一、城中村改造工程沈陽(yáng),三改一拆指的是哪三改

法律分析：三改一拆是指浙江省政府決定，全省深入開(kāi)展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑。通過(guò)三年努力，舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造全面推進(jìn)，違法建筑拆除大見(jiàn)成效，違法建筑行為得到全面遏制。在“三改一拆”行動(dòng)中，要充分體現(xiàn)促發(fā)展、拓空間、優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生的要求。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

二、三改一拆是指什么

三改一拆就是指在城區(qū)中開(kāi)展的舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑，簡(jiǎn)稱三改一拆。通過(guò)三年努力，舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造全面推進(jìn)，違法建筑拆除大見(jiàn)成效，違法建筑行為得到全面遏制。三改一拆也是加快推進(jìn)物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)的重要舉措。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。三改一拆的任務(wù)是什么1、第一階段：制訂方案、明確目標(biāo)。2013年3月份前，各市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村情況和各類違法建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底，由各市政府核實(shí)匯總后上報(bào)省政府。省政府根據(jù)摸底情況制定全省“三改一拆”行動(dòng)總體目標(biāo)和工作方案，向各市政府下達(dá)年度任務(wù)指標(biāo)。各市、縣（市、區(qū)）政府同步研究制訂“三改一拆”行動(dòng)具體工作方案；2、第二階段：落實(shí)措施、全面推進(jìn)。2013年4月至2015年底，各市、縣（市、區(qū)）政府全面開(kāi)展“三改一拆”行動(dòng)，建立健全“三改一拆”行動(dòng)項(xiàng)目臺(tái)賬，分階段、分區(qū)域、分子項(xiàng)列出重點(diǎn)項(xiàng)目和制定政策措施，省政府定期進(jìn)行督查與通報(bào)。省級(jí)有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分別制定出臺(tái)支持“三改一拆”行動(dòng)的政策意見(jiàn)，建立工作推進(jìn)機(jī)制；3、第三階段：總結(jié)表彰、鞏固成果。2016年上半年，省政府對(duì)全省“三改一拆”三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大“三改一拆”行動(dòng)成果。

三、三拆一改是什么

法律分析：開(kāi)展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑三年行動(dòng)——稱為“三改一拆”。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第四十四條?對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第八條?行政處罰的種類:

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;

(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

四、四改一拆是哪四改

法律分析：四改一拆意思是棚戶區(qū)、城中村、舊城區(qū)、國(guó)有老舊廠區(qū)改造，違法建筑拆除。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、三改一拆具體內(nèi)容

三改一拆，是指浙江省政府決定，自2013年至2015年在全省深入開(kāi)展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑（簡(jiǎn)稱“三改一拆”）三年行動(dòng)。通過(guò)三年努力，舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造全面推進(jìn)，違法建筑拆除大見(jiàn)成效，違法建筑行為得到全面遏制。違法建筑的范圍“三改一拆”行動(dòng)處理的違法建筑，主要為下列建筑物、構(gòu)筑物（以下簡(jiǎn)稱建筑）：（一）非法占用土地建設(shè)的建筑。（二）未取得相關(guān)規(guī)劃許可證或者未按照相關(guān)規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑。（三）違反公路、河道等有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)的建筑。違法建筑的調(diào)查認(rèn)定市、縣政府應(yīng)當(dāng)組織城管（綜合）執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、交通、水利等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑進(jìn)行調(diào)查。具有下列情形之一的，認(rèn)定為違法建筑：（一）未經(jīng)依法批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的建筑。（二）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或者2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，下同）中的任一許可證或者未按照許可證建設(shè)的建筑，鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)許可證、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中的任一許可證或者未按照許可證建設(shè)的建筑。（三）超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)用地上的建筑或者超過(guò)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)期限的建筑。（四）河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)與河道、湖泊、水庫(kù)保護(hù)和水工程運(yùn)行管理無(wú)關(guān)的建筑。（五）公路建筑控制區(qū)內(nèi)除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要以外的建筑。（六）其他違反法律、法規(guī)建設(shè)的建筑?！叭囊徊稹毙袆?dòng)分為三個(gè)階段：第一階段：制訂方案、明確目標(biāo)。2013年3月份前，各市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村情況和各類違法建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底，由各市政府核實(shí)匯總后上報(bào)省政府。省政府根據(jù)摸底情況制定全省“三改一拆”行動(dòng)總體目標(biāo)和工作方案，向各市政府下達(dá)年度任務(wù)指標(biāo)。各市、縣（市、區(qū)）政府同步研究制訂“三改一拆”行動(dòng)具體工作方案。第二階段：落實(shí)措施、全面推進(jìn)。2013年4月至2015年底，各市、縣（市、區(qū)）政府全面開(kāi)展“三改一拆”行動(dòng)，建立健全“三改一拆”行動(dòng)項(xiàng)目臺(tái)賬，分階段、分區(qū)域、分子項(xiàng)列出重點(diǎn)項(xiàng)目和制定政策措施，省政府定期進(jìn)行督查與通報(bào)。省級(jí)有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分別制定出臺(tái)支持“三改一拆”行動(dòng)的政策意見(jiàn)，建立工作推進(jìn)機(jī)制。第三階段：總結(jié)表彰、鞏固成果。2016年上半年，省政府對(duì)全省“三改一拆”三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大“三改一拆”行動(dòng)成果。開(kāi)展“三改一拆”行動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十三次黨代會(huì)精神和省委干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”決策部署，加快推進(jìn)物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)新型城市化、改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境、建設(shè)美麗浙江的迫切需要，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、促進(jìn)節(jié)約集約用地、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，采取有效措施，全力加以推進(jìn)。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三條，城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

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投稿：韓一熙

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