農(nóng)村集體房屋征收如何確權(quán),對(duì)農(nóng)村集體土地是房屋進(jìn)行征收的,征收部門會(huì)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)查,而被征收人可以提供宅基地使用證明、房屋所有權(quán)證明等材料進(jìn)行確權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政
對(duì)農(nóng)村集體土地是房屋進(jìn)行征收的,征收部門會(huì)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)查,而被征收人可以提供宅基地使用證明、房屋所有權(quán)證明等材料進(jìn)行確權(quán)。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
一、集體土地的征收程序
1、發(fā)布征地公告
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民。征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
該點(diǎn)要注意公告的發(fā)布主體,只有上述規(guī)定的機(jī)關(guān)單位才有權(quán)發(fā)布。在實(shí)際的拆遷中,后期因公告主體不合格而引起的訴訟也有很多現(xiàn)實(shí)案件,這是被征收拆遷人要尤為關(guān)注的點(diǎn)。
2、征詢村民意見,組織聽證
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的,應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng),并依法組織聽證。國(guó)土資源局應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
發(fā)表個(gè)人意見,要求聽證是公民很重要的政治權(quán)利,尤其是在拆遷中,被征收拆遷人更應(yīng)該著重行使權(quán)利。很多農(nóng)民因?yàn)椴恢阑蚴遣蛔⒅芈犠C的權(quán)利,才讓自己的房屋上利益糊里糊涂被侵占了。
3、地籍調(diào)查和地上附著物登記
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并由國(guó)土資源局現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份,由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國(guó)土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
這里就開始涉及到被征收拆遷農(nóng)民要簽字的地方了。對(duì)于土地及其地上符著物的登記是對(duì)后期確定拆遷補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)重要參考,這個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)民在簽字的時(shí)候一定要慎重,一定要保證所登記造冊(cè)的每一個(gè)字都與事實(shí)相符,切記不要出現(xiàn)空白協(xié)議的情況。
4、擬訂一書四方案組卷上報(bào)審批
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂一書四方案即:建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案。并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。
二、房屋確權(quán)歸哪里管
辦理房產(chǎn)初始登記、變更登記、注銷登記。申請(qǐng)單位(人)到房屋所在區(qū)房管局填寫房產(chǎn)登記申請(qǐng)審批書,提供規(guī)定的資料進(jìn)行登記;區(qū)房管局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審,辦理各種房屋權(quán)屬登記,承辦初審、復(fù)審、審批職責(zé)的區(qū)房管局、市房產(chǎn)交易所、市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成所承擔(dān)的辦理事項(xiàng),符合規(guī)定條件的,轉(zhuǎn)送復(fù)審、審批單位,填制權(quán)屬證書,不符合規(guī)定條件的予以退回。房屋確權(quán)是保障房屋所有人依法對(duì)自己的房屋享有占有、使用、收益、和處分的權(quán)利,它是唯一完全的物權(quán)。同時(shí),也是房地產(chǎn)權(quán)屬登記、權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押、中介服務(wù)等的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的管理的法定依據(jù)。
法律分析:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的資產(chǎn)的占有、支配和收益的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng),按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地,必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。
可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)
(1)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處依法批準(zhǔn)使用不超過規(guī)定面積的宅基地,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的。
非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,超過部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后、拆除兩年以上未恢復(fù)的宅基地。
符合規(guī)定分戶建房標(biāo)準(zhǔn)而未分戶,不作為超面積處理,報(bào)縣級(jí)人民政府審定,經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的、移民安置等集中遷建,可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記,由村委會(huì)出具證明并公告15天無異議、新農(nóng)村建設(shè):
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,可依法辦理土地登記,超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處依法批準(zhǔn)使用不超過規(guī)定面積的宅基地。希望對(duì)你能有所幫助,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的。
1987年《土地管理法》實(shí)施后,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。
對(duì)于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地。
非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋。
空閑或房屋坍塌,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”,現(xiàn)宅基地不超過分戶合計(jì)
面積的、改建,按有關(guān)規(guī)定作出處理,可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記,農(nóng)村村民建房占用的宅基地。
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至1987年《土地管理法》實(shí)施前,確定宅基地使用權(quán),不確定使用權(quán),按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記,因地質(zhì)災(zāi)害防治,對(duì)宅基地超面積的,可按規(guī)定登記發(fā)證,并按照規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記,并在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋搬遷,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,按不同的歷史階段處理,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證,屬于合法使用的。
●農(nóng)村集體房屋征收如何確權(quán)登記
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內(nèi)容審核:王四新律師
來源:中國(guó)法院網(wǎng)-農(nóng)村集體房屋征收如何確權(quán),
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