)濟組織。這主要是指,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格是一種民事權(quán)利能力,人要生存才享有和具備,人死立即消滅?!吧睢痹谠摷w經(jīng)濟組織,主要是指出生在該組織,且為已具備該組織成員資格的人所生的孩子。
(3)對該集體經(jīng)濟組織享有權(quán)利負(fù)有義務(wù)。這主要是指對該組織的擁有與其身份不可分離的權(quán)利和義務(wù)。因此,單單以戶口來決定是否是集體經(jīng)濟組織成員,不能兼顧歷史發(fā)展和現(xiàn)實狀況,有失偏頗。實際應(yīng)分類考慮,主要應(yīng)落實到《物權(quán)法》(自2021年1月1日起廢止)上,考查其對資產(chǎn)占有、使用的權(quán)利,可分成兩類成員:
一、是普通成員,擁有完全的權(quán)利義務(wù)。
二、是特殊成員,擁有部分的義務(wù)和權(quán)利。
法律依據(jù):
《中華人民共和國村民委員會組織法》 第八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟,承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。
村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),引導(dǎo)村民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境。
村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員賴以生存的基本生產(chǎn)資料,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員是靠土地為生,沒有了土地就失去了基本的生活保障。
最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。
從該司法解釋可以看出,只要具有集體經(jīng)濟組織成員資格就可以請求獲得相應(yīng)份額的土地補償費。而集體經(jīng)濟組織成員資格的確定并沒有明確的法律規(guī)定,在民法解釋學(xué)中稱之為不確定概念,也就是雖然找到了法律或者司法解釋的規(guī)定,但是該概念的適用條件或者范圍不明確,需要根據(jù)公正、利益平衡的司法理念和個案的具體情況采用解釋的方式進一步確定該概念的合理含義。
一、征地補償款怎么管理和使用
征地補償費中的土地補償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會保管。經(jīng)村民會議同意后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會有條件將土地補償費用于發(fā)展生產(chǎn),解決農(nóng)民生活出路的,可以統(tǒng)一安排使用;被征收的土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地,經(jīng)村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會可以調(diào)整其他土地的給被征地農(nóng)民,但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?,可以給予被征地合理補償,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民,且又未解決農(nóng)民生活出路的,應(yīng)將不低于80%的土地補償費一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生路。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會依照前款規(guī)定取得的土地補償費應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理,用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補助。土地補償費的使用應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟組織或村民委員會的成員表決確定,收支情況至少每6個月公布一次,接受本集體經(jīng)濟組織成員或村民監(jiān)督。
二、農(nóng)村征地款怎么發(fā)放?
村民征地補償款是由村民小組進行發(fā)放的,發(fā)放的方式可以是以個人為對象,也可以是以家庭為對象?!吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。村集體經(jīng)濟組織在收到土地補償費后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條召開村民會議,在所有具有本集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民,則侵犯了村民的合法權(quán)益,具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人員,可單獨或共同起訴集體經(jīng)濟組織或村委會,要求支付相應(yīng)份額。
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內(nèi)容審核:趙雪玲律師
來源:中國法院網(wǎng)-集體經(jīng)濟組織會員,
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