上海市奉賢區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)關(guān)于貫徹〈上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定〉的實(shí)施意見》的通知

　　滬奉府規(guī)〔2022〕3號(hào)

　　各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門：

　　《奉賢區(qū)關(guān)于貫徹〈上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定〉的實(shí)施意見》已經(jīng)奉賢區(qū)第六屆人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　2022年6月7日

　　(此件公開發(fā)布)

　　奉賢區(qū)關(guān)于貫徹《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》的實(shí)施意見

　　為貫徹實(shí)施《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》(滬府規(guī)[2021]13號(hào))，規(guī)范本區(qū)征收集體土地房屋補(bǔ)償行為，切實(shí)維護(hù)征地范圍內(nèi)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》及《上海市征地房屋補(bǔ)償爭議協(xié)調(diào)和處理辦法》(滬規(guī)劃資源規(guī)[2021]7號(hào))等有關(guān)規(guī)定，特制定《奉賢區(qū)關(guān)于貫徹〈上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定〉的實(shí)施意見》。

　　一、適用范圍

　　《奉賢區(qū)關(guān)于貫徹〈上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定〉的實(shí)施意見》適用在本區(qū)行政范圍內(nèi)征收集體土地中實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)?以下簡稱“征地房屋補(bǔ)償”)，及在征收集體土地中已經(jīng)完成土地補(bǔ)償，但尚未實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)姆课菅a(bǔ)償行為。

　　二、管理部門

　　區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)本區(qū)征地房屋補(bǔ)償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

　　區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、建設(shè)交通委、人力資源社會(huì)保障局、房屋管理局、城管局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、審計(jì)局等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)做好征地房屋補(bǔ)償工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好征地房屋補(bǔ)償工作。

　　三、補(bǔ)償主體與實(shí)施部門

　　奉賢區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的征地房屋補(bǔ)償工作。

　　區(qū)規(guī)劃資源局等部門組織實(shí)施本區(qū)的征地房屋補(bǔ)償工作。

　　區(qū)征地事務(wù)管理所具體實(shí)施征地房屋補(bǔ)償工作。

　　區(qū)征地事務(wù)管理所委托區(qū)征收一所、二所等實(shí)施單位作為實(shí)施單位承擔(dān)征地房屋補(bǔ)償具體工作，區(qū)征地事務(wù)管理所對實(shí)施單位實(shí)施的征地房屋補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　四、征地房屋補(bǔ)償范圍

　　上海市奉賢區(qū)征地房屋補(bǔ)償范圍根據(jù)擬征地范圍確定。如擬征地范圍內(nèi)有房屋連體或已征未拆房屋情形的，按《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》(滬府規(guī)[2021]13號(hào))第七條處理。

　　五、征地房屋補(bǔ)償程序

　　(一)征收土地預(yù)公告，發(fā)布不得實(shí)施行為通知;

　　(二)區(qū)征地事務(wù)管理所會(huì)同被征地鎮(zhèn)(街道)以及規(guī)劃資源所、村(居)委員會(huì)對擬征地范圍內(nèi)房屋開展調(diào)查確認(rèn)、公示工作，鎮(zhèn)(街鎮(zhèn))同步啟動(dòng)違法建筑認(rèn)定相關(guān)程序;

　　(三)被征地鎮(zhèn)(街道)核準(zhǔn)征收土地預(yù)公告時(shí)，符合本區(qū)農(nóng)村村民住房建設(shè)申請條件的村民家庭，確認(rèn)、公示可建未建的房屋面積;

　　(四)用地單位落實(shí)補(bǔ)償資金和安置房源;

　　(五)區(qū)征地事務(wù)管理所根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制征地房屋補(bǔ)償方案，區(qū)規(guī)劃資源局審核后報(bào)區(qū)征收指揮部備案，并以區(qū)政府名義進(jìn)行公告，按規(guī)定組織聽證;

　　(六)確定征地房屋補(bǔ)償方案后，區(qū)征地事務(wù)管理所與用地單位簽訂附生效條件的征地房屋補(bǔ)償費(fèi)用支付協(xié)議，征收集體土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后，相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議生效。

　　(七)按規(guī)定估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，區(qū)征地事務(wù)管理所應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議，估價(jià)機(jī)構(gòu)開展評估工作;

　　(八)補(bǔ)償結(jié)果協(xié)商確定后，區(qū)征地事務(wù)管理所委托區(qū)征收一所、二所等實(shí)施單位與宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人簽訂附生效條件的征地房屋補(bǔ)償協(xié)議，征收集體土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后，相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議生效。

　　(九)補(bǔ)償結(jié)果協(xié)商不成的，由區(qū)征地事務(wù)管理所制定、送達(dá)具體補(bǔ)償方案，同時(shí)向區(qū)規(guī)劃資源局報(bào)送協(xié)調(diào)處理資料;

　　(十)區(qū)規(guī)劃資源局按規(guī)定召集區(qū)征地事務(wù)管理所、區(qū)征收一所、二所等實(shí)施單位、被征地鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)、被補(bǔ)償人等召開爭議協(xié)調(diào)會(huì)。被補(bǔ)償人仍不簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，區(qū)規(guī)劃資源局應(yīng)當(dāng)再次協(xié)調(diào)。

　　(十一)經(jīng)協(xié)調(diào)會(huì)無法達(dá)成協(xié)議的，在征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，區(qū)征地事務(wù)管理所制定征地補(bǔ)償安置決定，由區(qū)規(guī)劃資源局報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn)后，送達(dá)被補(bǔ)償人;

　　(十二)被補(bǔ)償人在征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋，且不在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由區(qū)規(guī)劃資源局完成催告后，組織材料報(bào)請區(qū)政府同意依法啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。

　　六、相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)征收集體土地房屋補(bǔ)償區(qū)域類別

　　上海市奉賢區(qū)征收集體土地房屋補(bǔ)償區(qū)域類別保留沿用原劃分類別，劃分為四類:

　　一類區(qū)域: 南橋鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)東至浦南運(yùn)河以北以S4公路為界、浦南運(yùn)河以南以金海公路為界，南至大亭公路，西至竹港，北至奉浦大道。

　　二類區(qū)域:南橋鎮(zhèn)行政區(qū)域除一類以外的區(qū)域; 奉城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)東至洪廟港，南至大亭公路，西至新奉公路，北至團(tuán)青公路。

　　三類區(qū)域:奉城鎮(zhèn)行政區(qū)域除二類以外的區(qū)域，青村鎮(zhèn)、金匯鎮(zhèn)、莊行鎮(zhèn)、柘林鎮(zhèn)行政區(qū)域，海灣鎮(zhèn)行政區(qū)域海農(nóng)公路(農(nóng)工商路)以西的區(qū)域。

　　四類區(qū)域:除一、二、三類外的其他區(qū)域。

　　各鎮(zhèn)行政區(qū)域是指本區(qū)第二次區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域范圍。

　　(二)征收集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　上海市奉賢區(qū)征收集體土地房屋補(bǔ)償安置同區(qū)域新建商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)(以下簡稱土地使用權(quán)基價(jià))、價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:

　　單位：元/平方米

區(qū)域類別

土地使用權(quán)基價(jià)

價(jià)格補(bǔ)貼

合計(jì)

一

900

900

1800

二

800

750

1550

三

700

600

1300

四

600

450

1050

　　易地建房的價(jià)格補(bǔ)貼400元/平方米。

　　(三)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)

　　1.上海市奉賢區(qū)征收集體土地房屋以期房調(diào)換的，補(bǔ)償人與被補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償安置協(xié)議中約定臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在約定的臨時(shí)安置過渡期內(nèi)，補(bǔ)償人應(yīng)按規(guī)定給被補(bǔ)償人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的每平方米建筑面積每月8元。每戶每月低于600元的，按600元發(fā)放。

　　2.超過約定臨時(shí)安置過渡期的，補(bǔ)償人應(yīng)在原有基礎(chǔ)上增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，凡超過期限3個(gè)月內(nèi)(含3個(gè)月)的，增發(fā)50%;超過期限3個(gè)月以上的，增發(fā)100%。

　　(四)搬家補(bǔ)助費(fèi)

　　上海市奉賢區(qū)集體土地征收補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)對被補(bǔ)償人發(fā)放搬家補(bǔ)助費(fèi)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按被補(bǔ)償房屋的每平方米建筑面積10元計(jì)算，每戶低于500元的，按500元發(fā)放。以期房調(diào)換的，應(yīng)增加一倍計(jì)算，并一次付清。

　　(五)設(shè)備遷移費(fèi)

　　1.電話移裝費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

　　2.煤氣拆裝費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

　　3.有線電視移裝費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

　　4.空調(diào)拆裝費(fèi)，每臺(tái)400元。

　　5.熱水器拆裝費(fèi)，每臺(tái)300元。

　　由供電部門批準(zhǔn)安裝并由被補(bǔ)償人出資的10安培以上電表移裝費(fèi)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定;其他家用設(shè)施移裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有規(guī)定的按規(guī)定，無規(guī)定的按實(shí)際評估價(jià)格。

　　(六)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

　　對按期簽約并搬離的被補(bǔ)償人，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)(一般不超過50元/平方米)。

　　(七)非居住房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　非居住房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按核準(zhǔn)確認(rèn)的建筑面積每平方米350元補(bǔ)償。房屋所有人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過此標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供實(shí)施房屋補(bǔ)償前三年的經(jīng)營狀況、停產(chǎn)停業(yè)期限以及其他實(shí)際損失等相關(guān)證明材料，提出申請后區(qū)征地事務(wù)管理所委托估價(jià)機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生的效益，結(jié)合被征收單位所屬行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行評估。停產(chǎn)停業(yè)期限根據(jù)實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)時(shí)間確定，最長不超過1年。

　　七、施行日期

　　《奉賢區(qū)關(guān)于貫徹〈上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定〉的實(shí)施意見》自2022年7月8日起實(shí)施，有效期至2026年9月30日。

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內(nèi)容審核：路洋律師

來源：頭條-上海市《奉賢區(qū)關(guān)于貫徹〈上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定〉的實(shí)施意見》自2022年7月8日起實(shí)施，有效期至2026年，