一、中央一號(hào)文件宅基地確權(quán)細(xì)則

中央一號(hào)文件關(guān)于宅基地確權(quán)的規(guī)定主要體現(xiàn)在完善農(nóng)村宅基地管理制度方面。宅基地作為農(nóng)村土地的重要組成部分，對(duì)農(nóng)民的日常生活和生產(chǎn)具有重要影響，同時(shí)也是農(nóng)民的一項(xiàng)重要財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，并有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)约耙蜃匀粸?zāi)害等原因?qū)е抡販缡У那闆r，均適用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

此外，農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，且宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅應(yīng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地需由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)。

綜上所述，中央一號(hào)文件關(guān)于宅基地確權(quán)的規(guī)定旨在完善農(nóng)村宅基地管理制度，保障農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，并規(guī)范宅基地的取得、行使、轉(zhuǎn)讓和滅失等相關(guān)事宜。這些規(guī)定有助于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地的合理利用和管理。

二、農(nóng)村宅基地房屋確權(quán)規(guī)定

農(nóng)村宅基地確權(quán)規(guī)定是：村民應(yīng)向村委會(huì)遞交書(shū)面申請(qǐng)、填寫(xiě)申請(qǐng)表；村委會(huì)同意后填寫(xiě)宅基用地呈批書(shū)，簽署意見(jiàn)簽字蓋章交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，審查合格上報(bào)縣國(guó)土資源局；縣國(guó)土資源局資料審核通過(guò)后，報(bào)縣政府審批；張榜公示7日無(wú)異議的給予發(fā)證。

一、農(nóng)村宅基地房屋確權(quán)規(guī)定

（一）全家自愿放棄承包地并與集體簽訂了放棄宅基地協(xié)議的農(nóng)戶(hù)，依法收回其宅基地。

（二）全家遷入設(shè)區(qū)的市（不含直轄市、副省級(jí)市和其他大城市）申請(qǐng)登記常住戶(hù)口的，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕9號(hào)）精神，按照自愿原則對(duì)其宅基地進(jìn)行確權(quán)登記。

（三）如果農(nóng)戶(hù)部分成員遷入設(shè)區(qū)的市（含升學(xué)、參軍、服刑等）或者農(nóng)戶(hù)全家遷入非設(shè)區(qū)的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，除農(nóng)戶(hù)全家自愿放棄宅基地外，不得收回宅基地。

（四）非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民（含戶(hù)口遷出、華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無(wú)異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。

《土地管理法》第九條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條規(guī)定，國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

二、農(nóng)村宅基地建房申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)

尊敬的政府領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，是xx省xx市xx鎮(zhèn)xx村xx組農(nóng)民。由于下列幾個(gè)原因，我申請(qǐng)新建住房。

（一）我現(xiàn)住的房屋，是xx年建的簡(jiǎn)陋瓦房，己有xx年，因?yàn)榉课輹r(shí)間久遠(yuǎn)，年久失修，屋頂和墻邊都有較多破損處，修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問(wèn)題，而且每次刮臺(tái)風(fēng)下暴雨的時(shí)候，都會(huì)漏水，給家人帶來(lái)極大的不便，也影響房屋外觀。因而建新房非常有必要。（需要建房的直接關(guān)鍵的原因）

（二）我現(xiàn)居住的房屋一共xx多平方米，要住x人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠，由于房子太小的緣故，滿(mǎn)足不了多人口的需求，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，我也必須建新房。（提出自己需要修建新房的次要緣由）

（三）這些年來(lái)，黨的政策越來(lái)越好，我們農(nóng)民的收入也逐年增高，生活一年比一年好。我通過(guò)xx多年的辛勤工作，不斷積攢資金，現(xiàn)已基本上攢夠了建新房（建成磚混水泥房）的費(fèi)用。只要上級(jí)一批準(zhǔn)，我就能動(dòng)工。（表明自己是有資金可以進(jìn)行建房，不會(huì)因?yàn)橘Y金中斷而導(dǎo)致工地停工）

(四）建成新房方案如下：拆除年久失修的舊房的住房，在老地基上建新房，另外將會(huì)占用我現(xiàn)住房背后的自留地xx平方米。所建房屋為一樓一底，約xx平方米。（提出建房的方案）

特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)審核批準(zhǔn)。

三、農(nóng)村宅基證怎么辦理

向當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)提出申請(qǐng)，并在村委會(huì)的幫助下填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)；村委會(huì)收到申請(qǐng)之后進(jìn)行初步審核，審核通過(guò)后將名單上報(bào)國(guó)土資源管理所；國(guó)土資源管理所對(duì)具體情況進(jìn)行調(diào)查并上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，審核通過(guò)后政府進(jìn)行批復(fù)，并由專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)定界和放線。

《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百零九條

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

三、中央一號(hào)文件土地確權(quán)細(xì)則

土地確權(quán)的實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條根據(jù)《我國(guó)法律規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》)，制定本條例。第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)第二條下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：

(一)城市市區(qū)的土地;

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;

(三)國(guó)家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。第三條國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。土地登記資料可以公開(kāi)查詢(xún)。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。第五條單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。 中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證由什么部門(mén)負(fù)責(zé)？ 中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)制定。未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。第七條依照《我國(guó)法律規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記。土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記。 綜上所述，關(guān)于中央一號(hào)文件土地確權(quán)細(xì)則的問(wèn)題，有相關(guān)政策，內(nèi)容非常詳細(xì)，條理清晰。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》

第三百六十二條宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第三百六十三條宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三百六十四條宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

第三百六十五條已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

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內(nèi)容審核：王蘭律師

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