一、城中村棚戶區(qū)改造最新政策

國(guó)家棚改有什么最新政策

一、基礎(chǔ)知識(shí)

      (一)棚戶區(qū)和棚戶區(qū)改造的定義

      棚戶區(qū)指簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍。

      棚戶區(qū)改造是指列入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目;改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)中明確用于安置被征收人的住房或通過(guò)改建、擴(kuò)建、翻建等方式實(shí)施改造的住房。

      (二)工作要求

      《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))規(guī)定，棚戶區(qū)改造要符合以下要求:困難住戶的住房得到妥善解決;住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善;困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。

      (三)棚戶區(qū)的改造范圍

      1.改造范圍

      《住建部關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！?012〕190號(hào))規(guī)定，“十二五”期間，城市棚戶區(qū)(危舊房)改造范圍內(nèi)的居民安置住房籌建(新建、購(gòu)買、貨幣補(bǔ)償?shù)?工程和原居民住房改建(擴(kuò)建、翻建)工程，統(tǒng)一納入國(guó)家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計(jì)劃，其他工程不納入規(guī)劃計(jì)劃。

      2.政策紅線

      《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦保函〔2014〕535號(hào))規(guī)定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

      3.改造范圍逐步擴(kuò)大

      在2011年，將改造范圍延伸到建制鎮(zhèn)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào))規(guī)定，有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。

      到2013年，一是擴(kuò)大到華僑農(nóng)場(chǎng)非歸難僑危房改造?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào))還將將華僑農(nóng)場(chǎng)非歸難僑危房改造，統(tǒng)一納入國(guó)有墾區(qū)危房改造中央補(bǔ)助支持范圍。二是將部分城中村改造項(xiàng)目也納入了棚戶區(qū)改造范圍?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》(建?！?013〕52號(hào))進(jìn)一步明確將部分城中村(城邊村、城郊村)改造項(xiàng)目也納入了棚戶區(qū)改造范圍。

      進(jìn)入2015年，把城市危房改造納入棚改政策范圍?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào))把城市危房改造納入棚改政策范圍。

二、棚戶區(qū)改造最新政策2023年

2023年棚戶區(qū)改造最新政策如下：

1、《住建部關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》規(guī)定，“十二五”期間，城市棚戶區(qū)（危舊房）改造范圍內(nèi)的居民安置住房籌建（新建、購(gòu)買、貨幣補(bǔ)償?shù)龋┕こ毯驮用褡》扛慕üこ蹋y(tǒng)一納入國(guó)家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計(jì)劃，其他工程不納入規(guī)劃計(jì)劃；

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦保函〔2014〕535號(hào)）規(guī)定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)知識(shí)：

棚戶區(qū)指簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍；

棚戶區(qū)改造是指列入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目；改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議）中明確用于安置被征收人的住房或通過(guò)改建、擴(kuò)建、翻建等方式實(shí)施改造的住房。

綜上所述，按照某一年的土地分配額定的，就是有個(gè)上限。因?yàn)榕飸魠^(qū)形成已久，加上歷史遺留問(wèn)題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來(lái)就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策而定了。

【法律依據(jù)】：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、城中村改造是不是屬于拆遷

法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

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