廣東省廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引的通知

　　穗建規(guī)字〔2021〕5號

　　各有關(guān)單位：

　　《廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年4月30日

　　廣東省廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引

　　為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，順利推進城中村改造，依據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第189號)、《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(穗字〔2020〕10號)、《廣州市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的指導(dǎo)意見》(穗府〔2019〕11號)，制定本指引。

　　對于納入我市三年實施計劃、五年行動方案的城中村改造項目，以下表決的事項，若村集體經(jīng)濟組織依法制定的章程已有明確規(guī)定的，應(yīng)按組織章程進行表決;若組織章程不明確的，可參考以下條款執(zhí)行：

　　一、城中村改造意愿(主要包括是否愿意改造、改造方式和改造模式等內(nèi)容)。村集體經(jīng)濟組織可以按照以下二種方式之一進行表決：

　　(一)由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會進行表決;

　　(二)由村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議進行表決。

　　二、改造實施方案。村集體經(jīng)濟組織可以按照以下二種方式之一進行表決：

　　(一)在改造實施方案提交城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議前，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會對城中村改造實施方案進行表決;

　　(二)在改造實施方案提交城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議前，由村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議表決通過。改造實施方案經(jīng)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并批復(fù)后，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會進行表決。

　　三、合作意向企業(yè)選擇。村集體經(jīng)濟組織就是否引入合作意向企業(yè)組織成員代表會議表決通過;村集體經(jīng)濟組織在征求村民意見基礎(chǔ)上，草擬合作意向協(xié)議，提出候選合作意向企業(yè)，報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)征求區(qū)城市更新部門意見;經(jīng)審核通過后，組織成員代表會議表決，決定的事項在村域范圍內(nèi)公示7個自然日以上。

　　四、合作企業(yè)選擇。村集體經(jīng)濟組織草擬招商或者公開招拍掛文件，經(jīng)征詢政府相關(guān)部門意見后，組織成員代表會議或成員大會表決。村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定程序選擇候選企業(yè)后，招商或者公開招拍掛文件中明確還應(yīng)進行表決的，由村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議或成員大會表決確定合作企業(yè)。

　　五、村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)國有建設(shè)用地。經(jīng)村集體經(jīng)濟組織召開成員大會或成員大會授權(quán)成員代表會議表決，自愿申請將村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地。

　　六、拆遷補償安置方案需經(jīng)被拆遷安置的村民(含村改居后的居民)和世居祖屋權(quán)屬人總?cè)藬?shù)的80%以上表決通過。

　　七、關(guān)于城中村改造意愿、改造實施方案、合作意向企業(yè)和合作企業(yè)選擇、村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)國有建設(shè)用地等事項表決通過比例。若村集體經(jīng)濟組織召開成員大會表決，應(yīng)當(dāng)有該組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加，或者有該組織2/3以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過;若村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議表決，應(yīng)當(dāng)有該組織2/3以上的成員代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會代表2/3以上通過。

　　八、除合作意向企業(yè)選擇外，本指引涉及成員大會和成員代表會議表決通過的事項應(yīng)在村域范圍內(nèi)公示不少于5個工作日;對于成員代表會議討論決定的事項，1/10以上有選舉權(quán)的成員提出異議的，應(yīng)當(dāng)提交成員大會重新表決。拆遷補償安置方案表決結(jié)果也應(yīng)在村域范圍內(nèi)公示不少于5個工作日。

　　九、村集體經(jīng)濟組織可以結(jié)合項目的具體情況，同步表決多個事項，涉及不同表決主體和通過比例的，應(yīng)按照規(guī)定分別計票。

　　十、如原村集體經(jīng)濟組織完成農(nóng)村股份合作制改革，村集體經(jīng)濟組織章程明確權(quán)力決策機構(gòu)是股東大會和股東代表會議，則本文中的“成員大會”對應(yīng)調(diào)整為“股東大會”，“成員代表會議”對應(yīng)調(diào)整為“股東代表會議”。

　　十一、本指引自印發(fā)之日起實施，有效期二年。本指引實施前已經(jīng)完成的表決事項不適用本指引。已批改造方案的城中村改造項目，其尚未完成的表決事項，既可按照批復(fù)要求進行表決，也可以參照本指引進行表決。

　　公開方式：主動公開

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：中國法院網(wǎng)-廣東省《廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引》拆遷補償安置方案需要總?cè)藬?shù)的80%以上表決通過，