治安管理處罰法第四十四條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十四條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對治安管理處罰法第四十四條的理解。中華人民共和國治安管理處罰法第四十四條內(nèi)容如下：

　　猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。

　　主旨

　　本條主要是關于對猥褻他人或在公共場所裸露身體的處罰規(guī)定。

　　釋義和理解

　　本條作了兩種不同的處罰規(guī)定：

　　第一，猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留。這里規(guī)定了兩種違反治安管理行為：一是猥褻他人的行為。猥褻他人，是指以強制或者非強制的方法，違背對方意志，實施的正常性接觸以外的能夠滿足行為人淫穢下流欲望的行為，主要包括以摳摸、指奸、雞奸等淫穢下流的手段對他人身體的性接觸行為。如果行為人只是追逐、堵截他人，或者向他人身上潑灑腐蝕物、涂抹污物，或者用下流的語言辱罵他人等，則不屬于猥褻他人。行為人必須是故意實施猥褻他人的行為，其動機通常表現(xiàn)在為了刺激、滿足行為人的或者第三人的性欲的傾向，必須具有違背他人意志的特征，如果對方對于行為人的猥褻行為表示同意，則不是猥褻他人的行為。二是在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的行為。實際生活中，有些人在公共場所故意裸露身體，或者暴露陰私部位，在社會上造成極其惡劣的影響，對這種流氓下流的行為必須予以懲處。根據(jù)本條規(guī)定，該行為的特征是：行為人必須是在公共場所故意實施裸露身體，情節(jié)惡劣的行為。這里的“公共場所”主要是指公眾進行公開活動的場所，如商店、影劇院、體育場、公共交通工具、街道等場所。這里的“裸露身體”，不僅包括赤裸全身，也包括比較常見的赤裸下身或者暴露陰私部位，或者女性赤裸上身等情形。

　　第二，猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節(jié)的行為，處十日以上十五日以下拘留。這是針對特殊的群體所作的特別規(guī)定，主要考慮到智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人對社會各方面的認知能力較弱，尤其是對性的認識能力很欠缺，為了保護他們的身心健康，更加有利地打擊侵犯他們?nèi)松頇嗬倪`法行為，對于猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人，法律作了較為嚴厲的處罰規(guī)定。“智力殘疾人”，是指人的智力明顯低于一般人水平，并顯示適應行為障礙，包括在智力發(fā)育期間由于各種原因?qū)е碌闹橇Φ拖潞椭橇Πl(fā)育成熟以后由于各種原因引起的智力損傷或老年期的智力明顯衰退。根據(jù)中國殘聯(lián)制定的《中國殘疾人實用評定標準》的規(guī)定，智力殘疾分為四級：智商小于20者為一級智力殘疾(重度殘疾);智商在20至34者為二級智力殘疾(重度殘疾);智商在35至49者為三級智力殘疾(中度殘疾);智商在50至69者為四級智力殘疾(輕度殘疾)。“精神病人”，是指神經(jīng)活動失調(diào)，不能辨認或者控制自己行為的人，包括完全喪失辨認或者控制自己行為的精神病人、間歇性精神病人和尚未完全喪失辨認或者控制自己行為的精神病人。精神病的病因復雜，如先天遺傳、精神受刺激、中毒、腦外傷等，病狀表現(xiàn)為言語、動作、情緒的明顯失常。“其他嚴重情節(jié)”包括猥褻孕婦，或者在眾人面前猥褻他人，或者猥褻行為給他人精神上造成傷害，或者猥褻行為在社會上造成惡劣影響等。

　　實踐中應當注意劃清以下兩個方面的界限：一是要區(qū)分猥褻他人與侮辱他人的界限。猥褻具有更為明顯的性內(nèi)容，是一種非自然的行為，只能通過身體動作實施;而侮辱一般不直接表現(xiàn)為性行為，且既可以是身體動作實施，也可以用語言進行。二是要區(qū)分猥褻他人與一般的對他人表示“親呢”行為的界限。猥褻他人是出于行為人淫穢下流的欲望，往往對他人的身體或者思想、認識造成傷害或者不良影響，其行為一般為當?shù)氐娘L俗、習慣所不容;而對他人表示“親昵”的行為，一般表現(xiàn)為出于喜愛或愛護對方而作出的親昵動作，如親吻或擁抱未成年人等。

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