一、房屋征收拆遷中的舉證責(zé)任誰來承擔(dān)

被拆遷人起訴拆遷主管部門，提起的是行政訴訟。在行政訴訟中，舉證責(zé)任主要由被告來承擔(dān)，行政機(jī)關(guān)有義務(wù)在訴訟中舉出其作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，否則其要承擔(dān)敗訴的后果，無需原告證明被告的行為違法，法院就可以直接判決被告行政機(jī)關(guān)敗訴。因此，被拆遷人起訴拆遷主管部門，應(yīng)由拆遷主管部門承擔(dān)舉證責(zé)任。

未經(jīng)行政裁決能實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷嗎

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門作出行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行必須作出書面裁決并須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

拆遷中哪些情況可以向法院提起民事訴訟

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同，依法成立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人一方不履行協(xié)議或者履行協(xié)議不符合約定的，按照法律規(guī)定，一方當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟，要求對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

房屋拆遷中，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟有以下二種情形：其一是拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，搬遷期限屆滿后拆遷人可以依法向人民法院起訴。其二是拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，且拆遷當(dāng)事人之間沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，一方或者雙方當(dāng)事人反悔的，另一方當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟。

二、強(qiáng)制拆遷舉證責(zé)任是怎樣的

1、由強(qiáng)制拆遷引發(fā)的行政訴訟附帶行政賠償?shù)陌讣?，被拆遷人往往是既針對(duì)政府的責(zé)成強(qiáng)制拆遷行為，又針對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)的強(qiáng)制拆除和搬遷行為。司法實(shí)踐中，各地做法不一。有以市縣政府作被告進(jìn)行全面審查，有的以實(shí)施機(jī)關(guān)為被告進(jìn)行全面審查，還有的分別以市縣政府和實(shí)施機(jī)關(guān)為被告，分別立案、分別審查。

2、由于有關(guān)法律沒有對(duì)市縣政府如何責(zé)成以及責(zé)成哪些部門強(qiáng)制拆遷作出明確規(guī)定，各地政府在責(zé)成的時(shí)候很不統(tǒng)一，有時(shí)候僅口頭通知，且被責(zé)成的對(duì)象隨意性很大，訴訟的時(shí)候，法院列被告很困難，即使根據(jù)起訴人要求，確立了被告，被告在答辯的時(shí)候也往往是不承認(rèn)自己參與了強(qiáng)制拆遷。在這種情況下，只要原告有初步證據(jù)證明這些部門參與了強(qiáng)制拆除，而這些部門提供不出證據(jù)證明其未實(shí)際執(zhí)行政府的責(zé)成決定也無法否定派人到場(chǎng)的事實(shí)的，法院就可以認(rèn)定他們參與了強(qiáng)制拆遷。

3、由于實(shí)施機(jī)關(guān)不依法定程序辦理公證等手續(xù)，簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法，導(dǎo)致被拆遷人在主張賠償?shù)臅r(shí)候無法充分舉證證明毀損滅失的財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值。這種情況下，法院在確定具體的損失金額時(shí)，應(yīng)按照以下的思路進(jìn)行：原則上被拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)損失的事實(shí)和具體金額承擔(dān)舉證責(zé)任。但如果由于實(shí)施機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除時(shí)沒有依法制作公證筆錄和公證清單導(dǎo)致被拆遷人對(duì)滅失損壞的財(cái)物無法充分履行舉證責(zé)任的，在被拆遷人能提供初步證據(jù)證明有財(cái)產(chǎn)損壞滅失的情況下，即發(fā)生舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其強(qiáng)制拆除沒有造成財(cái)產(chǎn)損失的主張承擔(dān)舉證責(zé)任，并承擔(dān)舉證不能的不利后果。當(dāng)然，被拆遷人的賠償主張和請(qǐng)求也應(yīng)該是合情合理的，對(duì)某些明顯夸大損失的被拆遷人的不合理主張，法院也可以綜合考慮，依法行使自由裁量權(quán)。

一、物業(yè)強(qiáng)拆是否違反故意毀壞財(cái)物罪

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，如果物業(yè)通過暴力的方式非法進(jìn)行強(qiáng)拆的，造成業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失的，是有可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪的。

《中華人民共和國刑法》

第二百七十五條【故意毀壞財(cái)物罪】故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

三、拆遷賠償糾紛的舉證責(zé)任由誰承擔(dān)

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》以及最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》、最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。誰主張、誰舉證是民事訴訟舉證的一般規(guī)則，同樣在行政賠償訴訟中，不管是對(duì)具體行政行為，還是對(duì)相關(guān)事實(shí)行為，也應(yīng)由原告對(duì)造成損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下，法院可以責(zé)令被告來進(jìn)行舉證。原告對(duì)因強(qiáng)拆所致物品損失的舉證不能，其原因是被告實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重違反法定程序所致，如：強(qiáng)行帶走原告及家屬，沒有制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，未對(duì)房?jī)?nèi)外大量財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)并進(jìn)行公證或見證，沒有對(duì)物品進(jìn)行搬離和移交給原告，并制作交接筆錄。這樣在原告提供證據(jù)初步證明其有財(cái)產(chǎn)損失的情況下，即發(fā)生舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，這也是行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)而致必然的舉證責(zé)任。我們都知道舉證責(zé)任是一種證明責(zé)任，舉證責(zé)任包括行為意義上的舉證責(zé)任和結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。行為意義上的舉證責(zé)任，是指當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有提供證據(jù)的責(zé)任。結(jié)果意義的舉證責(zé)任，是指待證事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r(shí)，由依法負(fù)有證明責(zé)任的一方承擔(dān)不利之后果。前者是動(dòng)態(tài)的舉證責(zé)任，可以在原、被告之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。在一個(gè)具體的案件中，當(dāng)原告按證明責(zé)任之要求提供了有關(guān)證據(jù)，使法官對(duì)原告所證明的事實(shí)形成初步的內(nèi)心確信，原告提供證據(jù)的責(zé)任開始轉(zhuǎn)移。當(dāng)被告提供了削弱原告證明事實(shí)的證據(jù)，使法官對(duì)原告證明的事實(shí)無法確信時(shí)，舉證責(zé)任將再次轉(zhuǎn)移到原告。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，將行政賠償訴訟中舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移進(jìn)行了明確。即當(dāng)原告對(duì)自己的主張承擔(dān)初步舉證責(zé)任后，舉證責(zé)任即轉(zhuǎn)移到被告一方，被告應(yīng)當(dāng)提供不予賠償或減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)。如被告舉證不能，則根據(jù)結(jié)果意義舉證責(zé)任的規(guī)定，其將承擔(dān)不利的法律后果。被告如不能提供出不予賠償或者減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)，且始終無法提供證據(jù)推翻原告訴請(qǐng)損失的主張，即應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。

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