江西省弋陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)七陽縣土地征收補(bǔ)償辦法的通知

　　弋府字〔2020]56號(hào)

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦,縣直各單位:

　　《弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法》已經(jīng)第十六屆縣政府第九十三次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　弋陽縣人民政府

　　2020年5月1日

　　江西省弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法

　　第一章總則

　　第一條為保障征地工作順利推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《江西省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(贛府字[2020]9號(hào))文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法》。

　　第二條在我縣行政區(qū)域內(nèi)，凡經(jīng)依法批準(zhǔn)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的補(bǔ)償適用《弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法》。

　　第三條縣人民政府是本轄區(qū)實(shí)施征地補(bǔ)償安置的主體，統(tǒng)一組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作。各相關(guān)部門按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民的補(bǔ)償、安置和社會(huì)保障工作。

　　1.縣委政法委(維穩(wěn)部門)為我縣征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估牽頭單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、預(yù)防和處置預(yù)案和措施的備案審查工作。

　　2.縣自然資源局為征地補(bǔ)償?shù)膶?shí)施部門，負(fù)責(zé)承辦“兩公告、一登記”、組織聽證、補(bǔ)償安置費(fèi)支付等土地征收工作。協(xié)助縣委政法委(維穩(wěn)部門)組織開展征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　3.縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案編制、實(shí)施，落實(shí)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)存資金提取等工作。

　　4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)征地補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)和被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)所需資金的籌集、協(xié)調(diào)、預(yù)算審核、資金撥付工作。

　　5.縣公安局負(fù)責(zé)審查、核實(shí)并向自然資源部門、人力資源和社會(huì)保障部門提供被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的常住農(nóng)業(yè)人口數(shù)及花名冊(cè)等工作。

　　6.縣林業(yè)局負(fù)責(zé)征收、征用林地及林木采伐手續(xù)的辦理以及征收土地地面苗木認(rèn)定和估價(jià)等工作。

　　7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織常住農(nóng)業(yè)人口的集體土地承包經(jīng)營權(quán)資格的審查和確認(rèn)，以及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的總耕地面積確認(rèn)等工作。

　　8.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民思想工作，協(xié)助縣自然資源部門與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、地上附著物和青苗權(quán)利人，協(xié)商簽訂征收土地協(xié)議及地上附著物、青苗補(bǔ)償協(xié)議。負(fù)責(zé)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償安置資金的使用監(jiān)管，督促被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持征地補(bǔ)償安置工作,化解征地補(bǔ)償安置中的矛盾糾紛。

　　第四條征收土地面積以具備土地勘測(cè)定界資質(zhì)的測(cè)繪單位按照自然資源部《土地勘測(cè)定界規(guī)程》進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)的面積為準(zhǔn)。征地地類按照自然資源部《全國土地分類》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

　　第二章土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照省政府批準(zhǔn)公示的征地區(qū)片綜合地價(jià)確定,即由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成,構(gòu)成比例為1:1，計(jì)算如下:

　　(一)弋江鎮(zhèn)、南巖鎮(zhèn)、花亭街道、桃源街道

　　1.人均耕地(水田、旱地)0.3畝以上、園地、人工高產(chǎn)油茶園、養(yǎng)殖坑塘、農(nóng)村集體建設(shè)用地:41100元/畝;人均耕地(水田、旱地)0.3畝以下為48350元/畝。

　　2.林地、其他農(nóng)用地:16440元/畝。3.未利用地:12330元/畝。

　　3.未利用地:12330元/畝。

　　(二)曹溪鎮(zhèn)、朱坑鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、三縣嶺鎮(zhèn)、灣里鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)

　　1.人均耕地(水田、旱地)0.3畝以上、園地、人工高產(chǎn)油茶園、養(yǎng)殖坑塘、農(nóng)村集體建設(shè)用地:38100元/畝;人均耕地(水田、旱地)0.3畝以下為46180元/畝。

　　2.林地、其他農(nóng)用地:15240元/畝。3.未利用地:11430元/畝。

　　(三)圭峰鎮(zhèn)、中明鄉(xiāng)、旭光鄉(xiāng)

　　1.人均耕地(水田、旱地)0.3畝以上、園地、人工高產(chǎn)油茶園、養(yǎng)殖坑塘、農(nóng)村集體建設(shè)用地:37300元/畝;人均耕地(水田、旱地)0.3畝以下為45210元/畝。

　　2.林地、其他農(nóng)用地:14920元/畝。3.未利用地:11190元/畝。

　　(四)樟樹墩鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)1.人均耕地(水田、旱地)0.3畝以上、園地、人工高產(chǎn)油茶園、養(yǎng)殖坑塘、農(nóng)村集體建設(shè)用地:36000元/畝;人均耕地(水田、旱地)0.3畝以下為43630元/畝。

　　2.林地、其他農(nóng)用地:14400元/畝。0S3.未利用地:10800元/畝。

　　第三章青苗和地上附著物、附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條征收耕地的地上糧油等農(nóng)作物類青苗補(bǔ)償費(fèi)為1100元/畝。

　　第七條對(duì)征收土地范圍內(nèi)的地上附著物、附屬物，由縣政府指派相關(guān)部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及所有權(quán)人進(jìn)行實(shí)物清點(diǎn)，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償后的地上附著物、附屬物，由所有權(quán)人自行砍伐或遷移。

　　(一)經(jīng)濟(jì)作物類:

　　1.連片雷竹、油茶、油桐、茶葉、果樹未成林(未投產(chǎn))3300元/畝。

　　2.雷竹已成林(已投產(chǎn))5500元/畝。

　　3.連片油茶、油桐、茶葉、果樹已成林(已投產(chǎn))以及成片藥材、苗圃、苗樹4400元/畝。

　　4.房前屋后零星已果果樹、油桐、油茶65元/株。

　　5.房前屋后零星未果果樹、油桐、油茶35元/株;幼苗6元/株。U知

　　6.房前屋后茶葉樹45元/兜。(二)水面養(yǎng)殖:2200元/畝。

　　(三)商品蔬菜類(蔬菜基地):2200元/畝。(四)墳?zāi)?

　　1.單穴土墳600元/座，雙穴1200元/座。2.單穴水泥墳1200元/座，雙穴2400元/座。3.無主墳不予補(bǔ)償。

　　(五)附屬物補(bǔ)償:容挑王時(shí)海譯1.村莊公用水井:4800元/口。

　　2.家用水井、壓水井:1400元/口。3.圍墻:65元/平方米。

　　4.水泥地:85元/平方米。

　　5.家用沼氣池、化糞池:1400元/座。6.擋土墻:130元/立方米。

　　7.豬欄、牛欄、廁所:160元/平方米。

　　上述未列舉的其它地上附著物、附屬物，委托具備評(píng)估資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,評(píng)估機(jī)構(gòu)選定依照《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》執(zhí)行。

　　第四章臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條臨時(shí)用地要盡量不占或少占耕地，若占用耕地,由用地單位負(fù)責(zé)復(fù)墾。確屬無法復(fù)墾的，由用地單位按土地復(fù)墾費(fèi)的2倍一次性繳納,縣自然資源局負(fù)責(zé)耕地復(fù)墾。

　　第九條對(duì)臨時(shí)用地范圍內(nèi)的土地補(bǔ)償按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:

　　1.耕地(水田、旱地)、園地、人工高產(chǎn)油茶園、養(yǎng)殖坑塘、農(nóng)村集體建設(shè)用地:2500元/畝/年(含青苗補(bǔ)償費(fèi))。

　　2林地、其他農(nóng)用地:1800元/畝/年。

　　3.未利用地:1000元/畝/年。

　　第五章征地程序

　　第十條縣人民政府為公共利益需要，依據(jù)《土地管理法》四十五條規(guī)定，確需征收農(nóng)民集體所有土地的，在完成擬征收土地前期相關(guān)工作并獲批準(zhǔn)后,可以依法實(shí)施征收。

　　第十一條擬征收土地相關(guān)前期工作。

　　(一)制訂征地工作方案。縣人民政府按照權(quán)限對(duì)屬于本級(jí)政府組織實(shí)施的擬成片開發(fā)或單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地,由縣自然資源局依照縣人民政府批示意見對(duì)擬征收土地進(jìn)行審查，擬訂征地工作方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

　　(二)發(fā)布征地告知書。征地工作方案經(jīng)批準(zhǔn)后,縣人民政府發(fā)布擬征地告知書，由縣自然資源局送達(dá)到被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的公共場(chǎng)所張貼，以拍照等方式保存，告知期限為10個(gè)工作日,同時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站上公布。其內(nèi)容主要包括擬征地的用途〔征收目的)、范圍、面積、土地現(xiàn)狀、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、社會(huì)保障、征地工作機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、工作時(shí)限等。

　　(三)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。委托具備相應(yīng)評(píng)估能力的第三方機(jī)構(gòu)或社會(huì)中介組織開展征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。符合條件的,也可與建設(shè)項(xiàng)目工程可行性社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一并開展。

　　(四)土地勘測(cè)定界。擬成片征收的土地，由縣自然資源局委托具備土地勘測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)(規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件,可由項(xiàng)目業(yè)主委托),制作土地勘測(cè)定界成果。

　　(五)擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)。由縣自然資源局會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,組織村委會(huì)、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及地上附著物、青苗產(chǎn)權(quán)人,對(duì)被征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物、青苗進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶簽字確認(rèn)。

　　(六)擬訂征收土地方案。由縣自然資源局?jǐn)M訂征收土地方案，其內(nèi)容包括擬征收土地的用途、所有權(quán)人、位置、地類、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人口安置辦法等。

　　(七)擬訂征地補(bǔ)償安置方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案。征地補(bǔ)償安置方案，由縣自然資源局會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府?dāng)M訂。其內(nèi)容主要包括征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積;地上附著物和青苗的種類、權(quán)屬、數(shù)量、征地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付對(duì)象和支付方式;需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)、具體安置措施等。

　　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案,由縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣自然資源局、縣公安局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府?dāng)M訂。其內(nèi)容主要包括擬征收土地的用途、位置、權(quán)屬、地類;涉及家庭戶數(shù)及安置農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、享受繳費(fèi)補(bǔ)貼人數(shù)、繳費(fèi)補(bǔ)貼資金總額以及資金籌措渠道

　　和其他保障措施等。

　　(八)發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案預(yù)公告。征地補(bǔ)償安置方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后，分別由縣自然資源局和縣人力資源和社會(huì)保障局在被征土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的公共場(chǎng)所張貼,以拍照等方式保存，同時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站上公布。公告期限至少三十日。公告期內(nèi),被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民或者其他權(quán)利人有不同意見的，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣自然資源局和縣人力資源和社會(huì)保障局反映。各單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)受理。

　　(九)組織征地聽證?？h自然資源局應(yīng)按規(guī)定告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有聽證權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民申請(qǐng)聽證的，縣自然資源局應(yīng)組織聽證。對(duì)放棄聽證的，應(yīng)留存放棄聽證證明材料。對(duì)公告和聽證收集的意見，縣自然資源局及縣人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)認(rèn)真研究,修改完善征地補(bǔ)償安置方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

　　(十)協(xié)商簽訂征收土地協(xié)議。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)協(xié)助縣自然資源局與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、地上附著物和青苗權(quán)利人，協(xié)商簽訂征收土地協(xié)議及地上附著物、青苗補(bǔ)償協(xié)議。

　　第十二條征收土地報(bào)批及組織實(shí)施。

　　(一)征收土地方案報(bào)批。由縣自然資源局組織征收土地方案、征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等報(bào)批材料，經(jīng)縣人民政府審定后,由縣人民政府按規(guī)定逐級(jí)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府審批。

　　(二)發(fā)布公告。征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,在收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和用途，征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人口安置辦法及其他屬于征地信息主動(dòng)公開的內(nèi)容予以公告，同步公告征地補(bǔ)償安置方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案。

　　(三)及時(shí)支付征地補(bǔ)償費(fèi)。在征地補(bǔ)償安置方案依法批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi),應(yīng)全額支付征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　(四)落實(shí)被征地農(nóng)民安置措施。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣自然資源局、縣人力資源和社會(huì)保障局等部門要及時(shí)落實(shí)征地補(bǔ)償安置方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案規(guī)定的留地、養(yǎng)老保險(xiǎn)等安置措施。

　　(五)妥善處理征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的,由縣人民政府協(xié)調(diào)處理。協(xié)調(diào)不成的，可按《江西省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》申請(qǐng)裁決。

　　第六章附則

　　第十三條收回國有農(nóng)用地的,參照鄰近的農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收購國有建設(shè)用地的，依照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)協(xié)商而定。

　　第十四條國家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照省政府另行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條《弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法》在實(shí)施過程中若因國家、省、市征地補(bǔ)償、社會(huì)安置保險(xiǎn)政策調(diào)整，從其新規(guī)定。

　　第十六條對(duì)《弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法》規(guī)定之外的補(bǔ)償項(xiàng)目和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),縣人民政府可自行修訂，合理補(bǔ)償。

　　第十七條《弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法》自2020年5月1日起施行。2016年1月7日弋陽縣人民政府印發(fā)的《弋陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法的通知》(弋府字〔2016]1號(hào))同時(shí)廢止。

　　第十八條《弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法》由縣自然資源部門負(fù)責(zé)解釋。

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來源：頭條-江西省《弋陽縣土地征收補(bǔ)償辦法》自2020年5月1日起施行，