黃浦區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《黃浦區(qū)貫徹執(zhí)行〈上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則〉的若干意見》的通知

　　黃府規(guī)〔2021〕2號(hào)

　　區(qū)政府各委、局、辦，各街道辦事處：

　　修訂后的《黃浦區(qū)貫徹執(zhí)行〈上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則〉的若干意見》已于2021年9月16日經(jīng)區(qū)政府第160次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月23日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　上海市黃浦區(qū)人民政府

　　2021年9月22日

　　黃浦區(qū)貫徹執(zhí)行《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的若干意見

　　為貫徹實(shí)施《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定以下若干意見。

　　一、關(guān)于舊城區(qū)改建簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議比例

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)房屋行政管理部門在征收決定作出后，組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效;在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。本區(qū)簽約比例確定為不低于85%。

　　二、關(guān)于本區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償涉及的價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)、套型面積補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、簽約和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、折算單價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)本區(qū)確定被征收居住房屋的價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，被征收房屋的補(bǔ)償金額增加套型面積補(bǔ)貼。套型面積補(bǔ)貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計(jì)戶補(bǔ)貼，每證補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米建筑面積。

　　(二)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、簽約和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)政府在房屋征收補(bǔ)償方案中一并公布。

　　(三)居住困難戶的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照《細(xì)則》及本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房(經(jīng)濟(jì)適用住房)面積核定規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。居住困難戶保障補(bǔ)貼涉及的折算單價(jià)，由區(qū)政府按照房屋征收范圍內(nèi)使用的政府定價(jià)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格確定，并在房屋征收補(bǔ)償方案中予以公布。

　　三、關(guān)于房屋征收的啟動(dòng)

　　(一)房屋征收范圍的確定

　　因建設(shè)項(xiàng)目需要征收房屋的，房屋征收范圍根據(jù)規(guī)劃資源管理部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件確定。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)報(bào)告、舊區(qū)改造項(xiàng)目及范圍認(rèn)定申請(qǐng)表、地籍圖或者地形圖等材料報(bào)市舊區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。房屋征收范圍根據(jù)市建設(shè)行政管理部門相關(guān)批準(zhǔn)文件確定。

　　因其他情形需要征收房屋的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的和擬征收范圍報(bào)市房屋行政管理部門。房屋征收范圍根據(jù)市房屋行政管理部門相關(guān)文件確定。

　　(二)房屋征收補(bǔ)償方案的擬定、論證及聽證

　　區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)房屋征收年度計(jì)劃及征收地塊具體情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案，并報(bào)區(qū)政府。

　　區(qū)政府組織區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)管理、規(guī)劃資源、財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求被征收人、公有房屋承租人意見。征求意見期限不少于30天。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，由被征收人、公有房屋承租人和人大代表、政協(xié)委員、律師等公眾代表參加。

　　(三)房屋征收補(bǔ)償資金及安置房屋的籌集

　　房屋征收決定作出前，區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收地塊的不同性質(zhì)，做好房屋征收資金籌集工作，并出具房屋征收資金到位證明。區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好安置房源籌措工作，并出具安置房源到位證明和房源清冊(cè)。

　　房屋征收資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>

　　(四)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　房屋征收決定作出前，區(qū)房屋行政管理部門會(huì)同區(qū)建設(shè)管理、街道辦事處等部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并報(bào)區(qū)政府審核。

　　(五)優(yōu)秀歷史建筑和不可移動(dòng)文物保留保護(hù)工作

　　實(shí)施房屋征收前，區(qū)房屋管理、規(guī)劃資源、文化旅游部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)的優(yōu)秀歷史建筑、需要保留的歷史建筑、不可移動(dòng)文物等進(jìn)行全面梳理和核對(duì)，提出保護(hù)性工作舉措，并在房屋征收過(guò)程中按照本市相關(guān)規(guī)定積極做好保護(hù)工作。

　　(六)房屋征收決定的作出

　　房屋征收決定由區(qū)政府作出。涉及被征收人、公有房屋承租人50戶以上的，由區(qū)房屋行政管理部門報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　四、關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定

　　(一)房屋征收決定公告公布后或者舊城區(qū)改建房屋征收范圍內(nèi)的被征收人、公有房屋承租人的改建意愿的同意比例達(dá)到90%以上的，區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收評(píng)估項(xiàng)目在市估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布，接受估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名。

　　(二)經(jīng)審核，區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公示，并組織被征收人、公有房屋承租人在5個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，區(qū)房屋行政管理部門可以組織被征收人、公有房屋承租人進(jìn)行投票，按照簡(jiǎn)單多數(shù)的原則，以得票數(shù)多少的順位確定估價(jià)機(jī)構(gòu)，也可以采取搖號(hào)、抽簽等方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　(三)區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確定的估價(jià)機(jī)構(gòu)在房屋征收范圍內(nèi)和市估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公告。

　　五、關(guān)于補(bǔ)償結(jié)果公開

　　區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償結(jié)果輸入信息管理系統(tǒng)，在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公開，被征收人、公有房屋承租人可進(jìn)行查詢。

　　六、解釋和實(shí)施日期

　　《黃浦區(qū)貫徹執(zhí)行〈上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則〉的若干意見》由黃浦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　《黃浦區(qū)貫徹執(zhí)行〈上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則〉的若干意見》自2021年9月23日起施行，有效期至2026年9月22日。

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