2024年治安管理處罰法第五十五條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十五條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對治安管理處罰法第五十五條的理解。中華人民共和國治安管理處罰法第五十五條內(nèi)容如下：

　　煽動、策劃非法集會、游行、示威。不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。

　　主旨

　　本條是對煽動、策劃非法集會、游行、示威的行為的處罰規(guī)定。

　　釋義和理解

　　我國《憲法》第三十五條明確規(guī)定，我國公民有言論、結(jié)社、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。集會、游行、示威是公民表達個人意愿和反映要求的一種方式，是憲法賦予公民的民主權(quán)利。公民在享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時，還必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，這同樣是一個重要的憲法原則。為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護社會安定和公共秩序，全國人大常委會于1989年10月頒布制定了《集會游行示威法》，對公民集會、游行、示威的申請和許可，對集會、游行、示威的舉行，對公民在集會、游行、示威活動中，應(yīng)當享有的權(quán)利以及應(yīng)當承擔的法律義務(wù)和法律責(zé)任都作了明確規(guī)定。國務(wù)院于1992年9月，通過了《集會游行示威實施條例》，對如何保障公民依法履行自己的民主權(quán)利作了更為具體的規(guī)定。

　　我們是社會主義國家，人民是國家的主人，公民可以通過各種不同的方式，表達自己的意愿和要求，發(fā)表對國家、對社會的富有建設(shè)性的意見;對涉及國家安全、尊嚴、榮譽和利益的事情，表明自己的態(tài)度，這是我們社會主義民主的具體體現(xiàn)。因此，集會、游行、示威作為憲法賦予公民的權(quán)利，各級人民政府應(yīng)當依法予以保障。同時，我們每一個公民都應(yīng)以主人翁的自覺性和對國家和社會的高度責(zé)任感，從國家的大局出發(fā)，珍惜目前的安定局面，尊重他人的自由和權(quán)利，自覺地維護社會安定和公共秩序，不做有損國家和人民利益的事情。特別應(yīng)當謹防一些不法分子利用我們在工作中出現(xiàn)的一些問題，趁機煽動群眾，以集會、游行、示威的方式制造事端，向黨和政府施壓，危害國家的穩(wěn)定和安全。為了有效地打擊不法分子的非法活動，維護國家的穩(wěn)定，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，本條對煽動、策劃非法集會、游行、示威的行為，增加了給予治安管理處罰的規(guī)定。

　　根據(jù)本條的規(guī)定，適用本條的處罰規(guī)定，需要符合以下幾個條件：(1)本條處罰的行為主體是非法集會、游行、示威煽動者、策劃者。(2)本條處罰的行為對象是非法的集會、游行、示威活動。所謂“集會”，是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達意愿的活動。所謂“游行”，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動。所謂“示威”，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。對公民這些民主權(quán)利的行使，法律、行政法規(guī)等都作了明確的規(guī)定，違反國家法律、法規(guī)的上述規(guī)定而擅自進行的集會、游行、示威活動，就是本條所說的非法集會、游行、示威。(3)不聽勸阻的。這是能否適用本條處罰的條件。對于那些在受到國家有關(guān)機關(guān)制止后，主動停止自己行為，避免了其不法行為帶來的社會危害后果的，根據(jù)本條的這一規(guī)定，不適用治安管理處罰。

　　本條對煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，明確規(guī)定給予十日以上十五日以下拘留。這是本法規(guī)定的，對違反治安管理行為的最重處罰，表明了國家對這一嚴重危害社會穩(wěn)定的行為的嚴厲懲處態(tài)度。

　　本條對煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的行為方式，沒有作具體規(guī)定。也就是說，煽動者、策劃者，無論是以網(wǎng)絡(luò)信息的方式，還是手機短信的方式，或者以其他的任何方式，只要是實施了煽動、策劃非法集會、游行、示威的不法行為，且不聽國家有關(guān)部門的勸阻的，都要受到法律的懲處。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：臨律-2024年治安管理處罰法第五十五條的內(nèi)容、主旨及釋義，