關(guān)于印發(fā)恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案的通知

　　恩市政規(guī)〔2021〕2號

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處，市政府各部門:

　　現(xiàn)將《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　恩施市人民政府

　　2021年9月24日

　　湖北省恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償工作，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，依法保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《省人民政府關(guān)于公布實施湖北省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂政發(fā)〔2019〕22號)等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》。

　　一、補償范圍

　　《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》適用于我市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收與補償。

　　二、補償項目

　　(一)被征收房屋

　　對被征收人的房屋按房屋重置評估價進(jìn)行補償，并收回宅基地使用權(quán)(按征地標(biāo)準(zhǔn)補償);對畜牧圈、柴火棚、臨時建筑等，按成新評估價作貨幣補償。

　　對被征收范圍內(nèi)未登記的建筑，依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　(二)裝飾裝潢、構(gòu)筑物

　　按成新評估價作貨幣補償。

　　(三)管網(wǎng)設(shè)施

　　按有關(guān)單位的遷移或立戶收費標(biāo)準(zhǔn)作貨幣補償。

　　(四)湖北省恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收搬遷費

　　按3000元/戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(五)湖北省恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收過渡費

　　人口在3人以下(含3人)的按800元/月/戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人口在3人以上的按1200元/月/戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　已向被征收人提供周轉(zhuǎn)房的不予補償過渡費。

　　對選擇分散安置和貨幣補償?shù)?，自簽訂協(xié)議之日起補償1年的過渡費;實行居民建房點集中安置的以實際過渡期為準(zhǔn)，自通知被征收人接收宅基地之日起另行支付1年的過渡費。

　　(六)湖北省恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失

　　該項補償對象限經(jīng)營性房屋，含出租人租金損失、承租人停業(yè)損失，按評估價作貨幣補償。

　　三、補償方式

　　湖北省恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方式分為居民建房點集中安置、分散安置、貨幣補償。被征收人可在符合條件的前提下自主選擇，鼓勵被征收人選擇貨幣補償。

　　(一)居民建房點集中安置

　　1.被征收人的房屋按房屋重置評估價作貨幣補償，宅基地使用權(quán)按征地標(biāo)準(zhǔn)補償。

　　2.居民建房點由政府統(tǒng)一規(guī)劃選址，須按征地標(biāo)準(zhǔn)購買宅基地，每宗宅基地面積以實際規(guī)劃為準(zhǔn)，最大不超過140平方米;房屋由被征收人自建，自建安置房須按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一用地標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)一建設(shè)風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)管理)要求建設(shè)。

　　3.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處負(fù)責(zé)居民點“三通一平(通路、通水、通電、平整土地)建設(shè)。

　　4.對被征收人自建的房屋基礎(chǔ)部分(正負(fù)零以下)按照3萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

　　5.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處負(fù)責(zé)制定居民建房點具體安置辦法，明確安置對象、安置條件和分配方式。

　　(二)分散安置

　　1.被征收人可選擇在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、處)區(qū)域內(nèi)購買房屋或投親靠友自建住房，自建房須符合政策規(guī)定。

　　2.被征收人的房屋按房屋重置評估價作貨幣補償，宅基地使用權(quán)按征地標(biāo)準(zhǔn)補償。對在規(guī)定時間內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議的，按照5萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予基礎(chǔ)建房補助，按照3萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予宅基地補助。

　　3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理土地流轉(zhuǎn)、戶口遷移等手續(xù)。

　　(三)貨幣補償

　　1.本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可選擇貨幣補償;非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼承的農(nóng)村合法的集體土地上房屋，僅作貨幣補償。

　　2.被征收人的房屋按房屋重置評估價作貨幣補償，宅基地使用權(quán)按征地標(biāo)準(zhǔn)補償。對在規(guī)定時間內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并退回原宅基地的，按照5萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　四、特別規(guī)定

　　(一)《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》所稱城市規(guī)劃區(qū)外，是指《恩施市城市總體規(guī)劃(2011—2030)》確定的城市規(guī)劃管理控制范圍外的區(qū)域。

　　《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》所稱房屋，是指具有房屋所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)屬證或其他相關(guān)批準(zhǔn)文件足以認(rèn)定其合法建設(shè)手續(xù)的房屋。

　　(二)被征收房屋存在租賃關(guān)系的，依照租賃雙方的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償、室內(nèi)裝飾裝潢價值補償。經(jīng)租賃雙方協(xié)商未能達(dá)成一致的，分開評估和補償。

　　(三)個別被征收人未達(dá)成補償安置協(xié)議的，市人民政府可以依據(jù)征地補償安置方案和補償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補償安置決定，并在申請征收土地時如實說明，詳細(xì)說明具體情況及采取何種措施保障其合法權(quán)益。

　　(四)被征收人對土地征收不服，在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者未提起行政訴訟，但在土地公告規(guī)定的期限內(nèi)又不騰退土地和房屋的，依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　(五)行政企事業(yè)單位所有的集體土地上房屋被征收的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處組織專業(yè)評估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)補償政策進(jìn)行評估，確定補償價格，僅作貨幣補償。

　　五、其他事宜

　　(一)《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》未盡事宜，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處根據(jù)本方案擬定補充方案，報市人民政府同意后施行。

　　(二)《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》實施前已依法獲得批準(zhǔn)，且已制定并公告征地補償安置方案的項目，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

　　(四)《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：中國法院網(wǎng)-湖北省《恩施市城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償方案》2021年調(diào)整完畢公布實施有效期3年，