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天津市人口與計(jì)劃生育條例最新2024

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2024-07-19 14:47:46
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天津市人口與計(jì)劃生育條例最新2024，　　天津市人口與計(jì)劃生育條例最新2024　　　　(2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2014年2月14日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《天

天津市人口與計(jì)劃生育條例最新2024

　　(2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2014年2月14日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2016年1月14日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2021年11月29日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第三章　生育調(diào)節(jié)與獎(jiǎng)勵(lì)保障

　　第四章　計(jì)劃生育服務(wù)

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章總則

　　第一條為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條本市依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

　　公民計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　市和區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　市和區(qū)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第五條市人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃，區(qū)人民政府根據(jù)全國(guó)和本市的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;市和區(qū)人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)家庭發(fā)展的措施。

　　第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，組織協(xié)調(diào)政府部門(mén)和社會(huì)各方面共同做好人口與計(jì)劃生育工作。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口和生育服務(wù)保障目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

　　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

　　第八條市和區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作，制定具體措施，推動(dòng)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

　　第九條衛(wèi)生健康主管部門(mén)和教育、科技、文化和旅游、民政等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

　　第十條街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員。

　　第十一條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，維護(hù)居民、村民計(jì)劃生育合法權(quán)益，引導(dǎo)居民、村民參與計(jì)劃生育工作。

　　第十二條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育職工的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十三條企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及流動(dòng)人口聚集的地區(qū)可以建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，組織群眾開(kāi)展有關(guān)人口與計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

　　第十四條流動(dòng)人口、現(xiàn)居住地與戶(hù)籍所在地不一致的本市居民，其人口與計(jì)劃生育工作由戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

　　第三章生育調(diào)節(jié)與獎(jiǎng)勵(lì)保障

　　第十五條本市提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

　　第十六條街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)育齡夫妻開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶(hù)籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

　　第十七條本市采取財(cái)政、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

　　第十八條依法辦理結(jié)婚登記的公民，享受婚假十日。

　　符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受?chē)?guó)家規(guī)定的生育假(產(chǎn)假)的基礎(chǔ)上增加生育假(產(chǎn)假)六十日，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。

　　符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，在子女三周歲以下期間，用人單位每年給予夫妻雙方各十日的育兒假。

　　農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)，并可以獲得幫助和補(bǔ)償。本市為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)，保障婦女就業(yè)合法權(quán)益。

　　第二十條市和區(qū)人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等措施，推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的托育服務(wù)工作實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。

　　第二十一條本市鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)。市和區(qū)人民政府通過(guò)采取提供場(chǎng)地、減免租金等政策措施，為社會(huì)力量提供支持。

　　支持幼兒園招收二至三歲的幼兒。支持用人單位單獨(dú)或者聯(lián)合在工作場(chǎng)所為職工提供福利性托育服務(wù)。

　　本市加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社區(qū)提供托育服務(wù)。

　　第二十二條　托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)衛(wèi)生健康主管部門(mén)備案。區(qū)衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第二十三條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。

　　機(jī)場(chǎng)、主要火車(chē)站(包括高鐵站)、商場(chǎng)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。

　　第二十四條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開(kāi)展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，提供膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等健康指導(dǎo)。

　　第二十五條獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至獨(dú)生子女年滿(mǎn)十四周歲止。城鎮(zhèn)居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無(wú)工作單位的，由市和區(qū)人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由其所在街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。

　　第二十六條六十周歲以上的老年人患病住院的，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計(jì)二十日、非獨(dú)生子女每年累計(jì)十日的護(hù)理假。

　　第二十七條各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

　　第二十八條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有利于計(jì)劃生育的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第二十九條獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

　　市和區(qū)人民政府建立健全對(duì)上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策;優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供無(wú)償或者低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù);對(duì)住房困難的，優(yōu)先納入住房保障。

　　上述人群所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟(jì)和幫助。

　　在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。

　　第四章計(jì)劃生育服務(wù)

　　第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)制度，保障居民獲得婚前保健及孕產(chǎn)期保健等服務(wù)，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

　　第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育，對(duì)育齡婦女開(kāi)展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范開(kāi)展不孕不育癥診療。

　　第三十二條對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻按照國(guó)家規(guī)定免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

　　實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　前款規(guī)定的費(fèi)用，城鎮(zhèn)居民參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付，未參加上述保險(xiǎn)且有工作單位的(包括臨時(shí)用工單位)，由所在單位承擔(dān)，無(wú)工作單位的，由市和區(qū)人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由市和區(qū)人民政府、街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。

　　第三十三條向公民提供的計(jì)劃生育服務(wù)和藥具，應(yīng)當(dāng)安全有效，符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　藥監(jiān)部門(mén)、衛(wèi)生健康主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、推廣優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。

　　第三十四條公民接受計(jì)劃生育手術(shù)后，國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予照顧。

　　第三十五條經(jīng)計(jì)劃生育并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，確因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由市或者區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費(fèi)按照本條例第三十二條第三款的規(guī)定支付。

　　經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工，經(jīng)治療單位證明需要休息的，休息期間工資照發(fā);無(wú)工作單位且喪失勞動(dòng)能力的，按照有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)救濟(jì)。

　　因計(jì)劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理。

　　第三十六條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

　　(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

　　(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)索取、收受賄賂的;

　　(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的;

　　(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

　　第三十八條涉及人口與計(jì)劃生育的其他違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第三十九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章附則

　　第四十條本條例所稱(chēng)的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，依照居民戶(hù)口登記簿確定。

　　第四十一條　本條例規(guī)定的陪產(chǎn)假、育兒假、護(hù)理假的具體實(shí)施辦法，由市人民政府制定。

　　第四十二條本條例自2003年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《天津市計(jì)劃生育條例》、1993年3月9日天津市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市計(jì)劃生育條例〉第七條第三項(xiàng)中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》、1994年4月15日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市計(jì)劃生育條例〉的決定》和1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市計(jì)劃生育條例〉的決定》同時(shí)廢止。