滬規(guī)劃資源規(guī)〔2021〕7號

　　各有關(guān)區(qū)人民政府:

　　為做好本市征地房屋補償爭議協(xié)調(diào)和處理工作，制定《上海市征地房屋補償爭議協(xié)調(diào)和處理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，自2021年10月1日之日起施行，有效期至2026年9月30日。

　　上海市規(guī)劃和自然資源局

　　2021年9月29日

　　上海市征地房屋補償爭議協(xié)調(diào)和處理辦法

　　第一條(制定目的和依據(jù))

　　為了規(guī)范征地房屋補償爭議協(xié)調(diào)和處理行為，維護征地房屋補償當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市征收集體土地房屋補償規(guī)定》，制定《上海市征地房屋補償爭議協(xié)調(diào)和處理辦法》。

　　第二條(適用范圍)

　　區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)與宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人(以下簡稱被補償人)達不成補償協(xié)議，由區(qū)人民政府進行協(xié)調(diào)和處理的，適用《上海市征地房屋補償爭議協(xié)調(diào)和處理辦法》。

　　第三條(制定、送達具體補償方案)

　　征地房屋補償方案規(guī)定的簽約期限屆滿，區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)與被補償人達不成補償協(xié)議的，區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)可以提出對被補償人的具體補償方案。

　　區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)提出具體補償方案前，應(yīng)當(dāng)征詢被補償人對評估報告或復(fù)核結(jié)果是否有異議;有異議的，區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托估價專家委員會進行鑒定。

　　具體補償方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的征地房屋補償方案，明確對被補償人的補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限等。

　　區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具體補償方案送達被補償人，并應(yīng)當(dāng)要求被補償人在答復(fù)期限內(nèi)對是否接受具體補償方案給予答復(fù)。答復(fù)期限不得少于10日。

　　第四條(報送協(xié)調(diào)處理資料)

　　區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)在向被補償人送達具體補償方案時，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府報送以下相關(guān)資料：

　　(一)征地房屋的調(diào)查確認(rèn)信息及相關(guān)權(quán)屬證明材料;

　　(二)征地房屋評估報告(若被補償人對評估報告或復(fù)核結(jié)果有異議的，還需提供估價專家委員會的鑒定結(jié)果);

　　(三)征地房屋具體補償方案;

　　(四)安置房屋相關(guān)證明材料;

　　(五)協(xié)商記錄;

　　(六)其他與征地房屋補償協(xié)調(diào)和處理有關(guān)的資料。

　　第五條(召開協(xié)調(diào)會)

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期限內(nèi)召開協(xié)調(diào)會，召集區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)、被補償人進行協(xié)調(diào)。

　　第六條(協(xié)調(diào)要求)

　　區(qū)人民政府在協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)當(dāng)調(diào)查有關(guān)事實，聽取區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)、被補償人的陳述，宣傳有關(guān)政策，并組織協(xié)商調(diào)解。區(qū)人民政府在協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　協(xié)調(diào)過程中，被補償人對具體補償方案所提異議成立的，征地事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)調(diào)情況調(diào)整具體補償方案后送達被補償人。被補償人仍不簽訂補償協(xié)議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)再次協(xié)調(diào)。

　　第七條(協(xié)調(diào)達成一致)

　　經(jīng)協(xié)調(diào)，區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)與被補償人達成一致的，簽訂補償協(xié)議，征地房屋補償爭議協(xié)調(diào)和處理工作終結(jié)。

　　第八條(征地補償安置決定)

　　答復(fù)期限屆滿，經(jīng)區(qū)人民政府協(xié)調(diào)未能達成一致或者被補償人經(jīng)兩次通知不出席協(xié)調(diào)會的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后作出征地補償安置決定，并送達被補償人。

　　第九條(征地補償安置決定的內(nèi)容)

　　征地補償安置決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)、被補償人等基本情況;

　　(二)征地批準(zhǔn)文件、征地房屋補償方案、建設(shè)項目名稱等;

　　(三)爭議事項;

　　(四)爭議協(xié)調(diào)情況;

　　(五)具體補償方案;

　　(六)搬遷期限;

　　(七)告知被補償人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限。

　　征地補償安置決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

　　第十條(征地補償安置決定的執(zhí)行)

　　征地補償安置決定送達后，區(qū)征地事務(wù)機構(gòu)、被補償人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行征地補償安置決定。

　　第十一條(責(zé)令交出土地)

　　違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻擾國家建設(shè)征收土地的，由區(qū)人民政府作出責(zé)令交出土地決定。

　　第十二條(強制執(zhí)行)

　　被補償人在征地補償安置決定、責(zé)令交出土地決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋，且不在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由區(qū)人民政府依法啟動強制執(zhí)行程序。

　　第十三條(文書送達)

　　具體補償方案、協(xié)調(diào)會通知、征地補償安置決定、責(zé)令交出土地決定等文書應(yīng)當(dāng)送達被補償人，并留有送達的證據(jù)。

　　征地補償安置決定、責(zé)令交出土地決定采用公告送達的，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站及征地范圍內(nèi)的公告欄等進行公告，自公告之日起滿30日視為送達。其他文書采用公告送達的，可以通過征地范圍內(nèi)的公告欄進行公告，自公告之日起滿5日視為送達。公告送達，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

　　第十四條(政策銜接)

　　2021年9月30日前已作出責(zé)令交出土地決定的征地房屋補償項目，適用原辦法。

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內(nèi)容審核：李站波律師

來源：中國法院網(wǎng)-《上海市征地房屋補償爭議協(xié)調(diào)和處理辦法》自2021年10月1日之日起施行，有效期至2026年9月30日，