養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少?,建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評估來確定的,一般禽畜圈舍及附屬設(shè)施根據(jù)建造成本價(jià)并結(jié)合成新來評估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等,因?yàn)榫哂凶》繉傩?,則要結(jié)合周邊的房屋價(jià)格進(jìn)行評估。 是環(huán)保搬遷還是項(xiàng)目用地拆遷
建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評估來確定的,一般禽畜圈舍及附屬設(shè)施根據(jù)建造成本價(jià)并結(jié)合成新來評估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等,因?yàn)榫哂凶》繉傩?,則要結(jié)合周邊的房屋價(jià)格進(jìn)行評估。
是環(huán)保搬遷還是項(xiàng)目用地拆遷,養(yǎng)殖場拆遷一般都有如下方面的補(bǔ)償:
一、對養(yǎng)殖場的建筑物、附屬設(shè)施等的補(bǔ)償
我們所講的建筑物,一般是指養(yǎng)殖場的禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場的辦公用房等等。附屬設(shè)施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。
建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評估來確定的,一般禽畜圈舍及附屬設(shè)施根據(jù)建造成本價(jià)并結(jié)合成新來評估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等,因?yàn)榫哂凶》繉傩裕瑒t要結(jié)合周邊的房屋價(jià)格進(jìn)行評估。
不少地方也對禽畜圈舍的拆遷補(bǔ)償有制定標(biāo)準(zhǔn),比如說山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)250-350一平,簡易結(jié)構(gòu)70-200一平,當(dāng)然,一些規(guī)?;B(yǎng)殖場的禽畜圈舍建造較好,甚至建設(shè)有通風(fēng)、保暖等設(shè)施,這個(gè)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估,而不應(yīng)當(dāng)一刀切。
如果只是因環(huán)保關(guān)停,不拆除房屋和附屬設(shè)施,則不涉及房屋和附屬設(shè)施的補(bǔ)償,但是也要警惕的是一些地方先以環(huán)保的名義把養(yǎng)殖場關(guān)停,然后再以養(yǎng)殖場的建筑物涉嫌違建來拆違,從而規(guī)避拆遷補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>
二、養(yǎng)殖場停產(chǎn)停業(yè)損失
一般來說,規(guī)模養(yǎng)殖場都是專業(yè)化養(yǎng)殖,辦理了養(yǎng)殖證,有一些甚至是企業(yè)經(jīng)營,有辦理營業(yè)執(zhí)照,而拆遷帶來的就是生產(chǎn)經(jīng)營的中斷甚至是終止,面對這種情況,拆遷方應(yīng)當(dāng)基于養(yǎng)殖戶停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
停產(chǎn)停業(yè)的損失的補(bǔ)償應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖場的經(jīng)營收入、利潤,停產(chǎn)停業(yè)的時(shí)間長短等因素來進(jìn)行評估,比如說,現(xiàn)在一個(gè)養(yǎng)殖場要拆遷,該養(yǎng)殖場每個(gè)月產(chǎn)生利潤10萬元,預(yù)計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)需要半年,那停產(chǎn)停業(yè)損失就應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償60萬元,如果是永久停產(chǎn),則應(yīng)當(dāng)考慮到養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型和職工再就業(yè)的周期來核定停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
對于企業(yè),尤其是經(jīng)營狀況良好的企業(yè),停產(chǎn)停業(yè)損失是非常重要的補(bǔ)償點(diǎn),但是呢,很多很多企業(yè)主往往比較重視房屋、設(shè)備設(shè)施等“硬件賠償”,對停產(chǎn)停業(yè)損失等彈性空間較大的“軟性補(bǔ)償”重視不夠,往往帶來較大的損失。
三、對存欄禽畜的出清的補(bǔ)償
遇到拆遷,但是圈里生豬還沒有長成、雞還沒有長大,賣不上錢,而如果因?yàn)椴疬w必須要處理,那這個(gè)損失應(yīng)當(dāng)由拆遷方補(bǔ)償給養(yǎng)殖戶,這就是存欄禽畜的出清補(bǔ)償。
存欄禽畜的出清補(bǔ)償,一般是結(jié)合禽畜的種類、大小、市場價(jià)格來確定,如仔豬多少錢一頭,母豬多少錢一頭,種豬多少錢一頭,有一頭算一頭,有一只算一只,清點(diǎn)樹木,確定價(jià)格之后,算出補(bǔ)償金額。
四、養(yǎng)殖場搬遷補(bǔ)償
對于專業(yè)化經(jīng)營的養(yǎng)殖場,拆遷往往不代表終止養(yǎng)殖,而是需要重新物色新的位置,重建養(yǎng)殖場繼續(xù)養(yǎng)殖,這個(gè)時(shí)候,就會涉及到養(yǎng)殖場的社保、物品搬遷到新的場所,在搬遷過程中存在損耗的問題,這就需要對設(shè)備搬遷和搬遷的損失進(jìn)行評估補(bǔ)償。
五、獎勵(lì)
現(xiàn)在很多地方拆遷,都喜歡設(shè)置各種獎勵(lì),把獎勵(lì)弄的比補(bǔ)償本身還要高,其目的就是為了刺激被拆遷人積極簽約,盡早搬遷。但是被拆遷人在拆遷過程中,既要看到獎勵(lì)的激勵(lì)性,也要看到補(bǔ)償本身的合理性。
拆遷獎勵(lì)根據(jù)各地的政策制定,國家并沒有具體的規(guī)定,請認(rèn)真了解拆遷公告等相關(guān)文件。
因環(huán)境保護(hù)的原因關(guān)?;蛘甙徇w養(yǎng)殖場,主要是執(zhí)行“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。很多地方,在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷過程中,實(shí)行查處式的懲罰性關(guān)停和搬遷,只管完成上級交來的任務(wù),卻對養(yǎng)殖戶的利益不管不顧,這樣做是違法的。
國務(wù)院《禽畜規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》二十五條明確規(guī)定:“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償?!笨梢?,禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)?;虬徇w并不是沒有補(bǔ)償?shù)摹?/p>
每個(gè)地方的補(bǔ)償方案不一樣,影響補(bǔ)償金額的因素包括四個(gè)方面:
1、當(dāng)?shù)卣呢?cái)政狀況;地方領(lǐng)導(dǎo)比較開明所得到的補(bǔ)償會比較多。
2、養(yǎng)殖場是否具有完整合格的手續(xù);經(jīng)營證照齊全的實(shí)際養(yǎng)殖經(jīng)營者,在經(jīng)營期間遇到拆遷的,具體數(shù)額先協(xié)商,協(xié)商不成的,委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
3、是否在當(dāng)?shù)卣?guī)定的拆遷期限內(nèi);各種形式拆遷均會提到“在期限內(nèi)”,超出規(guī)定期限內(nèi)的不僅不會給予補(bǔ)償,當(dāng)?shù)卣€會組織力量進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
4、養(yǎng)殖場環(huán)評是否過關(guān);養(yǎng)殖場環(huán)評等手續(xù)過關(guān),那會獲得較高的補(bǔ)償;如果不過關(guān),則可能分文沒有。
法律分析:養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是沒有統(tǒng)一規(guī)定的,養(yǎng)殖場(魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等)的征收補(bǔ)償包括四方面:對地的補(bǔ)償;對地上附著物的補(bǔ)償;停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償;合理的拆遷費(fèi)用。
法律依據(jù):《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。
法律分析:養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是沒有統(tǒng)一規(guī)定的,養(yǎng)殖場(魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等)的征收補(bǔ)償包括四方面:對地的補(bǔ)償;對地上附著物的補(bǔ)償;停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償;合理的拆遷費(fèi)用。
其一,對地的補(bǔ)償:
(1)征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被 征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被 征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
(2)征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
其二,對地上附著物的補(bǔ)償:有房屋的,最低補(bǔ)償建筑成本價(jià);有果樹的,按照是否屬于盛果期進(jìn)行補(bǔ)償。
其三,停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償:
依照自己前三年的年均收入衡量自己的停產(chǎn)停業(yè)損失,最終按照“停產(chǎn)停業(yè)期限”與“停產(chǎn)停業(yè)年均收入”的乘積來判斷。
第四,合理的搬遷費(fèi)用:
搬遷自己各種設(shè)備、動物、生活用品所需的合理費(fèi)用。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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內(nèi)容審核:索建國律師
來源:中國法院網(wǎng)-養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少?,
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