江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》的通知

　　贛府發(fā)〔2007〕23號(hào)

　　各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

　　《江西省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》已經(jīng)2007年9月8日省人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2007年9月14日

　　江西省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)、裁決行為，保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，保障征地工作順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定《江西省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)、裁決，適用《江西省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 協(xié)調(diào)、裁決征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法合理、公開公正、及時(shí)便民、先協(xié)調(diào)后裁決的原則。

　　第四條 省人民政府是本省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的裁決機(jī)關(guān)，省國土資源行政主管部門是辦理征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決的具體工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱裁決工作機(jī)構(gòu))。

　　市、縣人民政府是征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，市、縣國土資源行政主管部門是辦理征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)的具體工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu))。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)、裁決工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有關(guān)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)、裁決工作。

　　第六條 征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)、裁決期間，不影響征用土地方案的實(shí)施。

　　第二章 協(xié) 調(diào)

　　第七條 市、縣人民政府在其批準(zhǔn)并予以公告的征地補(bǔ)償安置方案中，應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)的權(quán)利和期限。

　　第八條 對(duì)下列事項(xiàng)之一有異議的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)民(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)，可以自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起30日內(nèi)，向批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、縣人民政府提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)，并將申請(qǐng)材料直接遞交協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)：

　　(一)征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)被征土地的青苗和地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)被征土地地類、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產(chǎn)值的認(rèn)定;

　　(五)實(shí)行區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)的地區(qū)，對(duì)區(qū)片綜合地價(jià)的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第九條 申請(qǐng)協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)書;

　　(二)申請(qǐng)人身份證明材料;

　　(三)被征土地的所有權(quán)證或者其他權(quán)屬證明;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　　申請(qǐng)人委托代理人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。

　　第十條 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)申請(qǐng)人的姓名(或名稱)、住址(或地址)、法定代表人(或代理人)的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;

　　(二)被申請(qǐng)人的名稱、法定代表人的姓名;

　　(三)申請(qǐng)協(xié)調(diào)的具體事項(xiàng);

　　(四)事實(shí)、理由與依據(jù)。

　　第十一條 協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定。決定予以受理的，制作受理通知書，送達(dá)申請(qǐng)人;決定不予受理的，制作不予受理通知書，說明理由，送達(dá)申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料不齊全的，協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。協(xié)調(diào)申請(qǐng)的受理期限自材料補(bǔ)正齊全之日起計(jì)算。

　　第十二條 協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議，可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。實(shí)地調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查單位或者個(gè)人出示有效證件。調(diào)查需要有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助、配合的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。

　　調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)單位和個(gè)人的意見，對(duì)有關(guān)事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

　　調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。

　　第十三條 協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇便利申請(qǐng)人的地點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在舉行協(xié)調(diào)的5日前將協(xié)調(diào)的時(shí)間和地點(diǎn)書面通知申請(qǐng)人。

　　第十四條 協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)開始前，告知申請(qǐng)人在協(xié)調(diào)活動(dòng)中需要注意的事項(xiàng)，引導(dǎo)申請(qǐng)人通過協(xié)調(diào)程序，化解征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議。

　　第十五條 協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢，并出具協(xié)調(diào)意見書，送達(dá)申請(qǐng)人。協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)主持人和參加人員的基本情況;

　　(二)協(xié)調(diào)過程;

　　(三)爭議的主要問題和基本事實(shí);

　　(四)經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容或者未達(dá)成協(xié)議的主要分歧;

　　(五)未達(dá)成協(xié)議的，申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的權(quán)利和期限。

　　協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽字，并加蓋協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)印章。

　　第三章 裁 決

　　第十六條 征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的，申請(qǐng)人可以自收到協(xié)調(diào)意見書之日起30日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決，并將申請(qǐng)材料直接遞交裁決工作機(jī)構(gòu)。

　　申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)提交本辦法第九條所列材料及協(xié)調(diào)意見書。

　　第十七條 裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到裁決申請(qǐng)材料后5日內(nèi)，作出是否受理的決定。決定予以受理的，制作受理通知書，送達(dá)申請(qǐng)人;決定不予受理的，制作不予受理通知書，說明理由，送達(dá)申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料不齊全的，裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。裁決申請(qǐng)的受理期限自材料補(bǔ)正齊全之日起計(jì)算。

　　第十八條 裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，向協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)送達(dá)裁決申請(qǐng)書副本及答復(fù)通知書。

　　協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書副本及答復(fù)通知書之日起15日內(nèi)，向裁決工作機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)意見和有關(guān)證據(jù);未按時(shí)提交或者不提交答復(fù)意見的，不影響裁決的進(jìn)行。

　　第十九條 申請(qǐng)人認(rèn)為裁決工作機(jī)構(gòu)的承辦人員與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請(qǐng)承辦人員回避。承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

　　裁決工作機(jī)構(gòu)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并告知申請(qǐng)人。承辦人員的回避，由裁決工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

　　第二十條 在裁決機(jī)關(guān)作出征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決之前，裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行組織調(diào)解，并及時(shí)告知當(dāng)事人調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　第二十一條 裁決工作機(jī)構(gòu)組織調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，認(rèn)真審查雙方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。

　　經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，由裁決工作機(jī)構(gòu)制作調(diào)解協(xié)議書，交當(dāng)事人簽字或者蓋章，并加蓋裁決工作機(jī)構(gòu)印章，送達(dá)當(dāng)事人后生效;未達(dá)成一致意見的，裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)裁決機(jī)關(guān)作出裁決。

　　第二十二條 有下列情形之一的，中止裁決并由裁決承辦機(jī)關(guān)制作中止裁決通知書，送達(dá)當(dāng)事人：

　　(一)裁決需要以人民法院判決結(jié)果或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)的決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未辦結(jié)的;

　　(二)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。

　　中止裁決的情形消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。

　　第二十三條 有下列情形之一的，終止裁決并由裁決承辦機(jī)關(guān)制作終止裁決決定書，送達(dá)當(dāng)事人：

　　(一)受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的;

　　(二)經(jīng)裁決承辦機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成一致意見的;

　　(三)申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。

　　第二十四條 裁決工作機(jī)構(gòu)對(duì)需要裁決的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議，應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，提出書面裁決意見，報(bào)裁決機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。情況復(fù)雜的，經(jīng)裁決工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并書面告知當(dāng)事人;延長的時(shí)間不超過30日。

　　第二十五條 對(duì)需要裁決的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議，裁決機(jī)關(guān)可以根據(jù)不同情況分別作出下列裁決:

　　(一)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)合法的，決定維持;

　　(二)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，但計(jì)算有誤的，決定變更;

　　(三)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的，決定撤銷，并責(zé)令協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定。

　　第二十六條 裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自裁決機(jī)關(guān)批準(zhǔn)裁決意見之日起7日內(nèi)制作征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決書，加蓋裁決機(jī)關(guān)印章后送達(dá)當(dāng)事人。

　　第二十七條 征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)雙方當(dāng)事人基本情況;

　　(二)申請(qǐng)裁決的事項(xiàng)、事實(shí)、理由和依據(jù);

　　(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù);

　　(四)裁決結(jié)果;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第二十八條 裁決結(jié)束后,裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)裁決材料立卷歸檔。

　　第四章 附 則

　　第二十九條 協(xié)調(diào)、裁決征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議不得收費(fèi)。協(xié)調(diào)、裁決活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

　　第三十條 《江西省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》自印發(fā)之日起施行。

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內(nèi)容審核：李帥律師

來源：臨律-《江西省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》最新版2022年暫未修訂將繼續(xù)沿用2007年版本，