2024年治安管理處罰法第七十五條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對治安管理處罰法第七十五條的理解。中華人民共和國治安管理處罰法第七十五條內(nèi)容如下：

　　飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告;警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?。處二百元以上五百元以下罰款。

　　驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。

　　主旨

　　本條是關(guān)于飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活和放任動物恐嚇?biāo)艘约膀?qū)使動物傷害他人的違法行為及其處罰的規(guī)定。

　　釋義和理解

　　本條共分兩款。

　　近些年來，隨著人們生活水平的提高，城市飼養(yǎng)小動物的現(xiàn)象比較普遍，如養(yǎng)狗、貓、鳥等動物，作為家庭寵物。還有一些人飼養(yǎng)動物是為了開展娛樂、競賽等活動。但隨之而來的問題，是有些人未能管理好自己飼養(yǎng)的動物，特別是在城鎮(zhèn)居民區(qū)，人口密度大，有些動物由于主人沒有看管好，損壞了他人的財(cái)物，甚至出現(xiàn)咬傷人等擾民現(xiàn)象，引起了一些糾紛或矛盾。為了保障公民的健康和人身安全，維護(hù)環(huán)境和社會公共秩序，對飼養(yǎng)動物的問題應(yīng)當(dāng)有所規(guī)范。有的部門對養(yǎng)犬作了專門的規(guī)定，如1980年衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易部、全國供銷合作社共同頒布了《家犬管理?xiàng)l例》。條例規(guī)定：所有養(yǎng)犬者都應(yīng)對犬注射狂犬疫苗，并在犬身作統(tǒng)一標(biāo)記。犬如傷人，追查犬主。犬主應(yīng)負(fù)被咬傷者的全部醫(yī)療費(fèi)用及造成的一切損失。如違犯本條例，按情節(jié)輕重給予批評教育、罰款，直至追究刑事責(zé)任。許多地方也制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)，如2003年9月北京市人大常委會通過了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。為了進(jìn)一步規(guī)范飼養(yǎng)動物的行為，使飼養(yǎng)動物者和他人能夠和平相處，對飼養(yǎng)動物者給予行為上的約束，本條對飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活和傷害他人的行為作了處罰規(guī)定。

　　第一款是關(guān)于飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的行為及其處罰的規(guī)定。這里所說的“動物”，不是狹義的家養(yǎng)小寵物，如狗、貓等，而是廣義的所有能夠人工飼養(yǎng)的動物，如馬、牛、豬、羊等牲畜，雞、鴨等家禽以及鳥等各種飛禽等。這里的“飼養(yǎng)”，既包括動物養(yǎng)殖場里圈養(yǎng)的動物，也包括公民自家飼養(yǎng)的動物。目前，群眾反映最強(qiáng)烈的是飼養(yǎng)狗、鴿子和鳥等動物，干擾他人生活的情況。“干擾他人正常生活”，是一個廣義的概念，主要是指違反圈養(yǎng)或飼養(yǎng)的規(guī)定，給他人的正常生活帶來一定影響。如在夜深人靜或午休時，狗的狂吠聲，使他人無法得到正常休息;飼養(yǎng)者違反規(guī)定遛狗時，不親自牽引或不給狗束繩子或鏈子，讓狗隨意嗅他人的身體或追逐他人甚至咬人;違反規(guī)定，在人員出入高峰時帶狗上下電梯等，這些行為都給環(huán)境衛(wèi)生和他人的正常生活帶來不便。“警告后不改正”，是指公安機(jī)關(guān)對其飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的行為進(jìn)行警告后，仍然沒有改正的情況。“放任動物恐嚇?biāo)?rdquo;，是指對自己飼養(yǎng)的動物向他人吠叫、襲擊等使人驚嚇的動作放任不管的行為。

　　給他人造成輕微傷害的，根據(jù)我國民法和地方法規(guī)的規(guī)定，動物飼養(yǎng)人或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。這里被處罰的對象是飼養(yǎng)動物的人或者牽領(lǐng)動物的人，既包括個人也包括單位。

　　第二款是關(guān)于驅(qū)使動物傷害他人的行為及其處罰的規(guī)定。這里的“驅(qū)使動物傷害他人”，是指飼養(yǎng)動物或牽領(lǐng)動物的人，故意用聲音、語言、眼神或動作暗示或指使動物對他人進(jìn)行攻擊的行為。這種行為一般有兩種情況：一種是為了報(bào)復(fù)他人，故意驅(qū)使動物傷害他人;一種是出于好奇取樂。不管動機(jī)如何，只要傷害了他人，就構(gòu)成本款所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的行為。但是，如果在動物比賽過程中，動物按照主人的旨意不慎傷害了他人的，不屬于本款所說的情況?？梢砸勒掌渌嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。

　　本條規(guī)定了兩檔處罰，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為的情節(jié)做出不同的處罰決定。對于傷害他人身體構(gòu)成傷害罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

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●時間：2021年1月5日15:00 辦案事由：治安管理（治安）行政處罰

內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：臨律-2024年治安管理處罰法第七十五條的內(nèi)容、主旨及釋義，