廣東省珠海市自然資源局關(guān)于公開(kāi)征求《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

　　因2017年制定并實(shí)施的《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(珠府〔2017〕75號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于2022年9月5日失效，為確保我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的延續(xù)性和穩(wěn)定性，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))和《珠海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》(珠府〔2021〕23號(hào))的規(guī)定，我局對(duì)現(xiàn)行《辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(征求意見(jiàn)稿)》(附件)，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

　　一、征求意見(jiàn)時(shí)間：2021年11月10日—2021年12月10日。

　　二、公眾獲得征求意見(jiàn)稿全文的途徑：登陸珠海市自然資源局網(wǎng)站首頁(yè)(http://www.zrzyj.zhuhai.gov.cn)頁(yè)面即可獲得。

　　三、聯(lián)系部門及方式：珠海市征地和城市房屋征收服務(wù)中心，聯(lián)系人：譚工，聯(lián)系電話：0756-3268612。

　　四、公眾提交意見(jiàn)的途徑：公眾可通過(guò)在線提交或可將書面意見(jiàn)通過(guò)郵寄(珠海市九洲大道中2002號(hào)2號(hào)樓503室，郵編519015)或電子郵件(zhszsfwzx@zhuhai.gov.cn)形式反饋至珠海市征地和城市房屋征收服務(wù)中心。

　　特此公告。

　　附件：1.廣東省珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　2.廣東省珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法修訂說(shuō)明

　　珠海市自然資源局

　　2021年11月5日

　　附件

　　《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》。

　　第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，適用《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。

　　第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;各區(qū)人民政府(含橫琴新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì),下同)按照職權(quán)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　各區(qū)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由各區(qū)人民政府依法作出決定;市人民政府認(rèn)為需要統(tǒng)籌的項(xiàng)目，由市人民政府直接作出決定。

　　市自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。

　　市征地和城市房屋征收服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱市房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施由市人民政府作出決定項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)房屋征收部門開(kāi)展國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目具體實(shí)施工作。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確房屋征收部門，區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、住建、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、民政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好實(shí)施《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》有關(guān)工作。

　　第五條 房屋征收部門主要職責(zé)是：

　　(一)擬定征收補(bǔ)償方案;

　　(二)組織有關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)未經(jīng)登記的房屋及其他建筑進(jìn)行認(rèn)定與處理;

　　(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑等暫停辦理相關(guān)手續(xù);

　　(四)擬定房屋征收決定和補(bǔ)償決定;

　　(五)與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議;

　　(六)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施征收與補(bǔ)償;

　　(七)負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理;

　　(八)完成法律法規(guī)規(guī)定的和本級(jí)人民政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第六條 房屋征收部門可出臺(tái)細(xì)則明確分工，委托被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處或其他管理機(jī)構(gòu)作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同、明確委托權(quán)限、范圍以及雙方權(quán)利義務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督，對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第二章 征收決定

　　第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，按照《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定納入全市年度房屋征收計(jì)劃后，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定

　　(一)國(guó)防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制年度房屋征收計(jì)劃。各區(qū)房屋征收部門應(yīng)于每年4月30日前和10月31日前分兩次報(bào)本年度下半年和第二年上半年的房屋征收計(jì)劃送市房屋征收部門匯總。

　　市房屋征收部門匯總各區(qū)的年度房屋征收計(jì)劃形成全市年度房屋征收計(jì)劃草案后，在每年5月31前和11月30日前分兩次報(bào)市自然資源主管部門。市自然資源主管部門會(huì)同市發(fā)展改革部門對(duì)全市年度房屋征收計(jì)劃草案進(jìn)行審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度房屋征收計(jì)劃，開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、選址等工作，取得項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃意見(jiàn)(含用地范圍圖)及土地預(yù)審等相關(guān)文件后，向房屋征收部門提交房屋征收申請(qǐng)。按《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第八條第(四)、(五)項(xiàng)征收房屋的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取得已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的相關(guān)文件。

　　第十一條 房屋征收部門應(yīng)根據(jù)自然資源管理部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地范圍圖確定房屋征收范圍報(bào)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收范圍及《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第十條規(guī)定的材料報(bào)市房屋征收部門備案。

　　第十二條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公布。房屋征收范圍內(nèi)不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

　　(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物;

　　(二)改變房屋、土地用途;

　　(三)房屋的分割、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;

　　(四)已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建;

　　(五)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，如因項(xiàng)目實(shí)際需要，可申請(qǐng)辦理延期。

　　第十三條 房屋征收部門或接受委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)組織人員開(kāi)展調(diào)查登記工作：

　　(一)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況;

　　(二)被征收人是否具備享受社會(huì)保障住房條件、對(duì)補(bǔ)償方式的選擇情況;

　　(三)其他有關(guān)情況。

　　房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位調(diào)查登記時(shí)，房屋所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第十四條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)市、區(qū)人民政府組織自然資源、城管執(zhí)法等相關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　第十五條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn);不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載不一致的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。房屋對(duì)應(yīng)的土地用途以土地登記用途為準(zhǔn)。

　　第十六條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)征收范圍、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況;

　　(三)搬遷期限、過(guò)渡方式和期限;

　　(四)簽約期限、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)勵(lì);

　　(五)房屋征收與補(bǔ)償?shù)母潘憬痤~。

　　(六)其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

　　第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案報(bào)市、區(qū)人民政府組織論證，發(fā)展和改革、自然資源、司法、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參加論證。

　　征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn)，征詢意見(jiàn)的期限不少于30日。

　　第十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)向社會(huì)公布。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公眾代表、房屋征收部門參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)代表、社區(qū)(村)組織代表、人大代表或者政協(xié)委員等。

　　第十九條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由政府相關(guān)職能部門組織實(shí)施，形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告后，報(bào)送維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主管部門備案。

　　房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量100戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第二十條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償費(fèi)用納入年度預(yù)算計(jì)劃，足額安排，并做到專戶存儲(chǔ)、專款專用。征收工作完成后，3個(gè)月內(nèi)應(yīng)對(duì)賬務(wù)進(jìn)行結(jié)清，將剩余征收補(bǔ)償預(yù)存款轉(zhuǎn)入相關(guān)賬戶。

　　第二十一條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)征收的目的和依據(jù);

　　(二)征收的地點(diǎn)和范圍;

　　(三)房屋征收補(bǔ)償方案;

　　(四)房屋征收部門和征收實(shí)施單位;

　　(五)簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確等的處理辦法;

　　(六)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;

　　(七)索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn);

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

　　第二十二條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將征收決定及征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門備案。

　　第二十三條 房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第二十四條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

　　第三章 征收評(píng)估

　　第二十五條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第二十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定并公告后10個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定;規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人采取少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。參加隨機(jī)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。隨機(jī)選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)由公證部門現(xiàn)場(chǎng)公證。

　　第二十七條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的初步評(píng)估結(jié)果可以由房屋征收實(shí)施單位組織進(jìn)行評(píng)審。

　　對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)由市住建部門根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的有關(guān)規(guī)定牽頭組織成立，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。

　　第二十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市住建部門應(yīng)當(dāng)依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任，并記入信用檔案。市房屋征收部門在五年內(nèi)禁止將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄：

　　(一)未依照約定及時(shí)出具評(píng)估報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的;

　　(二)評(píng)估報(bào)告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問(wèn)題次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的;

　　(三)接受評(píng)估委托后無(wú)正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋評(píng)估的;

　　(四)拒不按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)鑒定意見(jiàn)修改評(píng)估報(bào)告的;

　　(五)出具虛假評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的;

　　(六)擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的;

　　(七)出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

　　第四章 補(bǔ)償與安置

　　第二十九條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋及其附屬物價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　第三十條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，由市住房保障主管部門自被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并實(shí)際搬遷后的當(dāng)月起發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼;申請(qǐng)公共租賃住房等保障性住房的，在輪候時(shí)采取加分等方式給予優(yōu)先安排。

　　第三十一條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

　　第三十二條 征收住宅時(shí)，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，以及貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。除《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》及市政府另有規(guī)定外,征收非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。征收個(gè)人住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門可按照不超過(guò)被征收房屋價(jià)值20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，征收非住宅房屋，按照不超過(guò)被征收房屋價(jià)值的10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高上限1000萬(wàn)元”。

　　具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)人民政府在征收補(bǔ)償方案中制定。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段房屋。

　　第三十三條 征收公益事業(yè)用房的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十四條 征收未經(jīng)登記的建筑，根據(jù)自然資源、城管執(zhí)法等相關(guān)部門意見(jiàn)進(jìn)行處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，合同有約定的除外;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

　　第三十五條 對(duì)因征收造成非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。房屋被征收前的效益以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤(rùn)為準(zhǔn)，不能提供納稅證明或者無(wú)法核算稅后利潤(rùn)的，按上年度同行業(yè)平均稅后利潤(rùn)或同類房屋市場(chǎng)租金計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)期限按6個(gè)月計(jì)算;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的停產(chǎn)停業(yè)期限按實(shí)際過(guò)渡時(shí)間計(jì)算。

　　被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，被征收人負(fù)有清退被征收房屋的責(zé)任。被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人有合同約定的，依照約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;沒(méi)有約定的，由被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人協(xié)商分配。

　　第三十六條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

　　征收非住宅房屋的，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)須搬遷的辦公用品、機(jī)器設(shè)備和庫(kù)存產(chǎn)品的搬遷費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估。非住宅房屋的機(jī)器設(shè)備如不可搬遷，可以按功能相近、效率相當(dāng)?shù)脑瓌t給予設(shè)備價(jià)值補(bǔ)償。

　　搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式由市、區(qū)人民政府參照市場(chǎng)價(jià)格確定。

　　第三十七條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越o予3個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償。

　　第三十八條 被征收人的過(guò)渡期限，按房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償協(xié)議中約定的期限計(jì)算。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，遷入補(bǔ)償安置房時(shí)，被征收人必須按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人，自逾期之月起，臨時(shí)安置費(fèi)增加25%;對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，自逾期之月起付給25%的臨時(shí)安置費(fèi)。

　　房屋征收部門與被征收人對(duì)前款另有約定的從其約定。

　　第三十九條 對(duì)按期簽約、搬遷的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)人民政府制定。

　　第四十條 房屋征收部門與被征收人依照《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　第四十一條 簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或其他相關(guān)資料原件移交給房屋征收部門，以作為支付征收補(bǔ)償款之附件。被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋及其附屬物按照征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限移交給房屋征收部門，并配合房屋征收部門注銷相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。被征收人不配合申請(qǐng)注銷相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的，由區(qū)房屋征收部門協(xié)助不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理注銷手續(xù)。

　　第四十二條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。征收補(bǔ)償方式原則上應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　補(bǔ)償決定應(yīng)包括《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第四十條規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

　　征收補(bǔ)償決定確定的搬遷期限不得少于15日。

　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案。

　　征收房屋所有權(quán)人不明確的房屋，經(jīng)市、區(qū)人民政府作出征收補(bǔ)償決定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由被征收房屋所在區(qū)人民政府指定一個(gè)部門進(jìn)行管理。

　　第四十三條 教育、郵政電信、供水、供電等部門應(yīng)憑房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定給予被征收人辦理郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)。

　　第四十四條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　第四十五條 有下列情形之一的，由市、區(qū)人民政府依法依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

　　(一)政府作出征收補(bǔ)償決定后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不搬遷的，按照《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2012〕4號(hào))的相關(guān)規(guī)定，由作出房屋征收補(bǔ)償決定的區(qū)政府向被征收人發(fā)出搬遷催告。被征收人收到搬遷催告仍不搬遷的，由政府向房屋所在區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)需在被執(zhí)行人的法定救濟(jì)途徑屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出，并附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料;

　　(二)被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議決定維持補(bǔ)償決定，被征收人未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟;

　　(三)被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服提起行政訴訟，法院作出生效裁判，駁回其起訴或訴訟請(qǐng)求;

　　(四)簽訂了補(bǔ)償協(xié)議又反悔不搬遷的，房屋征收部門按照《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2019〕17號(hào))第二十四規(guī)定，經(jīng)催告后不履行，可以作出要求其履行協(xié)議的書面決定。被征收人收到書面決定后在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，且仍不履行，協(xié)議內(nèi)容具有可執(zhí)行性的，房屋征收部門可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;

　　(五)其他依法可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。

　　區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門備案。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　第四十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　審計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第五章 附 則

　　第四十七條 房屋征收中涉及外國(guó)駐華使(領(lǐng))館、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第四十八條 《珠海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》自2022年9月5日施行，有效期至2027年9月5日。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

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