案情摘要：土地承包使用多年 與征收部門百次溝通難獲賠

四川省某市的王某分別于1985年、1995年承包了當?shù)啬炒宓乃畮?、稻田，并?010年10月與當?shù)卮逦瘯m(xù)簽了土地承包合同，并在合同中注明如土地遇到征收，各方就補償分割的具體細則。除此之外，王某還另外租賃了村子中其他村民的土地，預(yù)定了征收細則的同時，大力開展農(nóng)家樂項目，并于次年正式登記注冊。

2008年年底，經(jīng)四川省政府批準，該村的土地即將由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，部分土地也即將收歸國有。隨著政策的逐步落實，王某在得知這一消息后，出于對政府工作的信賴與認可，表示愿意配合征收，并于2013年8月對承包范圍內(nèi)地上附著物及設(shè)施進行了逐一清點，確認了補償范圍。因土地即將被征收開發(fā)，項目告急，2013年11月當?shù)卣鳛榧追脚c王某簽訂了《協(xié)議》，約定先行預(yù)付王某部分征收補償款，王某將承包地范圍內(nèi)的幾處土地進行交付，王某欣然同意。

可這份《協(xié)議》簽訂之后，土地征收事宜再未推進，后續(xù)的補償款也不見了蹤影。時至2021年王某承包期屆滿，王某與當?shù)卣M行了數(shù)百次溝通仍然無法取得合理的補償。而當?shù)卮逦瘯t以合同期限屆滿為由，通過民事訴訟的方式，強行讓王某交出了部分土地。此后，王某每每談及征收補償款向當?shù)卣鲝垯?quán)利時，均被以土地使用權(quán)已滅失、主體不適格等理由搪塞，拒不補償。經(jīng)過多年來的拉鋸，為了維護自己的合法權(quán)益，通過數(shù)百次的溝通王某深知簡單的協(xié)商已無法達成訴求，必須拿起法律武器進行維權(quán)。于是，王某經(jīng)過咨詢后找到了北京圣運律師事務(wù)所張大偉律師代理案件進行維權(quán)。

辦案過程：部分土地使用權(quán)滅失 專業(yè)律師如何爭取征收補償

介入案件分析材料 申請履職后超期不答復(fù)提起行政訴訟

張大偉律師接受委托后，通過查閱委托人提供的案件文書和證據(jù)，認為本案是基于當?shù)卣丛谝?guī)定時間范圍內(nèi)作出合法的征收補償導(dǎo)致的，委托人雖然喪失了部分土地使用權(quán)，但并未喪失相應(yīng)的補償權(quán)益?；诎讣苿涌剂?，張大偉律師主張先向當?shù)卣乃吐穆毶暾?，再根?jù)答復(fù)結(jié)果采取行政訴訟的形式進行維權(quán)。而當?shù)卣谑盏铰穆毶暾垥?，超期并未作出答?fù)，張大偉律師遂總結(jié)案件詳細經(jīng)過，并將搜集到的證據(jù)逐一列舉，向當?shù)胤ㄔ禾崞鹆诵姓V訟，要求當?shù)卣畬ι形醋鞒龅难a償份額作出相應(yīng)的補償決定。

案件首次開庭 院方認定土地使用權(quán)滅失 不具備征收補償資格

一審法院正式開庭過程中，當?shù)卣韵惹芭c委托人協(xié)商時的諸多理由進行舉證，一再表明委托人并非案涉征收村集體成員，且土地使用權(quán)隨著租賃期限屆滿而喪失，不再具有相應(yīng)的補償資格。并以訴訟期限已過為由，多次要求院方駁回委托人的訴求。

雖然在庭審過程中張大偉律師一再強調(diào)，本案中的訴訟屬于履職訴訟，委托人自發(fā)布征收公告之日起，便享有征收補償權(quán)益。因被告原因，時至2023年仍未取得相應(yīng)的安置補償，因此不存在訴訟期限超過的情況。除此之外，委托人并未完全喪失土地使用權(quán)，與當?shù)卮迕窈炗喌耐恋刈赓U合同仍處于有效范圍內(nèi)?？杉幢闳绱?，院方在綜合查證雙方材料后，僅采納了委托人土地使用權(quán)喪失的這一現(xiàn)狀，直接駁回了委托人的訴訟請求。

再次提訴 撤銷一審判決 發(fā)回重審

一審正式作出裁定后，對于這樣的結(jié)果張大偉律師主張再次向四川省高院提起訴訟，要求省高院對案件事實進行重新認定，并在上訴申請中闡明，委托人的土地使用權(quán)并非完全滅失，其有權(quán)向當?shù)卣鲝埖厣细街?、房屋、?gòu)筑物的損失，一審法院認定事實不清且存在法律適用錯誤的問題，應(yīng)當撤銷一審判決，并支持委托人訴求。

四川省高院通過查證張大偉律師提交的材料并對案件進行再次核查后，認定一審法院認定事實存在法律適用錯誤，且一審過程中對征地事實情況、當?shù)仄渌麄€人的征收安置補償情況、委托人被實際征收占用情況等諸多事實均未查清就直接作出裁定，屬于事實認定不清。綜上，四川省高院作出裁定，撤銷原審判決并發(fā)回重審。

吳少博律師事務(wù)所提醒

吳少博律師事務(wù)所提醒您，在承包或租賃的土地面臨征收補償問題時，承包人或租賃人有權(quán)取得土地使用權(quán)滅失的征收補償，如事前有約定則按照約定，沒有約定，可以向發(fā)包方或出租人申請給付相應(yīng)的補償。

本案中，委托人在承包土地前雖然已經(jīng)約定了后續(xù)征收補償款的分配方案，但基于政府方原因，導(dǎo)致承包、租賃的土地部分喪失使用權(quán)，但這并不影響對應(yīng)補償權(quán)益的成立。在這類案件中，應(yīng)當?shù)谝粫r間委托專業(yè)律師介入進行維權(quán)，針對政府方不予征收的問題及時采取行動，避免問題進一步擴大化，本案在張大偉律師的介入下，經(jīng)過履職和先后兩次訴訟，取得了令委托人滿意的結(jié)果。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：頭條-勝訴承包土地遇征收 政府以土地使用權(quán)喪失為借口拒絕補償，，土地承包后被征用補償算遺產(chǎn)嗎