一、城中村改造稅收優(yōu)惠方案,新農(nóng)村改造最新政策

新農(nóng)村改造的最新政策主要涉及農(nóng)村危房改造、城中村改造以及農(nóng)村房屋翻建等方面。

一、農(nóng)村危房改造政策

補(bǔ)助對(duì)象：重點(diǎn)是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：資金以農(nóng)戶自籌為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為重建房屋戶均2萬(wàn)元，修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。

改造方式：分為重建和修繕加固兩種。整體危險(xiǎn)的房屋應(yīng)拆除重建，局部危險(xiǎn)的房屋應(yīng)修繕加固。

申請(qǐng)、審批流程：包括農(nóng)戶申請(qǐng)、村委會(huì)審核、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府審核、市審批以及補(bǔ)助資金發(fā)放等步驟。

二、城中村改造政策

城中村改造政策主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行。補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)人民政府制定，并應(yīng)優(yōu)先給予住房保障的被征收人補(bǔ)償。

三、農(nóng)村房屋翻建政策

限制條件：非本村集體成員繼承或購(gòu)買的農(nóng)村房屋、不符合“一戶一宅”政策或宅基地使用面積超標(biāo)的房屋、改變了土地用途的房屋以及存在權(quán)屬糾紛的房屋均不能翻建。

翻建要求：在符合農(nóng)村宅基地使用政策和土地用途管制制度的前提下，農(nóng)村房屋可以進(jìn)行翻建。但需注意遵守當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定和程序。

總的來(lái)說(shuō)，新農(nóng)村改造的最新政策旨在改善農(nóng)村居民的住房條件和生活環(huán)境，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程。各項(xiàng)政策均明確了補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)審批流程，為農(nóng)村改造提供了有力的政策支持和保障。

二、新農(nóng)村改造政策

法律分析：

一、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：基本原則

(一)政府支持、農(nóng)戶自愿：實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地：摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全：從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

(四)政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作：規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。

二、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：改造對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)

(一)改造對(duì)象：新農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式：農(nóng)新村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元，修繕加固均0.6萬(wàn)元，貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元，修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

(三)新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：改造方式

1.修繕加固：擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。

2.重建：擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

法律依據(jù)：

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)有關(guān)政策措施的通知》

（一）關(guān)于“2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源”的問(wèn)題，由財(cái)政部、發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（二）關(guān)于“提高耕地占用稅稅率，新增稅收應(yīng)主要用于‘三農(nóng)’。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同國(guó)土資源部、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、法制辦等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三）關(guān)于“進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦等部門提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

（四）關(guān)于“鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（五）關(guān)于“把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（六）關(guān)于“要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同科技部、財(cái)政部、人事部、中編辦、中農(nóng)辦等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（七）關(guān)于“深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)?！钡膯?wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（八）關(guān)于“加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、工商總局、供銷總社等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（九）關(guān)于“2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品‘綠色通道’網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通”的問(wèn)題，由交通部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、糾風(fēng)辦等部門抓緊提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十）關(guān)于“繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部會(huì)同有關(guān)部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十一）關(guān)于“堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、供銷總社、中儲(chǔ)糧總公司等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十二）關(guān)于“繼續(xù)執(zhí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（十三）關(guān)于“大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、環(huán)?？偩值炔块T提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十四）關(guān)于“要加強(qiáng)動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、中編辦、人事部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十五）關(guān)于“各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過(guò)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、保監(jiān)會(huì)等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十六）關(guān)于“通過(guò)創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問(wèn)題”，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十七）關(guān)于“開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、糧食局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十八）關(guān)于“制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩值炔块T提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十九）關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問(wèn)題”，由勞動(dòng)保障部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、建設(shè)部、法制辦等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十）關(guān)于“逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”的問(wèn)題，由勞動(dòng)保障部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、法制辦、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十一）關(guān)于“2006年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

（二十二）關(guān)于“增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部在春播前提出方案并予以公布。

（二十三）關(guān)于“加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高使用效益”的問(wèn)題，由扶貧辦牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（二十四）關(guān)于“加快發(fā)展節(jié)水灌溉，繼續(xù)把大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十五）關(guān)于“實(shí)行中央和地方共同負(fù)責(zé)，逐步擴(kuò)大中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)?！钡膯?wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十六）關(guān)于“要大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力。增加測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼試點(diǎn)”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十七）關(guān)于“建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局、西部開(kāi)發(fā)辦等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十八）關(guān)于“建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，從水電、礦產(chǎn)等資源的開(kāi)發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、水利部、環(huán)保總局等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十九）關(guān)于“從2006年起，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

（三十）關(guān)于“要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好‘金農(nóng)’工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局、國(guó)信辦等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（三十一）關(guān)于“引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開(kāi)展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地方可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法給予支持”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委、財(cái)政部牽頭，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十二）關(guān)于“按照建管并重的原則，逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)納入國(guó)家支持范圍”的問(wèn)題，由交通部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十三）關(guān)于“各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開(kāi)展村莊治理試點(diǎn)。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣”的問(wèn)題，由建設(shè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十四）關(guān)于“2006年對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同教育部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十五）關(guān)于“建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、教育部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十六）關(guān)于“擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、科技部、勞動(dòng)保障部、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十七）關(guān)于“各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，不斷增加投入”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十八）關(guān)于“積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，從2006年起，中央和地方財(cái)政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十九）關(guān)于“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”的問(wèn)題，由勞動(dòng)保障部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十）關(guān)于“積極擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)和西部地區(qū)計(jì)劃生育‘少生快富’扶貧工程實(shí)施范圍”的問(wèn)題，由人口計(jì)生委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十一）關(guān)于“有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”的問(wèn)題，由民政部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十二）關(guān)于“進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。2006年，在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅”的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組負(fù)責(zé)提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十三）關(guān)于“2006年選擇部分縣（市）開(kāi)展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民直接受益”的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十四）關(guān)于“深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌’的費(fèi)用全部減除，農(nóng)場(chǎng)由此減少的收入由中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助”的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十五）關(guān)于“縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)兀С洲r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法”的問(wèn)題，由人民銀行牽頭，會(huì)同財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、法制辦等部門盡快研究提出落實(shí)意見(jiàn)。

（四十六）關(guān)于“擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村”的問(wèn)題，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、郵政局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十七）關(guān)于“大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法”的問(wèn)題，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同人民銀行等部門抓緊研究制定管理辦法。

（四十八）關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的問(wèn)題，由保監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、法制辦等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（四十九）關(guān)于“完善村民‘一事一議’制度”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、糾風(fēng)辦、財(cái)政部、法制辦、中農(nóng)辦等部門研究提出具體辦法。

三、新農(nóng)村改造是什么意思

法律分析：新農(nóng)村改造指的是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是指在社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》

第三條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。

第四條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，促進(jìn)共同富裕，遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排；

（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，維護(hù)農(nóng)民根本利益；

（三）堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動(dòng)綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；

（五）堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進(jìn)。

四、新農(nóng)村改造政策是什么

法律分析：一、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：基本原則(一)政府支持、農(nóng)戶自愿：實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地：摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全：從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。(四)政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作：規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。二、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：改造對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)(一)改造對(duì)象：新農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式：農(nóng)新村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元，修繕加固均0.6萬(wàn)元，貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元，修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。(三)新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。三、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：改造方式1.修繕加固：擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。2.重建：擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

法律依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)有關(guān)政策措施的通知》（一）關(guān)于“2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源”的問(wèn)題，由財(cái)政部、發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。（二）關(guān)于“提高耕地占用稅稅率，新增稅收應(yīng)主要用于‘三農(nóng)’。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同國(guó)土資源部、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、法制辦等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。（三）關(guān)于“進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦等部門提出具體實(shí)施意見(jiàn)。（四）關(guān)于“鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。（五）關(guān)于“把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。（六）關(guān)于“要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同科技部、財(cái)政部、人事部、中編辦、中農(nóng)辦等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。（七）關(guān)于“深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)?！钡膯?wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。（八）關(guān)于“加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、工商總局、供銷總社等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。（九）關(guān)于“2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品‘綠色通道’網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通”的問(wèn)題，由交通部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、

五、新農(nóng)村改造規(guī)定？

法律解析：

一、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：基本原則

(一)政府支持、農(nóng)戶自愿：實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地：摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全：從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

(四)政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作：規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。

二、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：改造對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)

(一)改造對(duì)象：新農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式：農(nóng)新村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元，修繕加固均0.6萬(wàn)元，貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元，修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

(三)新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：改造方式

1.修繕加固：擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。

2.重建：擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

【法律依據(jù)】：

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)有關(guān)政策措施的通知》

（一）關(guān)于“2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源”的問(wèn)題，由財(cái)政部、發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（二）關(guān)于“提高耕地占用稅稅率，新增稅收應(yīng)主要用于‘三農(nóng)’。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同國(guó)土資源部、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、法制辦等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三）關(guān)于“進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦等部門提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

（四）關(guān)于“鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（五）關(guān)于“把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（六）關(guān)于“要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同科技部、財(cái)政部、人事部、中編辦、中農(nóng)辦等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（七）關(guān)于“深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（八）關(guān)于“加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、工商總局、供銷總社等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（九）關(guān)于“2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品‘綠色通道’網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通”的問(wèn)題，由交通部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、糾風(fēng)辦等部門抓緊提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十）關(guān)于“繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部會(huì)同有關(guān)部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十一）關(guān)于“堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、供銷總社、中儲(chǔ)糧總公司等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十二）關(guān)于“繼續(xù)執(zhí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（十三）關(guān)于“大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、環(huán)?？偩值炔块T提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十四）關(guān)于“要加強(qiáng)動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、中編辦、人事部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十五）關(guān)于“各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過(guò)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、保監(jiān)會(huì)等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十六）關(guān)于“通過(guò)創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問(wèn)題”，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十七）關(guān)于“開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、糧食局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十八）關(guān)于“制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保總局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（十九）關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問(wèn)題”，由勞動(dòng)保障部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、建設(shè)部、法制辦等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十）關(guān)于“逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”的問(wèn)題，由勞動(dòng)保障部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、法制辦、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十一）關(guān)于“2006年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

（二十二）關(guān)于“增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部在春播前提出方案并予以公布。

（二十三）關(guān)于“加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高使用效益”的問(wèn)題，由扶貧辦牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（二十四）關(guān)于“加快發(fā)展節(jié)水灌溉，繼續(xù)把大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十五）關(guān)于“實(shí)行中央和地方共同負(fù)責(zé)，逐步擴(kuò)大中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)?！钡膯?wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十六）關(guān)于“要大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力。增加測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼試點(diǎn)”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十七）關(guān)于“建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局、西部開(kāi)發(fā)辦等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十八）關(guān)于“建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，從水電、礦產(chǎn)等資源的開(kāi)發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、水利部、環(huán)?？偩值炔块T研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（二十九）關(guān)于“從2006年起，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

（三十）關(guān)于“要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好‘金農(nóng)’工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局、國(guó)信辦等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（三十一）關(guān)于“引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開(kāi)展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地方可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法給予支持”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委、財(cái)政部牽頭，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十二）關(guān)于“按照建管并重的原則，逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)納入國(guó)家支持范圍”的問(wèn)題，由交通部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十三）關(guān)于“各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開(kāi)展村莊治理試點(diǎn)。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣”的問(wèn)題，由建設(shè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、環(huán)?？偩值炔块T提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十四）關(guān)于“2006年對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同教育部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十五）關(guān)于“建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、教育部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十六）關(guān)于“擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、科技部、勞動(dòng)保障部、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十七）關(guān)于“各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，不斷增加投入”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十八）關(guān)于“積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，從2006年起，中央和地方財(cái)政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（三十九）關(guān)于“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”的問(wèn)題，由勞動(dòng)保障部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十）關(guān)于“積極擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)和西部地區(qū)計(jì)劃生育‘少生快富’扶貧工程實(shí)施范圍”的問(wèn)題，由人口計(jì)生委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十一）關(guān)于“有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”的問(wèn)題，由民政部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦等部門研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十二）關(guān)于“進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。2006年，在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅”的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組負(fù)責(zé)提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十三）關(guān)于“2006年選擇部分縣（市）開(kāi)展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民直接受益”的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組研究提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十四）關(guān)于“深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌’的費(fèi)用全部減除，農(nóng)場(chǎng)由此減少的收入由中央和省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助”的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十五）關(guān)于“縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)兀С洲r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法”的問(wèn)題，由人民銀行牽頭，會(huì)同財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、法制辦等部門盡快研究提出落實(shí)意見(jiàn)。

（四十六）關(guān)于“擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村”的問(wèn)題，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、郵政局等部門提出實(shí)施意見(jiàn)。

（四十七）關(guān)于“大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法”的問(wèn)題，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同人民銀行等部門抓緊研究制定管理辦法。

（四十八）關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的問(wèn)題，由保監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、法制辦等部門提出落實(shí)意見(jiàn)。

（四十九）關(guān)于“完善村民‘一事一議’制度”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、糾風(fēng)辦、財(cái)政部、法制辦、中農(nóng)辦等部門研究提出具體辦法。

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投稿：卞可玲

內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師