2024年治安管理處罰法第七十八條的內(nèi)容、主旨及釋義, 2024年治安管理處罰法第七十八條的內(nèi)容、主旨及釋義 小編整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十八條的全文內(nèi)容、主旨和釋義,以加深對治安管理處罰法第七十八條的理解。中華人民共
小編整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十八條的全文內(nèi)容、主旨和釋義,以加深對治安管理處罰法第七十八條的理解。中華人民共和國治安管理處罰法第七十八條內(nèi)容如下:
公安機關(guān)受理報案、控告、舉報、投案后,認(rèn)為屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查;認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)告知報案人、控告人、舉報人、投案人,并說明理由。
主旨
本條是關(guān)于公安機關(guān)受理治安案件后應(yīng)當(dāng)如何處理的規(guī)定。
釋義和理解
治安案件的受理,是公安機關(guān)辦理治安案件的開始,同時也是開展調(diào)查程序的一個重要環(huán)節(jié)。公安機關(guān)受理案件后應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進行審查,根據(jù)審查結(jié)果,就行為是否構(gòu)成違反治安管理,分別作出處理。本條關(guān)于治安案件受理后的處理,主要是指公安機關(guān)通過對有關(guān)材料進行審查,對有關(guān)人員了解情況后,對所涉行為是否違反治安管理作出一種判斷的活動。這種判斷并不要求對整個案件進行徹底的調(diào)查,只需要根據(jù)受理案件當(dāng)時所掌握的情況進行初步的判斷。本條包含兩層含義。(一)公安機關(guān)通過審查認(rèn)為,屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)對治安案件立即進行調(diào)查。根據(jù)本條規(guī)定,公安機關(guān)對源于報案、控告、舉報、投案的治安案件受理登記后,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)的材料以及提供的情況進行初步的審查。經(jīng)過審查,公安機關(guān)認(rèn)為所涉的行為屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)對治安案件立即進行調(diào)查。本條規(guī)定的“屬于違反治安管理行為”,是指案件涉及的行為屬于法律規(guī)定的違反治安管理的行為。當(dāng)然,這時作出的判斷是初步的,這里不排除公安機關(guān)經(jīng)過調(diào)查以后,確認(rèn)原“屬于違反治安管理行為”涉嫌犯罪的情況。根據(jù)本法第九十五條的規(guī)定,在治安案件調(diào)查結(jié)束后,公安機關(guān)就已涉嫌犯罪的行為,應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。所謂“立即進行調(diào)查”,是指公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的治安管理處罰調(diào)查程序,就該治安案件立即開展收集證據(jù)、詢問、檢查等一系列程序。強調(diào)“立即”進行調(diào)查,主要是考慮治安案件涉及社會穩(wěn)定和人民群眾的切身利益,對治安案件立即進行調(diào)查,使治安案件得到及時處理,有利于及時打擊違法活動,化解社會矛盾,對維護社會穩(wěn)定具有重要意義。實踐中,在治安案件受理后,應(yīng)當(dāng)注意防止有的辦案部門和辦案人員為了部門利益,對自己有利的才管,對自己無利的拖著不管,對被侵害人的疾苦漠不關(guān)心,甚至利用辦案的權(quán)力為自己謀取私利。
(二)公安機關(guān)通過審查認(rèn)為,不屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)告知報案人、控告人、舉報人、投案人,并說明理由。根據(jù)本條規(guī)定,公安機關(guān)對源于報案、控告、舉報、投案的治安案件受理登記后,通過對有關(guān)的報案、控告、舉報材料以及投案人提供的情況進行初步審查,認(rèn)為治安案件所涉的行為不屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)告知報案人、控告人、舉報人、投案人,并說明理由。本條規(guī)定的“不屬于違反治安管理行為”,是指案件涉及的行為不屬于法律規(guī)定的違反治安管理的行為。需要注意的是,這里所說“不屬于違反治安管理行為”可能有以下幾種情況:1.公安機關(guān)對有關(guān)的材料進行初步審查后認(rèn)為,案件所涉的行為不構(gòu)成違反治安管理行為,不應(yīng)受到治安管理處罰,對此,公安機關(guān)應(yīng)作撤銷案件處理。2.公安機關(guān)對有關(guān)的材料進行初步審查后認(rèn)為,雖然案件所涉的行為不屬于違反治安管理行為,但屬于其他違反行政管理秩序的行為的,公安機關(guān)可以將案件及時移送其他行政主管部門,也可以告知報案人、控告人、舉報人、投案人向其他行政主管部門報案、控告、舉報、投案。3.公安機關(guān)對有關(guān)的材料進行初步審查后認(rèn)為,案件所涉的行為涉嫌犯罪的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的主管機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《行政處罰法》第二十二條的規(guī)定,違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。這就要求公安機關(guān)在受理治安案件后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,對是屬于違法行為還是犯罪行為作出判斷。這里規(guī)定的“告知”,是指公安機關(guān)將審查意見以書面或口頭方式通知報案人、控告人、舉報人、投案人。告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:1.所提供的情況不屬于違反治安管理行為并已撤銷案件。2.屬于其他違反行政管理秩序的行為并已移送其他行政主管部門或告知報案人、控告人、舉報人、投案人向其他行政主管部門報案、控告、舉報、投案。3.涉嫌犯罪行為并已移送有管轄權(quán)的主管機關(guān)等。所謂“說明理由”,是指公安機關(guān)在告知報案人、控告人、舉報人、投案人時,應(yīng)當(dāng)將上述情況的法律依據(jù)及主要事實根據(jù)向報案人、控告人、舉報人、投案人予以說明。
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●時間:2021年1月5日15:00 辦案事由:治安管理(治安)行政處罰
內(nèi)容審核:王四新律師
來源:頭條-2024年治安管理處罰法第七十八條的內(nèi)容、主旨及釋義,
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