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城中村改造和棚改區(qū)別在哪,城中村拆遷和棚戶區(qū)拆遷有什么區(qū)別?:今日城中村改造更新

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    2024-12-30 15:33:59
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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城中村改造和棚改區(qū)別在哪,城中村拆遷和棚戶區(qū)拆遷有什么區(qū)別?:今日城中村改造更新

一、城中村改造和棚改區(qū)別在哪,棚戶區(qū)拆遷與城中村拆遷,補(bǔ)償都有哪些區(qū)別

棚戶區(qū)拆遷與城中村拆遷的補(bǔ)償存在明顯區(qū)別。

一、補(bǔ)償對象性質(zhì)不同

棚戶區(qū)改造拆遷主要針對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格的區(qū)域,這些區(qū)域既有國有土地性質(zhì)的房屋,也有集體土地性質(zhì)的房屋。而城中村改造拆遷則是對因城市發(fā)展而被納入城市管理體制內(nèi)或被城市包圍而形成的房屋進(jìn)行征收拆遷,其土地使用權(quán)性質(zhì)通常為集體土地,居民戶籍多為農(nóng)村戶口。

二、補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)差異

棚戶區(qū)改造:補(bǔ)償方式包括現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?,F(xiàn)金補(bǔ)償涵蓋被征收房屋價(jià)值、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)等。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換則根據(jù)不同情況,提供相應(yīng)面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,并可能涉及優(yōu)惠購買價(jià)格。

城中村改造:由于城中村的建筑大多建在自家的宅基地上,居民擁有完整的土地使用權(quán)和部分房屋產(chǎn)權(quán),因此在城中村改造項(xiàng)目中,村民通常能獲得較多的補(bǔ)償。補(bǔ)償方式依地區(qū)政策不同,可能包括產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償或二者結(jié)合。

總的來說,棚戶區(qū)改造和城中村改造在拆遷補(bǔ)償上的差異主要源于土地性質(zhì)和房屋產(chǎn)權(quán)的不同。在具體實(shí)施過程中,各地區(qū)會根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)。因此,在面臨拆遷時(shí),建議居民詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐牟疬w政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以維護(hù)自身合法權(quán)益。

二、城中村拆遷和棚戶區(qū)拆遷有什么區(qū)別?

城中村拆遷和棚戶區(qū)拆遷的區(qū)別是土地性質(zhì)不同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。城中村屬于城市中的農(nóng)村,其土地性質(zhì)本身是屬于集體土地的!而棚戶區(qū)一般為國有土地。

因此同為改造,城中村改造和棚戶區(qū)改造的最大區(qū)別就在于,城中村改造的土地很多是在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”,又叫“小產(chǎn)權(quán)”。這種房子對于城中村本身的居民是無傷大雅的,但是對于外來購買居民則是大忌,因?yàn)闆]有產(chǎn)權(quán),無法賣出和轉(zhuǎn)讓,就變得十分不靠譜。

但是棚戶區(qū)改造則與之不同,因?yàn)榕飸魠^(qū)本身的土地性質(zhì)就屬于國有土地,在此進(jìn)行的改造其房子產(chǎn)權(quán)一般即為大產(chǎn)權(quán),國家會發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同國土房管局也將會給予備案。外來居民購買棚戶區(qū)改造的房子也不用擔(dān)心產(chǎn)權(quán)問題,可以領(lǐng)到大紅本,日后房子也可以進(jìn)行買賣和轉(zhuǎn)讓。

一、棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策文件的內(nèi)容是什么?

(一)確保建設(shè)用地供應(yīng)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實(shí)際拆遷進(jìn)度,編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計(jì)劃。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門要共同商定棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃,并根據(jù)用地年度供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排,將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。市、縣規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)會同國土資源部門,嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定棚戶區(qū)改造區(qū)域全部擬供應(yīng)宗地的開發(fā)強(qiáng)度、套型建筑面積等規(guī)劃條件,涉及配套養(yǎng)老設(shè)施、科教文衛(wèi)設(shè)施的,還應(yīng)明確配建的設(shè)施種類、比例、面積、設(shè)施條件,以及建成后交付政府或政府收購的條件等要求,作為土地供應(yīng)的條件。市、縣國土資源部門應(yīng)及時(shí)向社會公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求,接受社會監(jiān)督。省級國土資源部門應(yīng)對市、縣棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查,確保用地落實(shí)到位。

(二)落實(shí)財(cái)稅支持政策。市、縣人民政府要切實(shí)加大棚戶區(qū)改造資金投入,落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。省級人民政府要進(jìn)一步加大對本地區(qū)財(cái)政困難市縣、貧困農(nóng)林場棚戶區(qū)改造的資金投入,支持國有林區(qū)(林場)、墾區(qū)(農(nóng)場)棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助力度,對財(cái)政困難地區(qū)予以傾斜。建立健全地方政府債券制度,加大對棚戶區(qū)改造的支持。

(三)加大金融支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融作用。國家開發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè)部,重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。納入國家計(jì)劃的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,國家開發(fā)銀行的貸款與項(xiàng)目資本金可在年度內(nèi)同比例到位。對經(jīng)過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司,其實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。

表面上來看,棚戶區(qū)的這些民眾的生活水平可能要低于城中村的村民,但在拆遷改造的過程當(dāng)中,其價(jià)值就主要體現(xiàn)在土地的價(jià)值上了,集體土地和國有土地的市場價(jià)格本身就不能相提并論。因此,拆遷城中村和拆遷棚戶區(qū),本就不能一概而論的。

三、棚戶區(qū)拆遷與城中村拆遷,補(bǔ)償都有哪些區(qū)別

棚戶區(qū)拆遷與城中村拆遷,補(bǔ)償都有哪些區(qū)別

城中村房屋拆遷的特殊性是因?yàn)槠渚哂谐鞘泻娃r(nóng)村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質(zhì)屬于集體土地,但是周邊房屋的市場價(jià)卻很高。如果是依據(jù)集體土地上房屋建筑成本價(jià)拆遷補(bǔ)償,那補(bǔ)償結(jié)果對被拆遷戶來說是很不公平的,很可能就是降低原有的居住、生活水平,這是違背拆遷補(bǔ)償原則的。最高人民法院曾出過司法解釋,城中村房子拆遷,如果是貨幣補(bǔ)償方式,可以參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,爭取不得低于同地段的類似房地產(chǎn)的市場價(jià),通俗的來講,就是地段一樣,房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的房子的市場價(jià)格。

棚戶區(qū)指的大都是設(shè)施簡陋,環(huán)境較差,安全隱患多的房子,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》相關(guān)規(guī)定可知,經(jīng)過棚戶區(qū)改造后,當(dāng)?shù)厝罕姷淖》織l件會得到改善,大家可以住到配套設(shè)施好、質(zhì)量高、安全可靠的房子,共享改革發(fā)展成果。

關(guān)于棚戶區(qū)的概念,法律并沒有統(tǒng)一的規(guī)定,我們可以參照一下《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》:本通知所稱棚戶區(qū)是指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域。那么棚戶區(qū)改造應(yīng)該怎么補(bǔ)償呢?主要還是依據(jù)土地性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分并且進(jìn)行補(bǔ)償。主要分為兩種如下:

棚戶區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

實(shí)物安置指的是產(chǎn)權(quán)調(diào)換:產(chǎn)權(quán)置換最低的標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一,意思就是拆一平補(bǔ)一平,棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合,優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的,要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要,合理規(guī)劃選址,盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。

貨幣補(bǔ)償:被征收房屋的價(jià)值經(jīng)評估確定,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一) 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

棚戶區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

此房屋雖然屬于集體土地上的房屋,但因位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),可以參照國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補(bǔ)償?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定:征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,那么土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)當(dāng)支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

四、城中村改造和拆遷有什么區(qū)別

城中村改造和拆遷的區(qū)別如下:1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所,房屋密度較大,交通不便,因生活條件限制,不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差,而且住房年限較久,又因其土地性質(zhì)為國有土地性質(zhì),所以自己修建比較困難,棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地;城中村:城中村顧名思義,在城市中的農(nóng)村,多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化。但是該地并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)開發(fā),逐漸演變成城中村;2、城中村改造和拆遷的產(chǎn)權(quán)情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質(zhì)依舊為集體土地,但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好,所以在補(bǔ)償時(shí)的市場價(jià)格和周邊持平,拆遷之后一般是在原地址新建安置房。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

五、城中村改造是不是屬于拆遷

法律分析:是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過村民代表大會或村會討論通過補(bǔ)償方案確定。

法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿:孔海

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