一、寧波市拆遷政策

一、寧波市拆遷政策房屋征遷房票安置主要包括這五類項目：

1.海曙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)列入年度征收拆遷實施計劃的國有和集體土地上的住宅征遷項目。

2.國有土地上老舊房，以單幢房屋為單位，在單幢房屋所有被收購人100%簽約為生效條件，啟動房票安置；若未達到100%簽約，則該幢房屋收購不生效，房票安置終止。

3.已列入城中村改造5年規(guī)劃但未列入年度計劃的自然村或行政村，向房屋所有權人初步意愿征詢達92%的，由村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道兩級申請后研究確定。協(xié)議簽訂達100%的安置協(xié)議生效。

4.列入全域國土空間綜合整治的項目。

5.其他根據(jù)實際需要列入的項目。

二、作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

1.被征收房屋價值的補償；

2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助。

三、為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

1.國防和外交的需要；

2.由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

3.由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

4.由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

5.由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

二、寧波市最新拆遷政策

寧波市最新拆遷政策如下：

1、拆除原劃撥土地上的成套住宅房屋，對被拆除房屋使用人的補償款中不含土地出讓金；

2、具體標準參照已購公有住房上市有關規(guī)定執(zhí)行；

3、拆遷人以回遷房及其在以前取得的劃撥土地上自行開發(fā)建設或者作為出地方與有關單位聯(lián)建、合建項目中分成的房屋補償被拆遷人的，補償房屋參照經(jīng)濟適用住房政策管理；

4、拆遷人提供的集體土地上的房屋，在依法補辦建設立項、規(guī)劃、用地等手續(xù)后，方可用于拆遷補償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條

為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、寧波拆遷補償標準

法律主觀：

寧波房屋拆遷補償方式與過去的寧波房屋拆遷補償方式有何不同?新增加的拆遷補償方式：一是按市場價格進行評估，實行貨幣補償;二是按照直接安置結算價進行評估，實行產(chǎn)權調換。寧波市公布了老三區(qū)房屋拆遷補償新規(guī)定已出臺，新規(guī)定最大的變動，是增加了兩種新的補償安置方式。寧波市原有兩種補償方式：一是按2004年住宅用房拆遷補償評估基準價確定的評估金額實行貨幣補償;二是實行產(chǎn)權調換補償。新增加的拆遷補償方式：一是按市場價格進行評估，實行貨幣補償;二是按照直接安置結算價進行評估，實行產(chǎn)權調換。這意味著寧波市區(qū)居民將有四種拆遷補償安置方式可以選擇。按市場價評估實行貨幣補償按市場價格評估實行貨幣補償，意思是補償金額由房地產(chǎn)評估機構按照房屋拆遷許可證頒發(fā)當天的房產(chǎn)市場價格，再結合被拆遷房的建筑面積、建筑結構、使用年限、層次、朝向、裝修等因素進行評估而確定。同時，考慮到房屋拆遷許可證頒發(fā)的日期與簽訂拆遷協(xié)議的日期有時間差距，而房價仍在上升，因此最后拆遷戶所得的拆遷補償金將會增加一定比例，目前已確定2004年的增加比例為25%。按直接安置結算價實行產(chǎn)權調換選擇這種方式的則由房地產(chǎn)評估機構按照安置結算價，結合被拆遷房和調產(chǎn)安置住宅房的各方面評估以結算差價，如果被拆遷的是私有成套住宅，住戶還可以享受成套房補貼費，該補貼費以評估金額的20%計。補償基準價也有所調整新的拆遷補償規(guī)定對原有的補償基準價也有所調整，一類地段為5050元/平米，二類地段為4850元/平米，三類地段為4500元/平米，四類地段為4200元/平米。五類地段為4100元/平米。由于拆遷安置方式增加到了四種，補償標準也都不一樣，因此，專家建議，拆遷戶拆遷前可以先從評估機構拿上各種補償方式的評估報告，然后據(jù)此認真選擇，看哪種方式更為合算。

法律客觀：

拆遷補償?shù)亩x拆遷補償是指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權調換，還可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權置換相結合的補償方式。國有土地拆遷補償2011年1月21日《國有土地上房屋征收與補償條例》正式頒布，2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》已經(jīng)2011年1月19日國務院第141次常務會議通過。新條例的頒布標志著拆遷補償已經(jīng)進入民主化、多元化的新紀元，新條例中拆遷補償從官方評估轉向二次征詢制度和申請評估復核制度預示著拆遷已經(jīng)在從民生和人權考慮出發(fā)，正在漸漸走向成熟。集體土地拆遷補償據(jù)猜測最新的集體土地拆遷補償條例將于2011年第四季度出臺，目前集體土地拆遷補償可參照《國有土地上房屋征收與補償條例》。拆遷補償方式貨幣補償貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價，生成有據(jù)可循的多遠組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù)：市場評估價是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構，根據(jù)估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，選用適宜的估價方法，并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎上，對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。商品房交易均價是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關部門每季度定期匯總測定并公布。重置價是指由估價機構采用估價時點的建筑材料和建筑技術，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。上述三種價格都是拆遷補償?shù)姆ǘㄒ罁?jù)，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。產(chǎn)權置換產(chǎn)權置換也被稱作產(chǎn)權調換，根據(jù)評估方法不同，有兩種置換方式。價值標準產(chǎn)權置換指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權價值進行評估，之后再以新建房屋的產(chǎn)權予以價值的等價置換。面積標準產(chǎn)權置換指的是以房屋建筑面積為基礎，在應安置面積內(nèi)不結算差價的異地產(chǎn)權房屋調換。產(chǎn)權置換分為兩種形式：一、異地安置。異地安置是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因，不能進行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過產(chǎn)權的增減盡量以等價價值做到產(chǎn)權置換。二、回遷安置?；剡w安置是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置，通過產(chǎn)權置換比例完成回遷安置。附：目前我國各大城市在拆遷補償上都有設定人均最低面積，如上海人均最低面積為22㎡，所以拆遷安置。兩者相結合的補償方式顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權置換。由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素，導致房價和地價的虛高，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產(chǎn)權置換解決的問題，所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產(chǎn)權置換相結合的補償方式。新條例的補償內(nèi)容第三章補償?shù)谑邨l作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。第二十條房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權調換的，產(chǎn)權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。第二十九條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。房屋拆遷補償標準的計算公式拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有：(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。(2)周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。(一)房屋拆遷補償計算標準(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產(chǎn)權的房屋的評估價格(二)房屋拆遷安置費計算標準(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：頭條-寧波市拆遷政策，