一、土地征收中的公共利益界定標(biāo)準(zhǔn),土地征收中的“公共利益”,該如何界定

土地征收中的“公共利益”是指為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要而進(jìn)行的土地征收。具體來(lái)說(shuō)，“公共利益”可以包括以下幾種情形：

國(guó)防和外交的需要；

由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

在土地征收中，政府必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，確保征收行為符合“公共利益”的需要，并給予被征收人公平合理的補(bǔ)償。同時(shí)，被征收人也有權(quán)對(duì)征收行為提出異議，并通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

總的來(lái)說(shuō)，“公共利益”是土地征收中的重要概念，它涉及到國(guó)家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面。政府在進(jìn)行土地征收時(shí)，必須充分考慮并平衡各方利益，確保征收行為的合法性和合理性。

需要注意的是，雖然法律法規(guī)對(duì)“公共利益”有了一定的界定，但在具體實(shí)踐中，仍然需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體分析和判斷。因此，在土地征收過(guò)程中，各方應(yīng)充分溝通、協(xié)商，以達(dá)成公平合理的征收方案。

二、征收土地時(shí)公共利益如何判斷

(1)法定性標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須通過(guò)法律來(lái)確定，只有屬于法律明確規(guī)定的屬于“為了公共利益的需要”的范圍的事項(xiàng)，才能夠?qū)竦姆课萦枰哉魇铡?/p>

(2)公眾收益標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須是能夠讓不特定的多數(shù)人享有利益。

(3)用途效果標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須能最終有效促進(jìn)全體社會(huì)成員的社會(huì)福利。

(4)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谂袛嘁粋€(gè)項(xiàng)目是否屬于公共利益時(shí)，不僅要看此項(xiàng)目是否促進(jìn)當(dāng)代人的發(fā)展，而且還要考證此項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)后代人的發(fā)展造成負(fù)面影響。

一、征收土地后怎樣辦手續(xù)

征收土地之前，要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，取得相關(guān)部門(mén)審批，而土地征收后，土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、征地公共利益的界定

法律主觀：(一)國(guó)防和外交的需要; (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實(shí)施的公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

法律客觀：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：（一）國(guó)防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、土地征收中公共利益的特點(diǎn)

(1)應(yīng)當(dāng)具有基本的公認(rèn)性。重要公共利益必然是與相關(guān)范圍內(nèi)的人都有關(guān)的，是每個(gè)人都能感受甚至都需要的，甚至是所有人都會(huì)認(rèn)可的。比如說(shuō)前述國(guó)防利益與重要交通與基礎(chǔ)建設(shè)事項(xiàng)，以及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定的一些事項(xiàng)。相反，像一些形象工程，如果僅僅政府認(rèn)為重要，而民眾并不認(rèn)為重要的話，就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是重要的公共利益。土地房屋這樣的重要財(cái)產(chǎn)不僅代價(jià)高，而且是數(shù)量有限、不可再生并難以復(fù)原的，本就只應(yīng)用于那些都認(rèn)可而不是存在爭(zhēng)議的事項(xiàng)上。

(2)應(yīng)當(dāng)具有基本性或普遍需要性。公共利益按其本性來(lái)說(shuō)是沒(méi)有盡頭的，而土地資源卻是有限的，所以只能把征收土地用在基本的公共利益和公共需要中去。對(duì)于那些還不屬于基本需求的東西，比如高爾夫球場(chǎng)，只應(yīng)當(dāng)讓那些有特殊偏好和優(yōu)越條件的人自己承擔(dān)享受這種利益的代價(jià)，而沒(méi)理由讓沒(méi)有相關(guān)需要的公眾為其負(fù)擔(dān)代價(jià)。而且，各式各樣的非基本需要性質(zhì)上與其說(shuō)是公共利益，不如說(shuō)是那些特殊偏好者的部分人利益。

(3)作為土地征收依據(jù)的公共利益應(yīng)當(dāng)具有必須性、必要性。在有些人會(huì)有特殊偏好的同時(shí)，每個(gè)人的需求和欲望也是沒(méi)有止境的，但由于任何社會(huì)資源都是有限的，理性社會(huì)只能滿足那些與社會(huì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)?、必要和必須的公共利益，而不?huì)追求那些非基本需要的“奢侈品”。

一、征地拆遷中,征收方應(yīng)該哪些信息必須公開(kāi)

對(duì)土地進(jìn)行征收拆遷的，征收部門(mén)必需要公開(kāi)的信息包括征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;

(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

五、國(guó)家為了公共利益的需要可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者 -法律知識(shí)

法律分析:

國(guó)家為了公共利益的需要,可以依據(jù)法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)憲法》 第十條 城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。

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投稿：平航海

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