一、違法強(qiáng)拆案件的舉證責(zé)任是怎么規(guī)定的?

《行政訴訟法》

第三十四條被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

第三十五條在訴訟過(guò)程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。

第三十六條被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以延期提供。

原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以補(bǔ)充證據(jù)。

第三十七條原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。

第三十八條在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：

(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;

(二)原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。

在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

一、行政訴訟原告提交材料包括了哪些

(1)起訴狀正本一份，并按被告的人數(shù)提交副本另加三份；

(2)原告主體資格的證明；

(3)如需委托代理人代為訴訟，應(yīng)遞交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限；受委托人為律師的，應(yīng)提供律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所致法院函；

(4)行政機(jī)關(guān)的處理決定書、處罰決定書、經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的復(fù)議決定書、被行政處理行為的過(guò)程證據(jù)材料，及證明收到上述決定書日期的證據(jù)；

(5)在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料；

(6)在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)；

(7)其他應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)。

原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者本院指定日期提供證據(jù)；因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，應(yīng)經(jīng)本院準(zhǔn)許。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。

原告或者第三人在第一審程序中無(wú)正當(dāng)事由未提供證據(jù)而在第二審中提供的證據(jù)，人民法院不予采納。

二、誰(shuí)來(lái)承擔(dān)違法強(qiáng)拆的舉證責(zé)任

法律分析：違法強(qiáng)拆在本質(zhì)上是一種具體行政行為，被告做出的具體行政行為一般由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

即被告應(yīng)提供做成該具體行政行為的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。

一、拆遷補(bǔ)償發(fā)生糾紛如何舉證

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》以及最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》、最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任?！罢l(shuí)主張、誰(shuí)舉證”是民事訴訟舉證的一般規(guī)則，同樣在行政賠償訴訟中，不管是對(duì)具體行政行為，還是對(duì)相關(guān)事實(shí)行為，也應(yīng)由原告對(duì)造成損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下，法院可以責(zé)令被告來(lái)進(jìn)行舉證。原告對(duì)因強(qiáng)拆所致物品損失的“舉證不能”，其原因是被告實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重違反法定程序所致，如：強(qiáng)行帶走原告及家屬，沒(méi)有制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，未對(duì)房?jī)?nèi)外大量財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)并進(jìn)行公證或見(jiàn)證，沒(méi)有對(duì)物品進(jìn)行搬離和移交給原告，并制作交接筆錄。這樣在原告提供證據(jù)初步證明其有財(cái)產(chǎn)損失的情況下，即發(fā)生舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，這也是行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)而致必然的舉證責(zé)任。我們都知道舉證責(zé)任是一種證明責(zé)任，舉證責(zé)任包括行為意義上的舉證責(zé)任和結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。行為意義上的舉證責(zé)任，是指當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有提供證據(jù)的責(zé)任。結(jié)果意義的舉證責(zé)任，是指待證事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r(shí)，由依法負(fù)有證明責(zé)任的一方承擔(dān)不利之后果。前者是動(dòng)態(tài)的舉證責(zé)任，可以在原、被告之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。在一個(gè)具體的案件中，當(dāng)原告按證明責(zé)任之要求提供了有關(guān)證據(jù)，使法官對(duì)原告所證明的事實(shí)形成初步的內(nèi)心確信，原告提供證據(jù)的責(zé)任開始轉(zhuǎn)移。當(dāng)被告提供了削弱原告證明事實(shí)的證據(jù)，使法官對(duì)原告證明的事實(shí)無(wú)法確信時(shí)，舉證責(zé)任將再次轉(zhuǎn)移到原告。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，將行政賠償訴訟中舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移進(jìn)行了明確。即當(dāng)原告對(duì)自己的主張承擔(dān)初步舉證責(zé)任后，舉證責(zé)任即轉(zhuǎn)移到被告一方，被告應(yīng)當(dāng)提供不予賠償或減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)。如被告舉證不能，則根據(jù)結(jié)果意義舉證責(zé)任的規(guī)定，其將承擔(dān)不利的法律后果。被告如不能提供出不予賠償或者減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)，且始終無(wú)法提供證據(jù)推翻原告訴請(qǐng)損失的主張，即應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

三、誰(shuí)要對(duì)違法強(qiáng)拆進(jìn)行舉證

法律分析：違法強(qiáng)拆在本質(zhì)上是一種具體行政行為，被告做出的具體行政行為一般由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。即被告應(yīng)提供做成該具體行政行為的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。

一、如何確定行政訴訟的被告？

下列團(tuán)體或組織為行政訴訟的被告：

1、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作被告。

2、改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)作被告。

3、由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行為，該組織是被告。

4、委托某一組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

5、行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)是被告。

6、行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

二、拆遷補(bǔ)償出現(xiàn)賠償糾紛應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)舉證

拆遷補(bǔ)償出現(xiàn)賠償糾紛，一般應(yīng)由原告對(duì)其主張的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。原告與被告都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，具體舉證責(zé)任承擔(dān)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況以及法律規(guī)定確定。

根據(jù)《行政訴訟法》第三十四條的規(guī)定，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

第三十七條規(guī)定，原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。

三、行政訴訟，應(yīng)如何認(rèn)定被告

(一)直接向法院起訴和經(jīng)過(guò)行政復(fù)議以后向法院起訴被告的確定。⑴直接起訴的行政訟訟案件的被告的確定。直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。⑵經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件被告的確定。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。(二)共同行政行為中被告的確定。當(dāng)兩個(gè)以上的行政主體作出同一個(gè)具體行政行為時(shí)，它們是共同被告。(三)行政授權(quán)關(guān)系中被告的確定。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。(四)行政委托關(guān)系中被告的確定。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。(五)行政機(jī)關(guān)被撤銷后被告的確定。行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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