強(qiáng)制拆遷中如何確定財(cái)產(chǎn)損失和舉證責(zé)任

如果執(zhí)行機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序進(jìn)行拆遷，不會發(fā)生房屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)的滅失、毀損，但在實(shí)踐中，由于種種原因，實(shí)施機(jī)關(guān)很難做到文明執(zhí)法，要么對屋內(nèi)物品任意毀損，要么把屋內(nèi)物品隨意堆放，導(dǎo)致被拆遷人財(cái)產(chǎn)損失，這樣勢必引發(fā)行政訴訟附帶行政賠償案件。法院在處理此類案件的時(shí)候，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、由強(qiáng)制拆遷引發(fā)的行政訴訟附帶行政賠償?shù)陌讣?，被拆遷人往往是既針對政府的責(zé)成強(qiáng)制拆遷行為，又針對實(shí)施機(jī)關(guān)的強(qiáng)制拆除和搬遷行為。司法實(shí)踐中，各地做法不一。有的以市縣政府作被告進(jìn)行全面審查，有的以實(shí)施機(jī)關(guān)為被告進(jìn)行全面審查，還有的分別以市縣政府和實(shí)施機(jī)關(guān)為被告，分別立案、分別審查。我們認(rèn)為，上述做法均有一定的合理性，由于政府及其下屬職能部門實(shí)際上隸屬于同一財(cái)政，且責(zé)成本質(zhì)上是一種內(nèi)部的行政命令，不論何種方式，只要進(jìn)行全面的司法審查，對被拆遷人權(quán)益的保護(hù)均不會帶來大的不利影響。但從法理上來分析，從誰行為、誰負(fù)責(zé)的歸責(zé)原則看，市縣政府的決定強(qiáng)制拆遷的行為和下屬職能部門的實(shí)施強(qiáng)制拆遷行為是兩個不同的行政機(jī)關(guān)作出的不同的行政行為，應(yīng)分別立案、合并審理為宜。在訴政府責(zé)成行為的案件中，被告為作出責(zé)成決定的市縣政府，在訴實(shí)施機(jī)關(guān)違法拆除的案件中，被告為政府責(zé)成的相關(guān)部門。為便于查清案情，也可以互列為第三人。在責(zé)任的分擔(dān)上，如果政府的責(zé)成行為合法，只是實(shí)施過程中由于執(zhí)行機(jī)關(guān)違反了法定程序造成被拆遷人損失的，應(yīng)由實(shí)施機(jī)關(guān)對造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果政府的責(zé)成行為違法，導(dǎo)致實(shí)施行為侵犯被拆遷人合法權(quán)益的，原則上由政府承擔(dān)賠償責(zé)任，但如果由于實(shí)施機(jī)關(guān)在實(shí)施過程中的違法行為導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對擴(kuò)大的損失部分承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2、由于有關(guān)法律沒有對市縣政府如何責(zé)成以及責(zé)成哪些部門強(qiáng)制拆遷作出明確規(guī)定，各地政府在責(zé)成的時(shí)候很不統(tǒng)一，有時(shí)候僅口頭通知，且被責(zé)成的對象隨意性很大，訴訟的時(shí)候，法院列被告很困難，即使根據(jù)起訴人要求，確立了被告，被告在答辯的時(shí)候也往往是不承認(rèn)自己參與了強(qiáng)制拆遷。在這種情況下，只要原告有初步證據(jù)證明這些部門參與了強(qiáng)制拆除，而這些部門提供不出證據(jù)證明其未實(shí)際執(zhí)行政府的責(zé)成決定也無法否定派人到場的事實(shí)的，法院就可以認(rèn)定他們參與了強(qiáng)制拆遷。

3、由于實(shí)施機(jī)關(guān)不依法定程序辦理公證等手續(xù)，簡單粗暴執(zhí)法，導(dǎo)致被拆遷人在主張賠償?shù)臅r(shí)候無法充分舉證證明毀損滅失的財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值。這種情況下，法院在確定具體的損失金額時(shí)，應(yīng)按照以下的思路進(jìn)行：原則上被拆遷人應(yīng)當(dāng)對損失的事實(shí)和具體金額承擔(dān)舉證責(zé)任。但如果由于實(shí)施機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除時(shí)沒有依法制作公證筆錄和公證清單導(dǎo)致被拆遷人對滅失損壞的財(cái)物無法充分履行舉證責(zé)任的，在被拆遷人能提供初步證據(jù)證明有財(cái)產(chǎn)損壞滅失的情況下，即發(fā)生舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其強(qiáng)制拆除沒有造成財(cái)產(chǎn)損失的主張承擔(dān)舉證責(zé)任，并承擔(dān)舉證不能的不利后果。當(dāng)然，被拆遷人的賠償主張和請求也應(yīng)該是合情合理的，對某些明顯夸大損失的被拆遷人的不合理主張，法院也可以綜合考慮，依法行使自由裁量權(quán)。

以上內(nèi)容就是小編對“強(qiáng)制拆遷中如何確定財(cái)產(chǎn)損失和舉證責(zé)任”問題進(jìn)行的解答，讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●強(qiáng)制拆遷中如何確定財(cái)產(chǎn)損失和舉證責(zé)任的關(guān)系

●強(qiáng)制拆遷案件

●強(qiáng)制拆遷法律案件的范文

●強(qiáng)制拆遷房屋

●強(qiáng)制拆遷是否合憲

●強(qiáng)制拆遷法

●強(qiáng)制拆遷的訴訟時(shí)效

●強(qiáng)制拆遷案件

●強(qiáng)制拆遷后如何補(bǔ)償

●強(qiáng)制拆遷的性質(zhì)

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●拆遷安置訴訟舉證責(zé)任,強(qiáng)制拆遷舉證責(zé)任是怎樣的:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●被拆遷人因不服行政裁決起訴拆遷主管部門，誰承擔(dān)舉證責(zé)任,拆遷糾紛行政訴訟，原告的舉證責(zé)任是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●全國法院：關(guān)于舉證責(zé)任與證據(jù)審核的40則裁判案例,什么是指承擔(dān)舉證責(zé)任的人提供證據(jù)對案件事實(shí)加以證明所要達(dá)到的程度:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●房屋被違法強(qiáng)拆房內(nèi)物品由誰舉證,違法強(qiáng)拆案件的舉證責(zé)任是怎么規(guī)定的?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●行政訴訟中的舉證責(zé)任問題,行政訴訟中,負(fù)舉證責(zé)任的是:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●行政訴訟中原告負(fù)舉證責(zé)任的情況,行政訴訟中原告的舉證責(zé)任:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●強(qiáng)拆房屋舉證責(zé)任

●舉證責(zé)任該誰法官無權(quán)分配,舉證責(zé)任分配的法律規(guī)定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●企業(yè)強(qiáng)拆怎么舉報(bào)最有效?企業(yè)遭遇偷拆強(qiáng)拆,雙方舉證責(zé)任如何分配：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●拆遷補(bǔ)償不合理怎么提起行政訴訟?拆遷補(bǔ)償不合理誰承擔(dān)舉證責(zé)任：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●欠款糾紛起訴舉證責(zé)任,欠款訴訟舉證責(zé)任怎么劃分:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●房屋征收拆遷中的舉證責(zé)任誰來承擔(dān),拆遷賠償糾紛的舉證責(zé)任由誰承擔(dān):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●企業(yè)遭遇偷拆強(qiáng)拆,雙方舉證責(zé)任如何分配,企業(yè)遭遇偷拆強(qiáng)拆，雙方舉證責(zé)任如何分配:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●房屋強(qiáng)拆主體不明，如何分配舉證責(zé)任?,房屋強(qiáng)拆主體不明,如何分配舉證責(zé)任:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●房屋強(qiáng)拆主體不明，如何分配舉證責(zé)任,房屋強(qiáng)拆主體不明，如何分配舉證責(zé)任？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●違法強(qiáng)拆案件的舉證責(zé)任是怎么規(guī)定的?,誰要對違法強(qiáng)拆進(jìn)行舉證:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●農(nóng)村違建糾紛向法院起訴怎么確定舉證責(zé)任??對于農(nóng)村違建必須拆除嗎：今日在線土地征收法律咨詢

●征地拆遷糾紛的法律處理步驟是什么意思？征地拆遷糾紛舉證責(zé)任由誰承擔(dān)：今日在線強(qiáng)拆評估法律咨詢

●行政訴訟被告承擔(dān)舉證責(zé)任的范圍,在行政訴訟中被告的舉證責(zé)任包括:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●強(qiáng)制拆遷一般需要什么條件才能拆除？強(qiáng)制拆遷舉證責(zé)任是怎樣的：今日在線強(qiáng)拆評估法律咨詢

內(nèi)容審核：王蘭律師

來源：頭條-強(qiáng)制拆遷中如何確定財(cái)產(chǎn)損失和舉證責(zé)任，