天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法的通知

　　津政辦規(guī)〔2021〕6號(hào)

　　各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2021年2月25日      

　　天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法

　　第一條　為完善濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，根據(jù)《天津市濕地保護(hù)條例》和《天津市濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃(2017—2025年)》，制定《天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法》。

　　第二條　濕地生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、權(quán)責(zé)一致、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

　　第三條　實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶▽?duì)重要濕地內(nèi)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)實(shí)施退耕還濕、退漁還濕工程流轉(zhuǎn)集體土地，實(shí)施生態(tài)移民，以及對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水的補(bǔ)償。

　　對(duì)前款規(guī)定以外的重要濕地和一般濕地，由各有關(guān)區(qū)人民政府根據(jù)保護(hù)需要自行確定補(bǔ)償方案。

　　第四條　市規(guī)劃資源局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)確定補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督補(bǔ)償資金使用。有關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施補(bǔ)償工作。

　　市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照職責(zé)分工，配合做好相關(guān)工作。

　　第五條　濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)施的保水所涉工程、水源涵養(yǎng)和生態(tài)補(bǔ)水措施，由市、區(qū)兩級(jí)水務(wù)部門按權(quán)限分別實(shí)施，資金分別納入同級(jí)財(cái)政支出預(yù)算。生態(tài)移民資金通過土地平衡方案解決。平衡資金所涉及用地指標(biāo)，由市規(guī)劃資源局協(xié)調(diào)解決。

　　第六條　對(duì)補(bǔ)償范圍內(nèi)的集體土地流轉(zhuǎn)，每年每畝補(bǔ)償500元，列入市財(cái)政年度預(yù)算，超出部分由屬地區(qū)人民政府籌措解決。

　　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地流轉(zhuǎn)成本定期進(jìn)行調(diào)整。

　　第七條　用于集體土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償資金，以現(xiàn)金或者銀行轉(zhuǎn)賬方式直接發(fā)放到集體土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人。

　　第八條　用于集體土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償資金嚴(yán)禁用于發(fā)放行政管理人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金及福利;不得用于出國(境)、考察、接待及購置交通工具等行政管理支出;不得用于樓堂館所、辦公用房建設(shè)等支出;不得用于對(duì)個(gè)人的非生態(tài)環(huán)境保護(hù)性的補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　第九條　用于集體土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償資金，由有關(guān)區(qū)人民政府依據(jù)《天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法》確定的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，向市規(guī)劃資源局提出申請(qǐng)。市規(guī)劃資源局審核后，提出補(bǔ)償資金分配意見，函報(bào)市財(cái)政局。

　　市財(cái)政局于每年市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后，按照規(guī)定時(shí)限，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式，將補(bǔ)償資金下達(dá)至濕地所在區(qū)。

　　各有關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)編制本區(qū)市級(jí)財(cái)政濕地生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金具體使用方案，于每年10月31日前，以正式文件報(bào)送市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局備案，作為預(yù)算績效管理和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　第十條　各有關(guān)區(qū)人民政府申請(qǐng)用于集體土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償資金時(shí)，除申請(qǐng)報(bào)告外，應(yīng)當(dāng)附土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、區(qū)規(guī)劃資源部門確認(rèn)的土地面積證明材料以及市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局要求的其他材料。

　　第十一條　獲得濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任，不得在已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、養(yǎng)殖活動(dòng)及其他非生態(tài)修復(fù)類建設(shè)活動(dòng)。

　　第十二條　市規(guī)劃資源局對(duì)各有關(guān)區(qū)濕地生態(tài)補(bǔ)償工作進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果與該區(qū)補(bǔ)償資金分配掛鉤。

　　第十三條　市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局對(duì)濕地生態(tài)補(bǔ)償資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)償資金安全有效使用。各有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況的管理、檢查、監(jiān)督，規(guī)范補(bǔ)償資金的使用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　第十四條　對(duì)騙取補(bǔ)償資金或者不按照規(guī)定使用補(bǔ)償資金的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十五條　《天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2021年1月1日至本辦法印發(fā)之日前本市濕地生態(tài)補(bǔ)償，參照本辦法執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：臨律-《天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法》自2021年2月25日起施行，有效期5年，