安徽省宣城市關(guān)于印發(fā)宣城市2022年棚戶(hù)區(qū)和老舊小區(qū)改造實(shí)施方案之棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案的通知

　　建房函〔2022]77號(hào)

　　各縣(市、區(qū))住建局:

　　為進(jìn)一步做好我市棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)與管理工作,確保按時(shí)完成省政府下達(dá)我市2022年棚戶(hù)區(qū)改造各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)，現(xiàn)將《宣城市2022年棚戶(hù)區(qū)和老舊小區(qū)改造實(shí)施方案之棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　附件:宣城市2022年棚戶(hù)區(qū)和老舊小區(qū)改造實(shí)施方案之棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案

　　宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2022年4月12日

　　安徽省宣城市2022年棚戶(hù)區(qū)和老舊小區(qū)改造實(shí)施方案之棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕36號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào))、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》(皖政〔2013〕44號(hào))和《宣城市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年省定民生實(shí)事實(shí)施事項(xiàng)的通知》(民生辦〔2022〕6號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)就做好2022年棚戶(hù)區(qū)改造工作制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于住房和城市建設(shè)工作重要批示精神和十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，嚴(yán)格評(píng)估財(cái)政承受能力，嚴(yán)把棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實(shí)施，穩(wěn)步實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，推動(dòng)城市更新，助力城市高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活。

　　二、工作目標(biāo)

　　安徽省宣城市2022年10月底前完成棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工504套，11月底前完成基本建成3218套。

　　三、資金籌措

　　棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式。中央和省級(jí)財(cái)政資金按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，通過(guò)發(fā)行地方政府棚改專(zhuān)項(xiàng)債券支持項(xiàng)目建設(shè)，改造資金不足部分由各縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌解決。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

　　(一)確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。早安排、早開(kāi)工、早見(jiàn)效，及時(shí)分解落實(shí)項(xiàng)目，建立棚改新開(kāi)工和基本建成項(xiàng)目庫(kù)。新建安置住房項(xiàng)目要及時(shí)完成項(xiàng)目審批規(guī)劃、土地、施工許可等前期工作，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。貨幣化安置項(xiàng)目要抓好入戶(hù)調(diào)查，尊重居民意愿，依法依規(guī)制定補(bǔ)償方案、投融資方案。確保6月底前完成新開(kāi)工任務(wù)的60%、10月底前全面完成新開(kāi)工任務(wù)、11月底前全面完成基本建成任務(wù)。

　　(二)加快發(fā)債項(xiàng)目資金支出進(jìn)度。繼續(xù)通過(guò)發(fā)行地方政府棚改專(zhuān)項(xiàng)債券支持棚戶(hù)區(qū)改造，各縣(市、區(qū))要做好2022年棚改專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行工作，加強(qiáng)對(duì)已發(fā)行棚改專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的監(jiān)督管理，加快形成實(shí)物工作量，進(jìn)一步完善債券資金使用等管理制度，加強(qiáng)對(duì)債券資金使用情況的監(jiān)管，按項(xiàng)目建立債券資金使用臺(tái)賬，依法依規(guī)及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，加快棚改專(zhuān)項(xiàng)債資金支出進(jìn)度，盡早發(fā)揮債券資金的使用效益。

　　(三)加快續(xù)建項(xiàng)目竣工交付。按合理工期三年進(jìn)行安排調(diào)度，建立應(yīng)竣工項(xiàng)目庫(kù)，年底前，全市2019年及以前年度棚改計(jì)劃項(xiàng)目竣工率達(dá)98.00%。對(duì)達(dá)不到的地區(qū)，要向本級(jí)政府作出專(zhuān)題匯報(bào)，研究推進(jìn)措施，明確竣工時(shí)限，并將有關(guān)情況書(shū)面向市政府報(bào)告。

　　(四)提高工程建設(shè)品質(zhì)。圍繞全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，實(shí)物安置的安置房注重提高工程建設(shè)品質(zhì)，營(yíng)造良好的居住環(huán)境，確保安置房質(zhì)量不低于普通商品住房，促進(jìn)“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要。各縣(市、區(qū))要在工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格履行法定的建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)行為，全面落實(shí)工程質(zhì)量安全各方主體責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，鼓勵(lì)開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升工程建設(shè)品質(zhì)，切實(shí)把民生工程辦實(shí)辦好。

　　(五)開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)，采取自查自評(píng)與重點(diǎn)核查、日常評(píng)價(jià)與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四項(xiàng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣(市、區(qū))棚戶(hù)區(qū)改造工作進(jìn)行考核?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各縣(市、區(qū))政府目標(biāo)管理績(jī)效考核、民生工程考核的重要依據(jù)。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)目標(biāo)管理。繼續(xù)將棚改實(shí)施情況納入對(duì)各縣(市、區(qū))目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)執(zhí)行月通報(bào)、季巡查、重點(diǎn)督辦等制度，對(duì)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)進(jìn)展緩慢的實(shí)行重點(diǎn)督辦，以月保季、以季保年，確保全市按期保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)信息公開(kāi)。按照國(guó)家和省住房保障信息公開(kāi)規(guī)定，實(shí)行信息定期發(fā)布，建立完善信息公開(kāi)渠道，全面及時(shí)規(guī)范公開(kāi)本地區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造政策以及建設(shè)信息，形成社會(huì)廣泛參與支持、共同推進(jìn)棚改的良好氛圍。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

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