一、違法建筑的強拆主體是什么？

違法建筑的強拆主體是國家行政單位，如土地主管部門，建設主管部門，另外城管部門還有行政規(guī)劃部門都有權利依法拆除違章建筑的，具體情況下要根據法律制度來認定違法建筑的。

一、違法建筑的強拆主體是什么?

      1、違法建筑的強拆主體一般為行政機關，主要有以下幾種:

      (1)規(guī)劃主管部門

      (2)土地主管部門

      (3)建設主管部門

      (4)城管部門

      2、違章建筑的類型主要有:

      (1)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設工程規(guī)劃許可證，但未按批準范圍、內容施工的;

      (2)自建房，即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺自建建筑物;

      (3)未經批準在包括承包地、宅基地在內的集體土地上新建、修建和擴建的建筑物、構筑物，且該集體土地使用權系通過農民私自轉讓取得;

      (4)占有國有土地和在農村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構筑物;

      (5)未經批準占用過道、馬路邊、公共綠地內、過道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;

      (6)在拆遷征收范圍確定后實施新建、擴建、改建的建筑物、構筑物。

二、違章建筑的法律后果

      《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

      第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

      第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

      第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:

      (一)未經批準進行臨時建設的;

      (二)未按照批準內容進行臨時建設的;

      (三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

      第六十七條建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

      第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

      在司法實踐中，除了行政單位之外，其他普通私人企業(yè)或者民眾，即便知道這是違章建筑，但是不經行政單位認定的違章建筑，是誰也沒有權力就拆除的。經過行政單位確認了屬于違章建筑的情況下，行政單位也得依法拆除該違章建筑，對違章建筑也不能直接強拆。

二、進行違法強拆的主體是什么

依據我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，行政強制拆遷的主體是市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對違法建筑可能強制拆除。

相關法律規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條

未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

一、強拆違法建筑的程序

首先，明確強制拆除的主體，根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，縣級以上人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施，這里的有關部門通常指城管、綜合執(zhí)法局。

其次，就是實施強制執(zhí)行行為。根據《行政強制法》第四十四條的規(guī)定，對于違法的建筑物、構筑物、設施等需要拆除的，應當由行政機關予以公告，限期自行拆除，當事人在法定期限內不復議、不訴訟又不拆除的，行政機關可以強制拆除。復議期限是六十天，訴訟期限是六個月。但是，過了六個月的訴訟期限后，為了最大程度地保障被拆遷人的權益，法律還規(guī)定了強拆之前行政機關要履行催告義務，聽取當事人的陳述和申辯，催告之后仍不拆除的，行政機關才能做出強拆決定書。

二、遇到違法強拆的辦法

1、遇到暴力拆遷等突發(fā)狀況，不能以暴制暴，盡量平復自己的心態(tài)，以免造成不必要的損害。當然面對蠻不講理的拆遷人，心里是十分委屈和憤怒，難免做出沖動的事情，但是，要想到這個事情還有更好的解決辦法，更加合法的解決辦法，違法者終將受到法律的制裁。

2、積累拆遷法律知識，自己保護權益。被拆遷人平時也可以對拆遷的一些法律常識進行了解，這樣使拆遷人不敢輕視。許多拆遷人就是因為被拆遷人不懂法、不知法才敢肆意的進行強拆甚至是暴力拆遷。其實，只要懂得一些法律常識，就足以應付很多情況，不至于權利被侵害而尚不自知。

3、變被動為主動，積極收集證據，到公安局報案，如果公安局不受理或者受理后冷處理，可以通過合法的途徑對公安機關提起行政復議。

所謂非法強拆是指沒有強制執(zhí)行法律批準文件的強制拆除行為。比如在房屋征收中，如果沒有法院的強制執(zhí)行裁定，屬于典型的非法強拆。

三、違法建筑強拆主體是哪個部門

違法建筑的強拆主體是城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

(一)未經批準進行臨時建設的；

(二)未按照批準內容進行臨時建設的；

(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

一、哪些建筑屬于違法建筑？

(1)未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；

(2)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物；

(3)擅自改變了使用性質建成的建筑物；

(4)臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；

(5)通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

二、違法建筑的強拆流程是什么？

(一)調查取證

1、對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領導批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據。整個調查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導調查。

2、調查違建當事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經濟來源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。

3、現(xiàn)場勘驗記錄。違法建筑座落位置、面積、結構、修建時間。

4、調取城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。

(二)認定違法建筑

規(guī)劃部門調查取證工作完成后，根據相關法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。

(三)作出責令限期拆除決定

1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定，對違法建筑進行調查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補辦相關行政許可手續(xù)；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實體性違法建筑，作出《責令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實施拆除行為。

2、擬作出責令限期拆除決定的，應當作出《告知書》，告知當事人相關的事實、理由和依據以及所享有的陳述、申辯權利。

3、當事人如果在《告知書》規(guī)定的期限內提出陳述、申辯的，拆違實施部門應當聽取其意見，并做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據，拆違實施部門應當在二十日內進行復核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應當予以采納；規(guī)劃部門不予采納的，應當說明理由通知當事人。

4、當事人未在規(guī)定期限內提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

(四)下達執(zhí)法文書

1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當事人。

2、到場下達執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對當事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當事人拒簽字樣；二是將執(zhí)法文書張貼于違建當事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據；三是邀請當地村組負責人到場見證送達情況。

(五)強制拆除的審批

縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關要求，制作報批卷宗，然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定，自行決定組織強拆。

(六)制作拆除方案市或者縣(區(qū))級人民政府責成有關部門強制拆除違法建筑的，應當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。

(七)實施拆除

縣(區(qū))政府責令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。

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內容審核：王四新律師

來源：臨律-違法建筑的強拆主體是什么？，