土地征收公共利益認(rèn)定機(jī)制,征收土地時(shí)公共利益如何判斷,(1)法定性標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須通過(guò)法律來(lái)確定,只有屬于法律明確規(guī)定的屬于“為了公共利益的需要”的范圍的事項(xiàng),才能夠?qū)竦姆课萦枰哉魇铡?2)公眾收益標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須是能夠讓不
(1)法定性標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須通過(guò)法律來(lái)確定,只有屬于法律明確規(guī)定的屬于“為了公共利益的需要”的范圍的事項(xiàng),才能夠?qū)竦姆课萦枰哉魇铡?
(2)公眾收益標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須是能夠讓不特定的多數(shù)人享有利益。
(3)用途效果標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須能最終有效促進(jìn)全體社會(huì)成員的社會(huì)福利。
(4)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谂袛嘁粋€(gè)項(xiàng)目是否屬于公共利益時(shí),不僅要看此項(xiàng)目是否促進(jìn)當(dāng)代人的發(fā)展,而且還要考證此項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)后代人的發(fā)展造成負(fù)面影響。
一、征收土地后怎樣辦手續(xù)
征收土地之前,要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),取得相關(guān)部門審批,而土地征收后,土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十四條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
法律分析:國(guó)防的需要和外交的需要;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;公共事業(yè)的需要;保障性安居工程建設(shè)的需要;舊城區(qū)改建的需要;其他公共利益的需要。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定: (一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。《土地管理法》規(guī)定,為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實(shí)施征收:
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;
(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的;
(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;第
(四)項(xiàng)、第
(五)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng),還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;第
(五)項(xiàng)規(guī)定的成片開(kāi)發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十五條為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實(shí)施征收:
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;
(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的;
(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。
前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng),還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;第(五)項(xiàng)規(guī)定的成片開(kāi)發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
征地中的公共利益有:國(guó)防的需要和外交的需要;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;公共事業(yè)的需要;保障性安居工程建設(shè)的需要;舊城區(qū)改建的需要;其他公共利益的需要。
一、城市房屋該怎么樣才算是依法拆遷
依法拆除城市房屋:
1、征收的目的是保障國(guó)家安全,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要;
2、房屋征收建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性住房項(xiàng)目建設(shè)和舊城改造應(yīng)納入市縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;
3、征收行為遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則;
4、征收活動(dòng)充分保護(hù)了被征收房屋所有人的合法權(quán)益,給予被征收人公平合理的補(bǔ)償。
二、承攬工程合同和建設(shè)工程合同有什么區(qū)別?
1、合同主體要求不同。承攬合同一般在法律沒(méi)有特殊要求情況下合同雙方主體為一般主體,而建設(shè)工程合同主體發(fā)包人和承包人均為特殊主體。
2、合同適用對(duì)象不同。建設(shè)工程合同標(biāo)的一般為不動(dòng)產(chǎn)的建設(shè)工程,而承攬合同的標(biāo)的一般為動(dòng)產(chǎn)的定作物。
3、合同形式要求不同。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,且基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系到社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目,訂立建設(shè)工程合同還必須進(jìn)行招投標(biāo);而承攬合同無(wú)此要求,書面、口頭均可。
4、合同內(nèi)容不同。建設(shè)工程合同包括勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等內(nèi)容,面窄但是專業(yè)性強(qiáng);承攬合同包括加工、定做、修理、復(fù)制、測(cè)試、檢驗(yàn)等內(nèi)容。
5、合同解除權(quán)的行使條件不同。承攬合同的定做人有權(quán)隨時(shí)解除合同。而建設(shè)工程合同除雙方約定或者法律規(guī)定以外,不能隨意解除合同。
三、城市征地拆遷,農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題怎么解決
根據(jù)法律規(guī)定,如若有國(guó)防或外交需要、政府組織實(shí)施的水利能源等設(shè)施建設(shè)需要等情形下確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。房屋拆遷可以要求補(bǔ)償,具體有下列兩種補(bǔ)償方式:1.貨幣補(bǔ)償:補(bǔ)償金額=被征收房屋市場(chǎng)價(jià)格(包括裝飾裝修費(fèi)用)+搬遷費(fèi)+臨時(shí)安置費(fèi)用+營(yíng)業(yè)性房屋停產(chǎn)停業(yè)損失+獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。被征收房屋市場(chǎng)價(jià)格參照周邊類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)。比如你周邊商品房市場(chǎng)售價(jià)10000元/平,那么你可以以此為參照,對(duì)比征收方給的補(bǔ)償單價(jià)是否合理。2.產(chǎn)權(quán)置換:即給予安置房,相同地段最低1:1進(jìn)行置換。比如你的房屋合法建筑面積為300平米,征收方應(yīng)提供不低于300平米建筑面積的安置房予以置換。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條
為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
征地中的公共利益有:國(guó)防的需要和外交的需要;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;公共事業(yè)的需要;保障性安居工程建設(shè)的需要;舊城區(qū)改建的需要;其他公共利益的需要?!痉梢罁?jù)】《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:(一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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