上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》的通知

　　滬府規(guī)〔2021〕13號

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府

　　2021年9月29日

　　上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為規(guī)范征收集體土地房屋補(bǔ)償行為，維護(hù)征地范圍內(nèi)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《上海市實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》。

　　第二條(適用范圍)

　　在上海市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收集體土地中實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)?以下簡稱“征地房屋補(bǔ)償”)，適用《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》。

　　第三條(補(bǔ)償原則)

　　上海市征地房屋補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)遵循“程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開”的原則，保障被征地農(nóng)民的居住條件，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　第四條(管理部門)

　　市規(guī)劃資源部門是本市征地房屋補(bǔ)償工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市征地房屋補(bǔ)償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

　　市和區(qū)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會保障、房屋管理、財(cái)政、市場監(jiān)管、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好征地房屋補(bǔ)償工作。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好征地房屋補(bǔ)償工作。

　　第五條(補(bǔ)償主體與實(shí)施部門)

　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的征地房屋補(bǔ)償工作。

　　區(qū)人民政府可以指定區(qū)規(guī)劃資源等部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的征地房屋補(bǔ)償工作。

　　區(qū)人民政府指定的區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施征地房屋補(bǔ)償工作。

　　區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)委托實(shí)施單位承擔(dān)征地房屋補(bǔ)償具體工作的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的征地房屋補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六條(征收集體土地房屋補(bǔ)償程序)

　　征地房屋補(bǔ)償是征地補(bǔ)償安置工作的組成部分。征地補(bǔ)償安置程序，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條(征地房屋補(bǔ)償范圍)

　　征地房屋補(bǔ)償范圍根據(jù)擬征地范圍確定。

　　房屋部分位于擬征地范圍內(nèi)，該部分拆除后影響房屋連接體安全或者生活使用功能的，可將整體房屋納入征地房屋補(bǔ)償范圍。

　　建設(shè)項(xiàng)目用地涉及已征未拆房屋的，區(qū)規(guī)劃資源部門可按照建設(shè)項(xiàng)目用地范圍，確定房屋補(bǔ)償范圍。已征未拆房屋，是指房屋所在地塊按照原土地管理法已取得征地批文，并已完成土地、青苗、集體資產(chǎn)補(bǔ)償和被征地人員社會保障手續(xù)，但該地塊內(nèi)尚未實(shí)施補(bǔ)償?shù)姆课荨?/p>

　　第八條(征收土地預(yù)公告后不得實(shí)施的行為)

　　上海市建設(shè)項(xiàng)目取得用地預(yù)審和選址批準(zhǔn)文件后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地預(yù)公告，告知征地房屋補(bǔ)償?shù)恼咭罁?jù)以及本條第二款的要求，預(yù)公告時間不得少于10個工作日。

　　征收土地預(yù)公告后，擬征地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定，但限制的最長期限不得超過一年：

　　(一)不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;

　　(二)不得突擊裝修房屋;

　　(三)擬征地范圍內(nèi)已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未開工的，不得開工;

　　(四)不得從事其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　違反前款規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

　　征收土地預(yù)公告后，區(qū)規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)將本條第二款的相關(guān)事項(xiàng)書面通知擬征收土地所在的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處。

　　第九條(房屋調(diào)查確認(rèn))

　　征收土地預(yù)公告后，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃資源所、村(居)民委員會對擬征地范圍內(nèi)宅基地及房屋的權(quán)屬、面積、房屋用途等情況進(jìn)行調(diào)查。房屋面積調(diào)查包括房屋現(xiàn)狀調(diào)查以及對宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件記載內(nèi)容的核實(shí)。

　　擬征地范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)人、房屋所有人在征收土地預(yù)公告后10個工作日內(nèi)，憑宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、建房批準(zhǔn)文件或者其他相關(guān)證明文件，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人拒絕確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)記錄在冊。

　　調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征地范圍內(nèi)公示。公示內(nèi)容包括，宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件記載的權(quán)屬、面積、房屋用途等情況以及房屋現(xiàn)狀建筑面積。

　　對公示結(jié)果有異議的，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)后有變化的，應(yīng)當(dāng)及時公布。

　　第十條(房屋補(bǔ)償費(fèi)用)

　　上海市征地房屋補(bǔ)償費(fèi)用包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金應(yīng)當(dāng)在征地房屋補(bǔ)償方案公告前保證足額到位、?？顚Ｓ谩Ｓ糜诋a(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本市住宅交付使用許可要求，并做到產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān);用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為期房的，臨時過渡期自協(xié)議約定的搬遷之日起一般不超過三年。

　　征地房屋補(bǔ)償費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入征地費(fèi)用范圍。

　　第十一條(征地房屋補(bǔ)償方案公告)

　　區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，擬訂征地房屋補(bǔ)償方案。征地房屋補(bǔ)償方案擬訂后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告，公告期不少于30日。上海市征地房屋補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)擬征地范圍內(nèi)總戶數(shù)、總建筑面積;

　　(二)同區(qū)域新建商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價、價格補(bǔ)貼;

　　(三)房屋的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額的計(jì)算方法;

　　(四)補(bǔ)償安置總金額;

　　(五)安置房屋坐落、單價、數(shù)量等;

　　(六)搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、獎勵費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);

　　(七)簽約期限;

　　(八)房屋補(bǔ)償?shù)脑u估單位和實(shí)施單位名稱;

　　(九)其他事項(xiàng)。

　　征地房屋補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)權(quán)利人意見，多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求意見和聽證會情況，修改征地房屋補(bǔ)償方案。

　　第十二條(簽訂支付協(xié)議和補(bǔ)償協(xié)議)

　　區(qū)人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會等情況，確定征地房屋補(bǔ)償方案后，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與用地單位簽訂附生效條件的征地房屋補(bǔ)償費(fèi)用支付協(xié)議，與宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人簽訂附生效條件的征地房屋補(bǔ)償協(xié)議。征收集體土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后，相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議生效。

　　第十三條(計(jì)戶標(biāo)準(zhǔn)和面積確定)

　　征地房屋補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)以合法有效的宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶，按戶進(jìn)行補(bǔ)償。

　　房屋的用途和建筑面積，以宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。

　　第十四條(建制撤銷的居住房屋補(bǔ)償)

　　上海市被征地的村或者村民小組建制撤銷的，宅基地使用權(quán)人或者居住房屋所有人可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格的差價。

　　前款規(guī)定的上海市貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(房屋建安重置結(jié)合成新單價+同區(qū)域新建商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補(bǔ)貼)×房屋建筑面積。

　　本條及第十五條規(guī)定的單價，是指每平方米建筑面積的價格。

　　本條及第十五條規(guī)定的房屋建安重置結(jié)合成新單價，由區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)委托估價機(jī)構(gòu)評估;同區(qū)域新建商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由房屋所在地的區(qū)人民政府制定并公布。

　　同區(qū)域新建商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與安置房屋的供應(yīng)價格相銜接，以保障被征地農(nóng)民的居住條件。

　　第十五條(建制不撤銷的居住房屋補(bǔ)償)

　　被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，該居住房屋戶內(nèi)成員全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍的，按照《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》第十四條執(zhí)行補(bǔ)償;該居住房屋戶內(nèi)成員未全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍的，按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：

　　具備易地建房條件的區(qū)域，宅基地使用權(quán)人可以在國土空間規(guī)劃確定的居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;不具備易地建房條件的區(qū)域，按照第十四條規(guī)定的貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換方式執(zhí)行。

　　本條規(guī)定的上海市貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(房屋建安重置結(jié)合成新單價+價格補(bǔ)貼)×房屋的建筑面積。使用新宅基地所需的費(fèi)用，由區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)支付給提供宅基地的村或者村民小組。

　　本條所稱的“不具備易地建房條件的區(qū)域”，是指被征地的村或者村民小組農(nóng)民集體所有土地的范圍內(nèi)無國土空間規(guī)劃確定的居民點(diǎn)。

　　申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和本市農(nóng)村村民住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條(居住房屋的其他補(bǔ)償)

　　征地房屋補(bǔ)償，還應(yīng)當(dāng)對宅基地使用權(quán)人或者居住房屋所有人補(bǔ)償搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、獎勵費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府制定。

　　宅基地房屋應(yīng)當(dāng)按照居住房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置。對于利用自有宅基地房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在征收土地預(yù)公告前已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的，可一次性給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　第十七條(已批未建的房屋補(bǔ)償)

　　征收土地預(yù)公告時，已取得建房批文但新房尚未建造完畢的，新房在建工程按照實(shí)際完成的工程量重置價補(bǔ)償;建房批文規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除尚未拆除的舊房，可按照重置價結(jié)合成新價格補(bǔ)償。本條規(guī)定的重置價，由區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)委托估價機(jī)構(gòu)評估。

　　征收土地預(yù)公告時，已取得建房批文但新房尚未開工或未建造完畢的，其土地使用權(quán)基價和價格補(bǔ)貼按照建房批文規(guī)定的建筑面積計(jì)算;建房批文規(guī)定允許保留舊房的，應(yīng)當(dāng)將舊房面積和建房批文規(guī)定的新建建筑面積一并計(jì)算。建房批文規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除尚未拆除的舊房、已自行拆除的舊房，不得給予土地使用權(quán)基價補(bǔ)償和價格補(bǔ)貼。

　　第十八條(可建未建的房屋補(bǔ)償)

　　征收土地預(yù)公告時，符合本市農(nóng)村村民住房建設(shè)申請條件的村民家庭，因建設(shè)規(guī)劃控制等原因未新建、擴(kuò)建住房的，現(xiàn)住房建筑面積以征收土地預(yù)公告時符合農(nóng)村村民建房申請條件的人數(shù)計(jì)算;低于現(xiàn)行農(nóng)村村民住房可建面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可給予土地使用權(quán)基價補(bǔ)償和價格補(bǔ)貼，但他處有經(jīng)批準(zhǔn)建造的農(nóng)村住宅、已享受過福利分房或已享受過征收、拆遷補(bǔ)償安置的人數(shù)除外。每戶可建未建建筑面積與原建筑面積總和，不得高于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行農(nóng)村村民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，且不作分戶計(jì)算。

　　上述可建未建建筑面積的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)由具備條件的農(nóng)村村民家庭提出申請，房屋所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或街道辦事處按照農(nóng)村村民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并在擬征地范圍內(nèi)公示，公示期不得少于7日。公示期滿無異議，或雖有異議，但經(jīng)復(fù)核符合條件的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或街道辦事處出具可建未建建筑面積認(rèn)定證明。

　　第十九條(超標(biāo)準(zhǔn)建房的補(bǔ)償)

　　雖經(jīng)建房批準(zhǔn)，但有下列情形之一的，對超過本市農(nóng)村村民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積，可給予房屋建安重置結(jié)合成新價補(bǔ)償，但不給予土地使用權(quán)基價補(bǔ)償和價格補(bǔ)貼：

　　(一)在批準(zhǔn)建房時，超過本市農(nóng)村村民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審批的;

　　(二)在批準(zhǔn)建房時，只批準(zhǔn)房屋建筑占地面積，未明確房屋層數(shù)、建筑面積的。

　　超標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或街道辦事處認(rèn)定。

　　第二十條(非居住房屋的補(bǔ)償)

　　對非居住房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業(yè)的非居住房屋，以及通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得土地使用權(quán)的非居住房屋，其貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：房屋建安重置價+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。

　　房屋建安重置價、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，由區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)委托估價機(jī)構(gòu)評估。

　　相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，是指在征地房屋補(bǔ)償方案公告之日取得相同性質(zhì)、相同數(shù)量、相同地段等級土地使用權(quán)所應(yīng)支付的費(fèi)用。一般按照征收該地塊集體土地的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)評估，包括耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等。評估時，可參照同區(qū)域工業(yè)園區(qū)內(nèi)相同數(shù)量的土地使用權(quán)取得費(fèi)用作相應(yīng)的系數(shù)調(diào)整。

　　補(bǔ)償本條第二款中的非居住房屋時，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)出示依法取得土地使用權(quán)的證明材料。

　　第二十一條(非居住房屋的其他補(bǔ)償)

　　對于經(jīng)批準(zhǔn)用于生產(chǎn)經(jīng)營的非居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償下列費(fèi)用：

　　(一)設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;

　　(二)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;

　　(三)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　非居住房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制定并公布。房屋所有人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過區(qū)人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供實(shí)施房屋補(bǔ)償前三年的經(jīng)營狀況、停產(chǎn)停業(yè)期限以及其他實(shí)際損失等相關(guān)證明材料。區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托估價機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果予以補(bǔ)償。

　　第二十二條(其他房屋及設(shè)施的補(bǔ)償)

　　居住房屋附屬的棚舍、除《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》第二十條第二款以外的非居住房屋，以及其他構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照本市有關(guān)國家建設(shè)征地的財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十三條(違法建筑、臨時建筑的處理)

　　上海市未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　對違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，以及征收土地預(yù)公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，不予補(bǔ)償。

　　第二十四條(估價機(jī)構(gòu)的確定)

　　征地房屋補(bǔ)償中涉及需要評估的，估價機(jī)構(gòu)由擬征地范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處組織宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，也可以采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定。

　　估價機(jī)構(gòu)確定后，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與估價機(jī)構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議。

　　第二十五條(征地房屋補(bǔ)償?shù)脑u估)

　　征地房屋補(bǔ)償?shù)脑u估時點(diǎn)，為征地房屋補(bǔ)償方案公告之日。

　　評估的技術(shù)規(guī)范，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條(征地房屋補(bǔ)償協(xié)調(diào))

　　征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)與宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施。

　　區(qū)人民政府作出征地補(bǔ)償安置決定前，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地房屋補(bǔ)償方案，制定具體補(bǔ)償方案，提供給宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。具體補(bǔ)償方案，應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房屋的地點(diǎn)、搬遷期限等內(nèi)容。在答復(fù)期限內(nèi)，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)。

　　第二十七條(責(zé)令交出土地)

　　違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻擾國家建設(shè)征收土地的，由區(qū)人民政府作出責(zé)令交出土地決定。

　　第二十八條(強(qiáng)制執(zhí)行)

　　宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人在征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋，且不在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由區(qū)人民政府依法啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序。

　　第二十九條(補(bǔ)償結(jié)果公開)

　　區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立征地房屋補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償結(jié)果在征地范圍內(nèi)向宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人公布。

　　區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征地房屋補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第三十條(已征未拆房屋補(bǔ)償方案)

　　對已征未拆房屋實(shí)施補(bǔ)償?shù)?，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制征地房屋補(bǔ)償方案，由區(qū)人民政府按照第十一條的規(guī)定履行公告、聽取意見程序后實(shí)施。已征未拆房屋已批未建、可建未建建筑面積的認(rèn)定時點(diǎn)為征地房屋補(bǔ)償方案公告之日。

　　因國家建設(shè)征收土地，農(nóng)民集體建制被撤銷或其人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，該集體剩余未經(jīng)征收土地上的房屋可參照已征未拆房屋實(shí)施補(bǔ)償。

　　第三十一條(協(xié)議置換遺留地塊的房屋補(bǔ)償程序)

　　協(xié)議置換遺留地塊依法轉(zhuǎn)為實(shí)施征地房屋補(bǔ)償?shù)?，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》程序執(zhí)行，其中房屋調(diào)查和估價機(jī)構(gòu)選定工作可以按照以下意見執(zhí)行：

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃資源所、村(居)民委員會已經(jīng)組織開展過房屋調(diào)查，調(diào)查結(jié)果經(jīng)宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人簽字確認(rèn)的，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)可將調(diào)查結(jié)果在擬征地范圍內(nèi)公示，公示后的調(diào)查結(jié)果，可作為開展征地房屋補(bǔ)償工作的依據(jù)。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處已組織宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人以協(xié)商、投票、搖號、抽簽等方式選定了估價機(jī)構(gòu)的，征地事務(wù)機(jī)構(gòu)可直接確定該估價機(jī)構(gòu)開展評估工作。

　　第三十二條(人員培訓(xùn))

　　從事征地房屋補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)通過市規(guī)劃資源部門組織的有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核后，持證上崗。

　　第三十三條(舉報處理)

　　任何組織和個人對違反《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》的行為，都有權(quán)向市和區(qū)人民政府以及規(guī)劃資源部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的市和區(qū)人民政府以及規(guī)劃資源部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以核實(shí)、處理。

　　第三十四條(施行日期)

　　《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》自2021年10月1日起施行。

　　按照原《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定已取得征地批文的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。

　　征收集體土地后已依法取得《房屋拆遷許可證》的項(xiàng)目，由市房屋管理部門按照本市相關(guān)規(guī)定辦理。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：臨律-《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》征收土地預(yù)公告后一年內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建，自2021年10月1日起施行，