吉林省長春市二道區(qū)人民政府關(guān)于

　　新開河西地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地上

　　房屋等附著物的征收征地補(bǔ)償安置方案

　　經(jīng)征求意見，拆遷戶對征收征地補(bǔ)償安置方案征求意見稿無異議，現(xiàn)予公布。

　　依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《長春市集體土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定，根據(jù)《長春市人民政府2020年第166批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》(吉自然資耕函【2020】753號)、吉林省長春市人民政府2020年第166批次征收土地公告(【2021】第2號)、長春市人民政府2020年第166批次征地補(bǔ)償安置方案公告(【2021】第2號)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定該項(xiàng)目集體土地上房屋等附著物征收征地補(bǔ)償安置方案。

　　一、征收范圍

　　東起新開河、西至金錢路、南自乙三路、北止122中學(xué)北墻范圍內(nèi)集體土地部分(詳見《長春市人民政府2020年第166批次勘測定界圖》)。

　　二、征收主體

　　吉林省長春市二道區(qū)人民政府

　　三、征收部門

　　吉林省長春市二道區(qū)房屋征收工作管理辦公室

　　四、征收實(shí)施單位

　　吉林省長春市二道區(qū)遠(yuǎn)達(dá)街道辦事處

　　五、房屋調(diào)查登記情況

　　經(jīng)調(diào)查，征收范圍內(nèi)非住宅2家;有產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋約8戶;無證房屋約21處。

　　六、征收補(bǔ)償資金

　　征收補(bǔ)償資金專賬管理、專款專用。

　　七、有證房屋的認(rèn)定依據(jù)

　　1.取得集體土地使用證的;

　　2.取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的;

　　3.經(jīng)原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府審批同意新建、擴(kuò)建、翻建、改建的;

　　4.原郊區(qū)政府及相關(guān)部門核準(zhǔn)下發(fā)的宅基地使用證。

　　符合上述四種條件之一的，需要在相關(guān)部門調(diào)檔或司法鑒定，并與房屋實(shí)際情況核實(shí)，真實(shí)有效的按照有證房屋給予評估補(bǔ)償。

　　既有土地證又有產(chǎn)權(quán)證的，以房屋產(chǎn)權(quán)證證載面積為準(zhǔn);只取得集體土地使用證沒有房屋產(chǎn)權(quán)證的，以土地證證載建筑面積為準(zhǔn)。房屋證照面積、土地證證載面積與底檔面積不符的，以底檔面積為準(zhǔn)，實(shí)際面積比證照面積大的，以證照面積為準(zhǔn)，其余面積由評估公司按照成本結(jié)合成新給予評估補(bǔ)償。

　　只有房屋產(chǎn)權(quán)證，未取得相對應(yīng)的集體土地使用證或宅基地審批手續(xù)，不予認(rèn)定為有證房屋。

　　八、征收補(bǔ)償方式

　　(一)住宅房屋補(bǔ)償

　　拆遷戶可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　1.貨幣補(bǔ)償：

　　(1)房屋價值補(bǔ)償金額、室內(nèi)裝修補(bǔ)償：由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　　(2)搬遷補(bǔ)償：按照每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)給予拆遷戶。

　　(3)臨時安置補(bǔ)償：按照被征收房屋建筑面積一次性發(fā)放3個月，每月每平方米10元。

　　(4)價格補(bǔ)助：被征收住宅房屋評估金額乘以增加比率。增加比率根據(jù)被征收住宅房屋的建筑面積確定。建筑面積小于25平方米的，增加比率為40%;建筑面積大于或者等于25平方米、小于33平方米的，增加比率為35%;建筑面積大于或者等于33平方米、小于41平方米的，增加比率為30%;建筑面積大于或者等于41平方米、小于49平方米的，增加比率為25%;建筑面積大于或者等于49平方米的，增加比率為20%。

　　(5)面積補(bǔ)助：被征收住宅房屋建筑面積為49平方米以下的，除上款補(bǔ)助外，還應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)主管部門公布的上年度多層住宅建筑安裝工程造價乘以被征收房屋建筑面積補(bǔ)到49平方米所增加建筑面積的金額，給予補(bǔ)助。

　　被征收住宅房屋建筑面積不足49平方米補(bǔ)增到49平方米的規(guī)定，是指2004年7月31日以前房屋所有權(quán)證記載的建筑面積，或者2004年8月1日以后房屋初始登記的建筑面積不足49平方米的，補(bǔ)增到49平方米。

　　2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

　　(1)住宅房屋拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋的建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型(49平方米、54平方米、64平方米)進(jìn)行調(diào)換。被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積相等部分的價值，不結(jié)算差價;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋建筑面積部分，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的多層住宅建筑安裝工程造價交納增加面積款，產(chǎn)權(quán)歸拆遷戶所有;拆遷戶要求按照超過標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，超過標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價格結(jié)算。

　　被征收房屋建筑面積超過最大標(biāo)準(zhǔn)戶型的，可以按照標(biāo)準(zhǔn)戶型選擇分套調(diào)換，或者對超出最大標(biāo)準(zhǔn)戶型面積部分進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。分套調(diào)換合并計算的建筑面積，超出被征收房屋建筑面積部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價格結(jié)算。

　　(2)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積超過標(biāo)準(zhǔn)戶型的，拆遷戶按照多層住宅建筑安裝工程造價交納增加面積款;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積少于標(biāo)準(zhǔn)戶型的，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價格返還不足面積款。

　　(3)多層住宅建筑安裝工程造價按照市建設(shè)主管部門公布的上年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(4)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)：在征收范圍內(nèi)新建用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，安置房屋為多層住宅。

　　(5)產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋分配原則：依據(jù)拆遷戶搬遷時間先后排序，回遷時由拆遷戶在所對應(yīng)的戶型中依次自主選擇。

　　(6)室內(nèi)裝修補(bǔ)償：由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　　(7)搬遷補(bǔ)償：按照每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)給予拆遷戶。

　　(8)臨時安置補(bǔ)償：拆遷戶選擇房屋安置的，過渡期限為36個月。在過渡期限內(nèi)，臨時安置補(bǔ)償按照被征收房屋的建筑面積每6個月向拆遷戶發(fā)放一次(每6個月的第一個月發(fā)放，不足半個月的按照半個月計算，超過半個月的按照1個月計算)。按照每月每平方米12元發(fā)放。

　　因房屋征收部門的責(zé)任，超過過渡期限的，自逾期之日起增發(fā)臨時安置補(bǔ)償。逾期1-3個月的，每月增發(fā)50%;逾期4個月以上的，每月增發(fā)100%。

　　3. 住宅房屋用于經(jīng)營的補(bǔ)助：

　　住宅房屋用于經(jīng)營活動的，按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。拆遷戶在房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，且依法納稅的，對用于經(jīng)營的建筑面積部分，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助：

　　(1)從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性活動的，按照房屋評估金額的20%補(bǔ)助;

　　(2)從事辦公、生產(chǎn)等經(jīng)營性活動的，按照房屋評估金額的15%補(bǔ)助;

　　(3)從事倉儲等其他經(jīng)營性活動的，按照房屋評估金額的10%補(bǔ)助。

　　(二)非住宅房屋補(bǔ)償

　　1.拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋的價值由評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　　2.拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值計算、結(jié)清差價。

　　3.征收非住宅房屋，根據(jù)設(shè)備及物資等拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用給予搬遷補(bǔ)償。對無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按照重置價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償;具體補(bǔ)償金額委托評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　　4.因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，且同時符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

　　(一)不動產(chǎn)證書記載或者經(jīng)認(rèn)定，房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營用房等非住宅房屋;

　　(二)具有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)場所為被征收房屋;

　　(三)房屋征收決定公告之日仍正常生產(chǎn)經(jīng)營的;

　　(四)法律、法規(guī)等另有規(guī)定的除外。

　　征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，參照《長春市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》第三十一條執(zhí)行。因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，在停產(chǎn)停業(yè)過渡期限內(nèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(1)拆遷戶能夠提供稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額憑證的，按照下列公式計算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

　　上年度應(yīng)納稅所得額÷12(月)×停產(chǎn)停業(yè)期限(月)

　　(2)拆遷戶不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額憑證，或者提供的應(yīng)納稅所得額憑證不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照被征收房屋權(quán)屬登記用途、建筑面積計算：登記為商業(yè)、服務(wù)業(yè)用途的，每月每平方米45元;登記為辦公、生產(chǎn)用途的，每月每平方米30元;登記為倉儲等其他用途的，每月每平方米20元。

　　(3)非住宅房屋拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性發(fā)放3個月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對拆遷戶按月計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)期限不足1個月的，按1個月計算。

　　(4)非住宅房屋被征收時閑置的，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　(三)地上附著物補(bǔ)償

　　征收范圍內(nèi)建在宅基地、承包地、廢棄地或無明確權(quán)屬土地上的建筑物、構(gòu)筑物、溫室、大棚等附著物，按照實(shí)際測繪面積，依據(jù)評估公司的評估予以征收補(bǔ)償。無法確定權(quán)屬的地上附著物，由主張權(quán)利人提出申請，經(jīng)屬地街道和村委會核實(shí)證明并現(xiàn)場公示無異議的(公示七日)，按公示結(jié)果補(bǔ)償給主張權(quán)利人。

　　(四)遷墳補(bǔ)償

　　每座墳每人補(bǔ)償3000元。

　　(五)附屬物內(nèi)物資的搬運(yùn)補(bǔ)償

　　對實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營的附屬物內(nèi)的物資和設(shè)備，搬運(yùn)費(fèi)由評估公司評估確定。

　　(六)其它

　　1. 對于征收范圍公告發(fā)布后，新建、擴(kuò)建、改建的建筑物及構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償，由相關(guān)部門依法拆除。

　　2.對于涉嫌欺詐、套取征收補(bǔ)償款的單位和個人，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　3.對于歷史遺留或特殊疑難問題，由區(qū)政府組織相關(guān)部門召開會議，研究確定。

　　九、評估機(jī)構(gòu)選定及時點(diǎn)

　　(一)評估機(jī)構(gòu)的選定

　　自本項(xiàng)目征收征地補(bǔ)償安置方案公布之日起5日內(nèi),房屋征收部門組織拆遷戶協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。協(xié)商不成的,由房屋征收部門邀請拆遷戶、村委會代表參加,以公開抽簽方式選定評估機(jī)構(gòu)。拆遷戶不推選代表,或者不參與抽簽的,由村委會代表公開抽簽選定評估機(jī)構(gòu)。抽簽過程與結(jié)果由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

　　(二)價值評估時點(diǎn)

　　本項(xiàng)目集體土地征收征地補(bǔ)償安置方案(定稿)公告之日。

　　(三)評估報告公示

　　選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果;房屋征收部門將分戶的初步評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向拆遷戶公示7日。公示期間至少2名評估師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。

　　分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房屋征收部門將房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)出具的分戶評估報告逐戶送達(dá)。

　　(四)拆遷戶不配合評估的處理辦法

　　在房屋征收評估過程中，拆遷戶不配合、不提供相關(guān)材料的，評估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋所有權(quán)權(quán)屬登記參照同類房屋進(jìn)行評估，并在評估報告中說明有關(guān)情況。由此產(chǎn)生的一切后果由拆遷戶自行承擔(dān)。

　　(五)對評估結(jié)果有異議的處理辦法

　　對評估結(jié)果有異議的，在收到評估報告之日起10日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。

　　對復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會自收到申請之日起10日內(nèi)出具書面鑒定意見。

　　十、擬簽約期限

　　2021年8月22日至2021年9月21日

　　十一、擬搬遷期限

　　以通知為準(zhǔn)。

　　十二、獎勵政策

　　1.對拆遷戶的有證住宅房屋在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽約并在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，每戶獎勵3萬元。

　　2.對拆遷戶的有證住宅房屋在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽約并在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，予以原被征收住宅房屋建筑面積20%的獎勵，獎勵面積按就近或同類地塊新建普通商品住房均價折合成貨幣補(bǔ)償，新建普通商品房均價采取比較法，由評估公司評估確定。

　　3.無證房屋及溫室大棚獎勵辦法：按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補(bǔ)償獎勵辦法》及《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補(bǔ)償獎勵辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。

　　十三、達(dá)不成協(xié)議的處理辦法

　　違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓征收土地的，以及所有權(quán)人已經(jīng)依法得到補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償，且拒不交出土地和房屋等附著物的，由吉林省長春市規(guī)劃和自然資源局書面責(zé)令拆遷戶交出土地和房屋等附著物;在責(zé)令交出土地和房屋等附著物搬遷期限內(nèi)不搬遷的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　二道區(qū)征收辦管理科電話：80781002

　　吉林省長春市二道區(qū)人民政府

　　2021年7月23日

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內(nèi)容審核：李站波律師

來源：中國法院網(wǎng)-吉林省長春市新開河西地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地上房屋等附著物征收征地補(bǔ)償安置方案，