啥是城中村改造工程呢,什么是城中村改造,現(xiàn)代觀念城中村的內(nèi)部通常沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,以低矮擁擠的違章建筑為主、環(huán)境臟亂、人流混雜、治安混亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、游離于城市管理體制之外,成為了都市的“癌癥”。從地域角度上講,它屬于城市的范疇。從
現(xiàn)代觀念
城中村的內(nèi)部通常沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,以低矮擁擠的違章建筑為主、環(huán)境臟亂、人流混雜、治安混亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、游離于城市管理體制之外,成為了都市的“癌癥”。
從地域角度上講,它屬于城市的范疇。從社會(huì)性質(zhì)的角度上說(shuō),仍保留了傳統(tǒng)農(nóng)村的因素。具有城市與農(nóng)村雙重特征的城中村究其產(chǎn)生原因,同中國(guó)的城鄉(xiāng)二元體制、以及土地所有制度等多種因素有關(guān)。同時(shí),城中村也被許多學(xué)者認(rèn)為是具有中國(guó)特色的貧民窟的表現(xiàn)形式。
而中國(guó)的市長(zhǎng)們則把貧民窟看成是城市的瘡疤,千方百計(jì)要驅(qū)趕和強(qiáng)行拆毀。貧民窟確實(shí)不美觀,治安差,但貧窮并不是農(nóng)民自己的罪錯(cuò),不能讓他們富起來(lái),也住進(jìn)高樓大廈才是政府官員的過(guò)失。如果真想加速城市化,則應(yīng)該正視貧民窟的存在,甚至允許在一段時(shí)間內(nèi)有所擴(kuò)大,以大大降低城市化的成本,從而大大加快中國(guó)城市化進(jìn)程,使中國(guó)最大限度地從城市化的積聚效應(yīng)中獲益。因此在改造“城中村”過(guò)程中,妥善安置外來(lái)人口,讓他們有能夠繼續(xù)安身立命的廉租屋,是一個(gè)重要問(wèn)題。
實(shí)施改造
"城中村”具有農(nóng)村和城市雙重特征,是城市化進(jìn)程中的歷史產(chǎn)物。今后北京城市建設(shè)不斷發(fā)展,還要在郊區(qū)建設(shè)更多新城和職能中心,使更多地區(qū)成為新的“城中村”,因此改造“城中村”將是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,并不是改造完了這231個(gè)“城中村”,就徹底完成任務(wù)了。
因此研究如何改造“城中村”也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。必須給予高度重視。城市化進(jìn)程的加快,使一些處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊,融入城區(qū),成為“城中有村,村里有城,村外現(xiàn)代化,村里臟亂差”的地區(qū),嚴(yán)重地阻礙了城市精神文明建設(shè)的普及與發(fā)展;不利于城市整體規(guī)劃和建設(shè)。
“城中村”在從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變過(guò)程中,因土地、戶(hù)籍、人口等多方面均屬城鄉(xiāng)二元管理體制,沒(méi)有完全納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,其發(fā)展有很大的自發(fā)性和盲目性,在生產(chǎn)方式、生活方式、景觀建設(shè)等各方面仍保留濃厚的農(nóng)民特征,因而影響了城市基礎(chǔ)設(shè)施布局,乃至城市整體規(guī)劃的實(shí)施?!俺侵写濉钡拈L(zhǎng)期存在,已經(jīng)成為我國(guó)很多城市發(fā)展面臨的一個(gè)難題。大量的“城中村”存在于都市之中,給城市建設(shè)和管理帶來(lái)很大的負(fù)面影響,而改造“城中村”的難度極大,如何改造“城中村”,是全國(guó)幾乎所有城市都正在面臨的重大課題。深圳、廣州、福州、南昌、天津、青島、太原、西安等很多城市在改造“城中村”過(guò)程中都碰到了很多問(wèn)題,也積累了不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
在遇到拆遷的時(shí)候有專(zhuān)業(yè)人士幫忙的話,在拿補(bǔ)償款面將會(huì)更加有利。律師能幫助到你。
城中村改造算拆遷。城中村改造是指對(duì)農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋,進(jìn)行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過(guò)村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。城中村改造如下:1、規(guī)劃,各區(qū)政府提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查規(guī)劃;2、土地收儲(chǔ),城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。涉及集體土地的,由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù);3、拆遷,對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核,制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:(一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:會(huì)的,早晚都會(huì)拆除的,除非角角落落,實(shí)在沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的地方。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四條 國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱(chēng)農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
法律分析:城中村改造政策最新規(guī)定,要求合理安置村民、村民有序參與、加強(qiáng)村民教育。推進(jìn)“城中村”改造要實(shí)現(xiàn)建筑形態(tài)改造與社會(huì)形態(tài)改造的有機(jī)結(jié)合,以人為本,科學(xué)規(guī)劃,可持續(xù)推進(jìn)我國(guó)城中村改造。打破行政區(qū)劃藩籬,實(shí)現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”原則,建議在今后“城中村”改造建設(shè)中,采取“大分散、小集中”的安置方式,依據(jù)改造村莊實(shí)際特點(diǎn),因地制宜,將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合,必要時(shí)可打破行政區(qū)劃限制,跨區(qū)域安置村民,確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條
市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱(chēng)房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條
房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
法律分析:城中村改造最新政策:推進(jìn)“城中村”改造要實(shí)現(xiàn)建筑形態(tài)改造與社會(huì)形態(tài)改造的有機(jī)結(jié)合,以人為本,科學(xué)規(guī)劃,可持續(xù)推進(jìn)我國(guó)城中村改造。打破行政區(qū)劃藩籬,實(shí)現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”原則,建議在今后“城中村”改造建設(shè)中,采取“大分散、小集中”的安置方式,依據(jù)改造村莊實(shí)際特點(diǎn),因地制宜,將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合,必要時(shí)可打破行政區(qū)劃限制,跨區(qū)域安置村民,確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。拓寬融資渠道,加大監(jiān)管扶持力度。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
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投稿:史世
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