廣東省佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于對《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》(修訂稿)征求社會公眾意見

　　為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，我局立足本地實際，草擬了《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》(修訂稿)?，F(xiàn)向全社會公開征求意見。如有意見建議，請于2021年12月14日前以信件、電子郵件或傳真的方式反饋給我局。

　　通信地址：佛山市禪城區(qū)城門頭西路4號佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，郵編：528000;

　　聯(lián)系電話：0757-83384712

　　傳真號碼：0757-82309140

　　電子郵箱：fazjwgk@fszj.foshan.gov.cn

　　佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年12月2日

　　附件：

　　廣東省佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法(修訂稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》。

　　第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)公平補償?shù)模m用《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》。

　　第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條 市人民政府負責本市的房屋征收與補償監(jiān)管工作;各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市國有土地房屋征收部門(下稱市房屋征收部門)，對區(qū)國有土地房屋征收部門(下稱區(qū)房屋征收部門)的房屋征收與補償工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。區(qū)房屋征收部門負責具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。

　　區(qū)委政法委(維穩(wěn))、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、公安、市場監(jiān)管、文廣旅體、教育、民政、街道(鎮(zhèn))等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責分工，協(xié)同實施《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》。

　　第五條 區(qū)房屋征收部門主要職責是：

　　(一)擬定征收補償方案;

　　(二)組織對擬征收項目進行社會穩(wěn)定風險評估工作，提出應(yīng)急預(yù)案;

　　(三)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，并會同有關(guān)部門對未經(jīng)登記的房屋及其他建筑進行認定與處理;

　　(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑等暫停辦理相關(guān)手續(xù);

　　(五)擬定房屋征收決定和補償決定;

　　(六)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定委托有關(guān)機構(gòu)實施征收與補償;

　　(七)負責房屋征收補償檔案的管理;

　　(八)完成法律法規(guī)規(guī)定的和本級人民政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補償工作。

　　第六條 區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

　　區(qū)房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

　　第七條 任何組織和個人對違反《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。

　　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　第二章 征收決定

　　第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)軍事和外交的需要;

　　(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條 依照《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　區(qū)人民政府應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，按照本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃編制年度征收計劃。各區(qū)房屋征收部門應(yīng)將本區(qū)作出的征收決定及時抄送市房屋征收部門。

　　第十條 承擔政府組織實施的公共利益項目的單位, 需要征收國有土地上房屋的,應(yīng)向區(qū)房屋征收部門提交征收申請并附以下材料：

　　(一)發(fā)展和改革部門出具的征收后擬建項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的的意見;

　　(二)相應(yīng)行政主管部門書面出具的專項規(guī)劃的意見(應(yīng)包含紅線圖);

　　(三)自然資源部門書面出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合國土空間總體規(guī)劃要求的意見(應(yīng)包含紅線圖);

　　(四)其他需要提交的材料。

　　第十一條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)根據(jù)自然資源部門出具的項目紅線圖確定房屋征收范圍報區(qū)人民政府批準執(zhí)行。

　　區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收范圍及《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》第十條規(guī)定的材料報市房屋征收部門備案。

　　第十二條 廣東省佛山市房屋征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當在征收范圍內(nèi)予以公布。房屋征收范圍內(nèi)不得實施下列行為。違反規(guī)定實施的，不予補償。

　　(一)新建、擴建、改建房屋及附屬物;

　　(二)辦理戶口的遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、經(jīng)批準由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外;

　　(三)以被征收房屋為注冊地址辦理工商登記手續(xù)以及辦理、續(xù)期經(jīng)營許可證等生產(chǎn)經(jīng)營證照;

　　(四)改變房屋、土地用途;

　　(五)房屋的分割、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;

　　(六)已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建;

　　(七)其他不當增加補償費用的行為。

　　區(qū)房屋征收部門應(yīng)當就前款所列事項，以書面形式通知發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明法律法規(guī)依據(jù)及暫停期限。暫停期限原則上不得超過1年。若有特殊情況，經(jīng)前述相關(guān)部門共同討論決策后可適當延長暫停期限。

　　第十三條 區(qū)房屋征收部門或接受委托的房屋征收實施單位應(yīng)組織人員開展調(diào)查登記工作：

　　(一)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況;

　　(二)被征收人是否具備享受社會保障住房條件、對補償方式的選擇情況;

　　(三)因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)、物資、設(shè)備搬遷、企業(yè)納稅及職工工資等情況;

　　(四)其他有關(guān)情況。

　　區(qū)房屋征收部門或房屋征收實施單位調(diào)查登記時，房屋所在地街道辦事處和居民委員會應(yīng)當予以協(xié)助，被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第十四條 房屋征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當報區(qū)人民政府組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進行調(diào)查、認定和處理。

　　第十五條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿為準;房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，以房屋登記簿為準。房屋對應(yīng)的土地用途以土地登記用途為準。

　　第十六條 區(qū)房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補償方案。房屋征收補償方案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)房屋征收目的與依據(jù);

　　(二)房屋征收范圍;

　　(三)被征收房屋的補償方式和補償標準;

　　(四)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況;

　　(五)過渡方式和期限，獎勵與補助標準;

　　(六)停產(chǎn)停業(yè)損失計算標準;

　　(七)其他應(yīng)該納入補償方案的內(nèi)容。

　　第十七條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當將補償方案報區(qū)人民政府組織論證，發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等有關(guān)部門應(yīng)當參加論證。

　　征收補償方案經(jīng)論證后，區(qū)人民政府應(yīng)當公開征詢公眾意見，征詢意見的期限不少于30日。

　　第十八條 區(qū)人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時向社會公布。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收人認為征收補償方案不符合《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當組織由被征收人、公眾代表、房屋征收部門參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)組織代表、人大代表或者政協(xié)委員等。

　　區(qū)房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)聽證會意見對房屋征收補償方案進行修改后報區(qū)人民政府。

　　第十九條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風險進行社會穩(wěn)定風險評估;社會穩(wěn)定風險評估工作由房屋征收部門會同公安、民政、人力資源、社會保障、信訪部門及街道(鎮(zhèn))、基層組織進行論證，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風險評估報告和制定相應(yīng)的風險化解措施及應(yīng)急預(yù)案。

　　房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上的，應(yīng)當經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。

　　第二十條 作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ茫仓醚a償房屋應(yīng)明確或動工興建。

　　第二十一條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當在征收范圍內(nèi)公告，并且在公開發(fā)行的報紙上刊登和在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公告。公告應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

　　(一)征收的目的和依據(jù);

　　(二)征收的地點和范圍;

　　(三)房屋征收補償方案;

　　(四)房屋征收部門和征收實施單位;

　　(五)達不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確等的處理辦法;

　　(六)房屋征收范圍內(nèi)安全工作的負責單位;

　　(七)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;

　　(八)索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點;

　　(九)其他應(yīng)當公告的事項。

　　區(qū)房屋征收部門應(yīng)當在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起3個工作日內(nèi)，將征收決定及征收補償方案的有關(guān)情況報市房屋征收部門備案。

　　第二十二條 區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　第二十三條 被征收人對區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

　　第三章 征收評估

　　第二十四條 被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。被征收房屋的評估價格，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

　　被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者類似的房地產(chǎn)。

　　第二十五條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人采取少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。具體辦法由各區(qū)人民政府根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定自行制定。

　　第二十六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。

　　對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。具體評估工作按照中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年6月3日公布的《國有土地上房屋征收評估辦法》執(zhí)行。

　　第二十七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)有下列行為之一的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當將其列入信用檔案并在兩年內(nèi)禁止將其列入房屋征收評估機構(gòu)公示目錄：

　　(一)未依照約定及時出具評估報告次數(shù)累計達兩次的;

　　(二)評估報告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問題次數(shù)累計達兩次的;

　　(三)接受評估委托后無正當理由拒絕繼續(xù)房屋評估的;

　　(四)拒不按房地產(chǎn)價格評估專家委員會鑒定意見修改評估報告的;

　　(五)出具虛假評估報告，評估結(jié)果嚴重失實的;

　　(六)擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評估業(yè)務(wù)的;

　　(七)出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

　　第四章 補償與安置

　　第二十八條 廣東省佛山市作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對被征收人給予的補償包括：

　　(一)被征收房屋價值的補償;

　　(二)被征收房屋裝修、附屬物價值的補償;

　　(三)搬遷補助費、臨時安置補助費;

　　(四)因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

　　第二十九條 《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》涉及的具體補償標準及辦法由區(qū)人民政府自行制定。

　　第三十條 被征收人可以選擇貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

　　第三十一條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。

　　征收個人住宅，被征收人均建筑面積不足當?shù)刈畹妥》勘Ｕ蠘藴实?，可增購不足部分。具體辦法由各區(qū)人民政府制定。

　　因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當提供改建地段房屋或就近地段房屋。

　　第三十二條 廣東省佛山市征收公益事業(yè)用房的，區(qū)人民政府應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者給予貨幣補償。

　　第三十三條 廣東省佛山市征收未經(jīng)登記的建筑，根據(jù)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門意見進行處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

　　第三十四條 征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人與抵押權(quán)人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)未能就變更、注銷抵押權(quán)達成協(xié)議的，由房屋征收部門報區(qū)人民政府作出征收補償決定。

　　抵押權(quán)人可對抵押房屋的補償款項或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋主張相應(yīng)權(quán)利。

　　第三十五條 征收設(shè)有居住權(quán)的房屋，雙方當事人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)未能就變更、注銷居住權(quán)達成協(xié)議的，由房屋征收部門報區(qū)人民政府作出征收補償決定。

　　征收設(shè)立購房預(yù)告登記的房屋，待預(yù)告登記失效后可按本文相關(guān)規(guī)定對該房屋進行征收與補償。預(yù)告登記失效是指債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起90天內(nèi)未申請登記的情形。

　　第三十六條 征收已登記房屋的附屬設(shè)施，屬天井、庭院、花園、閣樓的，可給予適當補償;但對于認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

　　對于合法房屋基底所占面積外的合法國有土地使用權(quán)面積，應(yīng)給予適當補償。

　　拆除房屋中的閣樓，如屬原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或經(jīng)報建批準，層高超過2.2米，樓底高度不少于2.4米(即自然層高不少于4.6米)的，經(jīng)相關(guān)部門審查確認為合法建筑后，可計算產(chǎn)權(quán)面積，按1:1的比例調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積;層高1.7米至2.2米的，經(jīng)確認后，可補償50%建筑面積。屬于人字形成斜面結(jié)構(gòu)的閣樓，其面積從垂直凈空高度1.7米以上(含1.7米)開始計算。

　　第三十七條 因征收造成非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，由各區(qū)人民政府根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定自行制定。

　　第三十八條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付搬遷費或負責其搬遷。

　　選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

　　第三十九條 被征收房屋內(nèi)裝有電話、廣播、有線電視線路、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)和煤氣管道等，房屋征收部門應(yīng)按省、市有關(guān)主管部門規(guī)定的標準向被征收人支付遷移費。

　　被征收人在房屋征收期間的水、電費、衛(wèi)生費等費用應(yīng)自負。

　　第四十條 被征收人的過渡期限，按房屋征收部門與被征收人在征收補償協(xié)議中約定的期限計算。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，遷入補償安置房時，被征收人必須按時騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　由于房屋征收部門的原因?qū)е逻^渡期限超過征收補償協(xié)議約定期限的，對于自行安排住處的被征收人，從逾期之月起，臨時安置補助費增加50%;對于由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的被征收人，從逾期之月起應(yīng)付給50%的臨時安置補助費。

　　區(qū)房屋征收部門與被征收人對前款另有約定的從其約定。

　　第四十一條 房屋征收補償實行搬遷時限獎勵制度，具體獎勵標準和方式由區(qū)人民政府制定。

　　第四十二條 房屋征收部門與被征收人依照《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立征收補償協(xié)議。

　　征收補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行征收補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

　　第四十三條 被征收人應(yīng)當在收到全額補償款項或遷入補償安置房時，向房屋征收部門交回被征收房屋的國有土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證，由房屋征收部門辦理注銷手續(xù)，自然資源部門應(yīng)當予以注銷。

　　被征收人收到全額補償款項或遷入補償安置房后，拒絕配合房屋征收部門交回被征收房屋的國有土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證的，可由房屋征收部門作為申請主體，向自然資源部門申請公告注銷原證的方式處理。

　　第四十四條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，由房屋征收部門報請作出征收決定的區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　被征收房屋所有權(quán)人不明確、產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的，征收補償方式原則上采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　補償決定應(yīng)包括《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》第四十條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

　　征收補償決定確定的搬遷期限不得少于15日。

　　被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　區(qū)房屋征收部門應(yīng)當在區(qū)人民政府作出房屋征收補償決定之日起3個工作日內(nèi)向市房屋征收部門報備。

　　第四十五條 公安、教育、郵政電信、供水等部門應(yīng)憑房屋征收補償協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定給予被征收人辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，不得借故不予辦理。

　　第四十六條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在征收補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　第四十七條 有下列情形之一的，由區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行：

　　(一)被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的;

　　(二)補償協(xié)議訂立后，被征收人拒不履行征收補償協(xié)議約定的義務(wù)，經(jīng)市、區(qū)房屋征收部門依法提起訴訟，法院作出生效判決，判令被征收人履行協(xié)議約定的搬遷義務(wù)被征收人不履行的;

　　(三)被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議決定維持征收補償決定的，被征收人未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟的;

　　(四)被征收人提起行政訴訟，法院作出生效裁判，駁回其起訴或訴訟請求的;

　　(五)其他依法可以申請人民法院強制執(zhí)行的。

　　申請人民法院強制執(zhí)行應(yīng)當報市房屋征收部門備案。

　　強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

　　第四十八條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，定期報市房屋征收部門。

　　審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

　　第五章 法律責任

　　第四十九條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十一條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十二條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第五十三條 在房屋征收評估活動中，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師的違法違規(guī)行為，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等規(guī)定處罰。違反規(guī)定收費的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規(guī)定處罰。

　　第六章 附 則

　　第五十四條 法律、法規(guī)對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第五十五條 《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》自公布之日起施行。1998年7月6日佛山市人民政府公布的《佛山市區(qū)房屋拆遷管理規(guī)定》同時廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：中國法院網(wǎng)-廣東省《佛山市國有土地上房屋征收與補償辦法》最新版已于2021年12月征求社會公眾意見完畢，即將公布實施，