根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四十六條，抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。抵押合同另有約定的，按照約定。

一、劃拔國(guó)有土地使用權(quán)

所謂劃撥國(guó)有土地使用權(quán)，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，土地使用者在繳納土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)后取得的土地使用權(quán)。由于通過劃撥方式取得土地使用權(quán)是無償?shù)?，所以土地使用?quán)作抵押應(yīng)符合下列條件：

(1)土地使用者必須領(lǐng)有國(guó)有土地使用證。

(2)具有地上建筑物，其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明。

(3)以抵押劃撥土地使用權(quán)所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

(4)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地管理部門或者房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)擔(dān)保法》第36條規(guī)定：以依法取得國(guó)有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

由此可以看出，以劃撥方式取得的土地使用權(quán)不能單獨(dú)設(shè)定抵押權(quán)，但是，如果以劃撥土地上的房屋作抵押的，該劃撥土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

二、出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)

所謂以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，是指國(guó)家以國(guó)有土地所有人的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家交付土地使用權(quán)出讓金后取得的國(guó)有土地使用權(quán)。因此，以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)有權(quán)作出處分，包括抵押。但根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押。

抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，集體所有的土地使用權(quán)一般不能抵押。集體所有的土地使用權(quán)包括耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)。但是為了促進(jìn)荒地的開發(fā)利用，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》對(duì)“四荒”的土地使用權(quán)規(guī)定允許抵押，但是必須符合下列條件：第一，用來抵押的使用權(quán)必須明確為荒地使用權(quán)。第二，對(duì)該片荒地抵押人應(yīng)享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。第三，須取得發(fā)包方的同意。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的建筑物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的土地使用權(quán)只能隨其地上的建筑物一同抵押，而不能單獨(dú)抵押。當(dāng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的建筑物抵押時(shí)，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)同時(shí)抵押。該土地使用權(quán)抵押的設(shè)定條件類似于以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)抵押規(guī)則。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-土地抵押權(quán)的客體范圍包括哪些，