象政發(fā)〔2019〕126號

　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處，縣級各部門：

　　《浙江省寧波市象山縣征收集體所有土地房屋拆遷補償實施辦法》已經(jīng)縣政府第二十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　象山縣人民政府

　　2019年7月31日

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我縣征收集體所有土地房屋拆遷補償工作，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《浙江省寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》(以下簡稱《條例》)、《浙江省寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)以及其他相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而需拆遷房屋及附屬設(shè)施，并對拆遷戶進(jìn)行補償、安置的，適用本辦法。

　　在舊城區(qū)中，國有土地上零星夾帶集體所有土地的房屋，根據(jù)實際情況可參照國有土地上房屋評估標(biāo)準(zhǔn)，扣除相關(guān)費用后進(jìn)行補償。

　　第三條 征收集體所有土地房屋拆遷補償應(yīng)當(dāng)遵循決策明主、程序正當(dāng)、補償公開的原則。

　　第四條 縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)征收集體所有土地房屋拆遷補償?shù)墓芾砗捅O(jiān)督工作。

　　縣發(fā)改局、住建局、人力社保局、民政局等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好集體所有土地房屋的拆遷補償管理工作。

　　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強對參與房屋拆遷補償工作的有關(guān)單位及其工作人員的監(jiān)察。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷補償資金管理和使用情況的監(jiān)督。

　　第五條 本辦法所稱拆遷戶是指集體所有土地上被拆遷房屋及附屬物的所有權(quán)人。

　　拆遷辦是指縣房屋征收辦公室(以下簡稱拆遷辦)。

　　拆遷辦可以自行實施拆遷，也可以委托被拆遷房屋所屬的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，或經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)成立的重點工程指揮部具體實施拆遷。拆遷辦應(yīng)當(dāng)對受委托的房屋拆遷實施單位實施的房屋拆遷補償活動進(jìn)行監(jiān)督考核和指導(dǎo)，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六條 縣人民政府建立由相關(guān)部門組成的房屋拆遷補償工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱拆遷聯(lián)席會議)，共同研究、協(xié)調(diào)處理房屋拆遷補償中的重大、歷史遺留等問題。

　　第二章 拆遷管理

　　第七條 縣人民政府根據(jù)本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他各專項規(guī)劃等，組織有關(guān)部門科學(xué)制定本縣行政區(qū)域內(nèi)集體所有土地房屋拆遷計劃和安置房計劃，合理控制拆遷規(guī)模。

　　年度拆遷計劃由縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)縣人民政府確定的拆遷改造項目和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)報送的拆遷計劃，會同縣發(fā)改、住建、財政等部門研究確定后，報縣人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條 集體所有土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后，縣人民政府及有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建審批手續(xù)，不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。

　　公告后在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的，房屋拆遷時不作為補償安置的依據(jù)：

　　(一)辦理入戶和分戶，但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放等原因確需辦理入戶和分戶的除外;

　　(二)轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán);

　　(三)其他法律、法規(guī)規(guī)定的情況。

　　第九條 拆遷辦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對拆遷戶的戶籍、家庭人口，及被拆遷房屋的權(quán)屬、建筑面積、宅基地使用面積、房屋用途等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查登記。必要時應(yīng)召開拆遷聯(lián)席會議，對權(quán)屬、核定面積、安置人口等進(jìn)行會商確認(rèn)。房屋(土地)權(quán)屬、登記情況，根據(jù)拆遷聯(lián)席會議的結(jié)論，由相關(guān)部門出具意見，并依規(guī)定程序進(jìn)行認(rèn)定或更正。

　　對認(rèn)定為合法土地或建筑的按規(guī)定予以補償;認(rèn)定為違章建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑、及拆遷戶在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按規(guī)定拆除原有宅基地住宅用房的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　拆遷戶應(yīng)當(dāng)如實申報并提供被拆遷房屋及其附屬物的產(chǎn)權(quán)、用途等相關(guān)證明材料。拆遷戶應(yīng)對所提交資料的真實性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，虛假或者偽造而騙取補償資金的，應(yīng)退還相關(guān)補償資金并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十條 拆遷辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的集體所有土地征收方案、規(guī)劃紅線圖、拆遷范圍紅線圖和相關(guān)法律法規(guī)，制定房屋拆遷補償實施方案，經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審核后報縣人民政府批準(zhǔn)。

　　前款所指的拆遷范圍紅線圖根據(jù)項目規(guī)劃紅線，經(jīng)過實地踏勘，結(jié)合房屋實際狀況，由拆遷聯(lián)席會議研究確定，并報縣人民政府批準(zhǔn)。

　　房屋拆遷補償實施方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋拆遷辦、實施單位、拆遷事由、拆遷范圍、補償安置的對象和條件、不予補償安置的情形、補償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、簽約期限、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、獎勵補助標(biāo)準(zhǔn)及其他需要載明的內(nèi)容。

　　第十一條 房屋拆遷補償實施方案報縣自然資源和規(guī)劃局審核和縣人民政府審批時，拆遷辦應(yīng)提交以下資料：

　　(一)擬定的房屋拆遷補償實施方案;

　　(二)集體所有土地征收方案批準(zhǔn)文件;

　　(三)規(guī)劃紅線圖、拆遷范圍紅線圖;

　　(四)房屋補償資金或安置用房、遷建用地落實的證明文件;

　　(五)審核和批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　　補償安置資金應(yīng)當(dāng)足額到位，?？顚Ｓ?，安置用房和遷建用地可折價計入。

　　第十二條 縣自然資源和規(guī)劃局在審核集體所有土地房屋拆遷補償實施方案時，應(yīng)當(dāng)公開告知拆遷戶和其他利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利，但在土地征收方案批準(zhǔn)前已組織過聽證的除外。拆遷戶和其他利害關(guān)系人申請聽證的，縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)及時組織聽證。

　　第十三條 縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷補償實施方案批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布建設(shè)項目名稱、拆遷辦、拆遷范圍、安置方式和補償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、救濟(jì)途徑等事項。

　　第十四條 拆遷辦及各實施單位應(yīng)當(dāng)建立和健全房屋拆遷補償檔案管理制度。

　　縣自然資源和規(guī)劃局將土地征收的批準(zhǔn)文件、房屋拆遷補償實施方案的有關(guān)情況等予以公開，并接受公眾查詢。

　　第三章 評估管理

　　第十五條 拆遷房屋需要價格評估的，縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)將拆遷補償評估項目向社會公告，并在拆遷戶代表、公證機構(gòu)的公開監(jiān)督下，從報名的具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)中隨機產(chǎn)生一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)(以下簡稱評估機構(gòu))?；蛴刹疬w辦組織拆遷戶按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，投票確定的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得過半數(shù)拆遷戶的選票，并經(jīng)公告無異議后方可最終確定。公證費列入拆遷成本。

　　第十六條 評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，依法獨立、客觀、公正地開展房屋拆遷評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

　　第十七條 拆遷辦應(yīng)當(dāng)自評估機構(gòu)選定之日起二個工作日內(nèi)，將選定的評估機構(gòu)名單予以公告，并與評估機構(gòu)簽訂評估委托合同。

　　評估前，拆遷辦或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)當(dāng)全面、客觀地向受委托的評估機構(gòu)提供被拆遷房屋調(diào)查登記情況，明確評估對象，不得遺漏、虛構(gòu)。

　　第十八條 被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅平均價格，采用拆遷公告之上月物價等行政部門測定的平均價格。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的比準(zhǔn)價，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用比較法進(jìn)行評估確定。因缺少類似房地產(chǎn)交易實例而不具備比較法評估條件的，可以選用收益法、成本法等其他方法進(jìn)行評估，并在評估報告中說明原因。

　　第十九條 評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按房屋拆遷評估委托書或者根據(jù)委托合同的約定，向拆遷辦提供整體和分戶的初評估報告。拆遷辦應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估報告轉(zhuǎn)交給拆遷戶，同時對評估結(jié)果在房屋拆遷范圍內(nèi)向拆遷戶公示，公示時間不少于十日。

　　公示期間，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋;存在錯誤的，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

　　第二十條 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起十日內(nèi)，向出具報告的評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。原評估機構(gòu)應(yīng)在收到書面申請后五個工作日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)果。

　　拆遷當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向縣自然資源和規(guī)劃局書面申請裁決。裁決部門受理裁決申請后，應(yīng)當(dāng)提請房地產(chǎn)價格評估專家委員會對評估結(jié)果進(jìn)行鑒定，專家委員會出具的鑒定結(jié)論可作為裁決依據(jù)。裁決部門應(yīng)自受理裁決申請之日起三十日內(nèi)作出書面裁決。

　　第二十一條 房屋拆遷評估費由委托人承擔(dān)，列入房屋拆遷成本。復(fù)核評估不得收取費用;鑒定費用由申請人承擔(dān)，但鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費用由原評估機構(gòu)承擔(dān)。

　　第四章 住宅用房的補償安置

　　第二十二條 被拆遷房屋用途分為住宅用房、非住宅用房及附屬設(shè)施，拆遷辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋用途對拆遷戶按照本辦法給予補償安置。

　　本辦法所稱住宅用房是指依法取得用于生活起居的房屋。

　　本辦法所稱非住宅用房是指依法取得除住宅用房及其附屬設(shè)施以外的房屋。

　　本辦法所稱附屬設(shè)施是指住宅用房附屬的經(jīng)認(rèn)定合法的畜舍、門斗及建于宅基地以外的廁所等設(shè)施。

　　第二十三條 住宅用房拆遷補償安置，可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，也可以實行貨幣安置。根據(jù)縣域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，有遷建安置用地條件的，還可以實行遷建安置，拆遷戶有權(quán)選擇具體的補償安置方式。房屋拆遷補償實施方案中必須有兩個或兩個以上的安置方式，拆遷戶只能選擇其中一種安置方式。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置是指由拆遷辦提供住宅用房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置拆遷戶。

　　貨幣安置是指由拆遷辦提供相應(yīng)補償資金，拆遷戶自行選購安置用房。

　　遷建安置是指由拆遷辦提供遷建用地和相應(yīng)補償資金，拆遷戶自行建造安置用房。

　　第二十四條 拆遷住宅用房，應(yīng)當(dāng)以集體所有土地使用權(quán)證、建房批準(zhǔn)文件、不動產(chǎn)權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的事項，結(jié)合我縣農(nóng)村宅基地管理辦法的有關(guān)規(guī)定作為安置計戶依據(jù)，拆遷時符合我縣農(nóng)村宅基地管理辦法規(guī)定分戶條件的，可以作為安置計戶依據(jù)。

　　第二十五條 被拆遷房屋的安置人口按拆遷戶家庭具有常住戶口且屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計入安置人口。

　　拆遷戶家庭成員不符合上款規(guī)定但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

　　(一)原常住戶口在拆遷地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人(不包括已轉(zhuǎn)干、已在外定居的軍人);

　　(二)原常住戶口在拆遷地的大中專院校在校學(xué)生;

　　(三)原常住戶口在拆遷地的監(jiān)獄服刑人員;

　　(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定及縣人民政府規(guī)定情形的其他人員。

　　第二十六條 被拆遷房屋用地面積和建筑面積按下列依據(jù)確認(rèn)：

　　(一)房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證;

　　(二)農(nóng)村村民建房批準(zhǔn)文件;

　　(三)集鎮(zhèn)集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;

　　(四)對未經(jīng)登記的宅基地及房屋的面積按照浙政辦發(fā)(2014)73號文件執(zhí)行;

　　(五)相關(guān)行政管理部門依法出具的其他證明文件。

　　第二十七條 土地面積、房屋建筑面積原則上按產(chǎn)權(quán)證登記面積為準(zhǔn)，拆遷戶對土地面積、房屋建筑面積有異議的，可提出復(fù)核申請，進(jìn)行測繪核實。在權(quán)屬四址界線不變的前提下，測繪面積與權(quán)證登記面積原則上取較大值進(jìn)行補償安置。拆遷辦應(yīng)與有資質(zhì)的測繪單位簽訂委托合同，測繪費用列入拆遷成本。

　　第二十八條 拆遷辦應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋的權(quán)屬和評估價值、可補償安置面積在拆遷范圍內(nèi)予以公示，公示時間不少于十日;未經(jīng)公示的，不得作為補償安置依據(jù)。

　　第二十九條 拆遷戶在拆遷范圍內(nèi)有多處集體所有土地住宅用房的，應(yīng)當(dāng)合并計算其住宅用房土地面積和建筑面積;拆遷戶在拆遷范圍外另有集體所有土地住宅用房的，在適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時，也應(yīng)合并計算其住宅用房土地面積和建筑面積。

　　第三十條 對于符合宅基地申請條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積低于可申請建房建筑面積等原因而造成住房困難的拆遷戶，以直系家庭為單位合并計算，每戶(縣農(nóng)村宅基地管理辦法規(guī)定的戶)人均建筑面積不足40平方米的按40平方米(以下簡稱低限安置標(biāo)準(zhǔn))確定可安置面積。

　　第三十一條 拆遷住宅用房適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時，有下列情況的，應(yīng)當(dāng)合并計算其房屋建筑面積：

　　(一)拆遷戶另有集體所有土地住宅用房的(包括原有集體所有土地住宅用房在1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法》(1998年修訂)施行后已出賣、調(diào)劑、贈與或析產(chǎn)的);

　　(二)以宅基地審批形式取得國有土地住宅用房的;

　　(三)拆遷戶家庭具有常住戶口且實際居住的人口在兩人以上，而房屋產(chǎn)權(quán)屬其中一人或數(shù)人所有的;

　　(四)已予拆遷安置的。

　　符合低限安置標(biāo)準(zhǔn)的拆遷戶應(yīng)當(dāng)向拆遷辦領(lǐng)取并填寫《低限標(biāo)準(zhǔn)安置申請表》。該申請表經(jīng)村(居)民委員會簽署意見，并報鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核后，由拆遷辦在征收范圍內(nèi)予以公示，公示期限不少于十日。

　　對房屋的權(quán)屬、面積、可安置面積、低限安置面積的公示內(nèi)容有異議的，異議人可向拆遷辦、實施單位或相關(guān)行政管理部門提出，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以核查。

　　第三十二條 被拆遷房屋的補償適用下列規(guī)定：

　　(一)被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新予以評估補償;被拆遷房屋合法建筑面積超過可安置面積的部分，按被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅平均價格的50%給予補償;

　　(二)合法土地超過可安置面積按標(biāo)準(zhǔn)容積率換算的面積部分，參照國有土地上超容積率土地評估標(biāo)準(zhǔn)給予補償;當(dāng)合法建筑面積超過可安置面積時，應(yīng)當(dāng)再扣除超過建筑面積部分按標(biāo)準(zhǔn)容積率換算的土地面積后，參照國有土地上超容積率土地評估標(biāo)準(zhǔn)給予補償(以下簡稱超容積率土地補償);

　　(三)被拆房屋經(jīng)過裝修的，根據(jù)評估技術(shù)規(guī)程，給予成套或零星裝修進(jìn)行補償;

　　(四)附屬設(shè)施按重置價格結(jié)合成新予以評估補償。

　　第三十三條 拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣安置的，其可安置面積以被拆遷房屋合法建筑面積、合法土地使用權(quán)面積2.0容積率換算面積、人口低限安置標(biāo)準(zhǔn)三者取高確定，但按被拆遷房屋合法建筑、合法土地使用權(quán)面積2.0容積率換算均不得超過250平方米。

　　第三十四條 拆遷戶選擇貨幣安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

　　(一)貨幣補償為：可安置面積 ×(被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅平均價格-基本造價)+被拆遷房屋評估價值;

　　(二)拆遷戶通過貨幣安置后不得在農(nóng)村宅基地上申請建房。

　　第三十五條 拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

　　(一)實際調(diào)產(chǎn)擬安置面積=[可安置面積×(被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅平均價格-基本造價)+被拆遷房屋評估價值] ÷安置房比準(zhǔn)價確定;

　　(二)結(jié)合安置小區(qū)的套型，按“選大接近、選小自愿、合理安置”原則，拆遷戶合理確定安置用房套型和套數(shù);

　　(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋價值，應(yīng)與被拆遷住宅房屋補償?shù)冉Y(jié)算差價;

　　(四)拆遷辦提供的安置用房交付時應(yīng)當(dāng)具備符合國家和省規(guī)定的有關(guān)規(guī)范設(shè)計要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并取得產(chǎn)權(quán)預(yù)登記備案卡。

　　第三十六條 拆遷戶選擇遷建安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

　　(一)拆遷戶選擇遷建安置的，必須符合我縣農(nóng)村宅基地審批條件。拆遷辦根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃，按照農(nóng)村宅基地管理辦法的規(guī)定，提供遷建安置用地;

　　(二)被拆遷房子按本辦法第三十二條規(guī)定進(jìn)行補償;

　　(三)被拆遷房屋用地面積和安置用地面積等同面積部分不結(jié)算差價，不足安置用地面積部分按有關(guān)規(guī)定結(jié)算差價;

　　(四)拆遷辦或?qū)嵤﹩挝回?fù)責(zé)遷建安置用地的通水、通電、通路和場地平整(三通一平)或支付相應(yīng)建設(shè)費用;

　　(五)拆遷戶按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地、建房審批和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)，拆遷辦應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第三十七條 拆遷住宅房屋造成拆遷戶搬遷的，拆遷辦應(yīng)當(dāng)支付搬遷費。

　　搬遷費是指用于拆遷戶因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、空調(diào)、電子防盜門、水電設(shè)施、熱水器、管道煤氣等遷移造成的損失。

　　搬遷費實行一次性補償方式。一次性補償?shù)陌徇w費包括拆遷戶從被拆遷房屋搬遷至周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房、從周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房搬遷至產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋或者其他住宅房屋的搬遷費。

　　一次性補償?shù)陌徇w費，根據(jù)被拆遷房屋的合法建筑面積核算，核算的具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　第三十八條 拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對過渡期限內(nèi)的臨時安置方式，可以選擇自行安排過渡用房，也可以選擇由房屋拆遷辦提供周轉(zhuǎn)用房。

　　前款所指過渡期限是指自拆遷戶搬遷之月起至房屋拆遷辦交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之月的期間。

　　過渡期限不超過二十四個月，但用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋為房屋拆遷范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限不超過三十六個月。

　　第三十九條 對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且選擇自行安排過渡用房的住宅房屋拆遷戶，房屋拆遷辦應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付后六個月內(nèi)的臨時安置費補償。對選擇貨幣安置的拆遷戶，給予六個月的臨時安置費補償。對選擇遷建安置的拆遷戶，給予十八個月的臨時安置費補償。臨時安置費具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定，每兩年公布一次。

　　第四十條 對拆遷戶選擇自行安排過渡用房，但拆遷辦超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按最新的臨時安置費核算標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時安置費。

　　拆遷辦超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的，拆遷戶有權(quán)要求變更為貨幣補償。變更選擇貨幣補償?shù)?，房屋拆遷辦應(yīng)當(dāng)按原房屋拆遷補償實施方案給予貨幣補償，并按規(guī)定支付過渡期間的臨時安置費。

　　第四十一條 拆遷戶選擇由房屋拆遷辦提供周轉(zhuǎn)用房的，拆遷辦不向拆遷戶支付臨時安置費。但房屋拆遷辦超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按最新的臨時安置費核算標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費。

　　拆遷戶應(yīng)當(dāng)在用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付之月起的六個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　第五章 非住宅用房的補償安置

　　第四十二條 拆遷非住宅用房原則上實行貨幣安置，符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及縣人民政府規(guī)定的其他條件的，也可以實行遷建安置。

　　第四十三條 拆遷非住宅用房，由評估機構(gòu)可按國有土地上的非住宅用房進(jìn)行評估，但應(yīng)扣除土地出讓金、農(nóng)轉(zhuǎn)用等相關(guān)費用后進(jìn)行補償。因缺乏足夠的市場成交案例不能采用市場比較法估價時，采用成本法等估價辦法進(jìn)行評估。

　　第四十四條 搬遷和臨時安置費實行一次性補償方式。一次性補償?shù)陌徇w和臨時安置費，包括用于補償機器設(shè)備的拆卸、搬運、安裝、調(diào)試費和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費等損失的費用。

　　一次性補償?shù)陌徇w和臨時安置費，按被拆遷非住宅房屋評估價值的一定比例計算，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　拆遷拆遷戶自用的工業(yè)用房，拆遷戶認(rèn)為其搬遷和臨時安置損失超過按前款規(guī)定計算的補償費用的，應(yīng)當(dāng)及時向拆遷辦提供相關(guān)證明文件，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。拆遷辦應(yīng)當(dāng)按評估結(jié)果支付搬遷和臨時安置補償費。

　　第四十五條 重大設(shè)施搬遷損失補償費是指用于補償被拆遷房屋電梯、中央空調(diào)、電信總機、監(jiān)控系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等重大設(shè)施搬遷后無法恢復(fù)使用造成的損失。

　　重大設(shè)施搬遷損失補償費應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)按重置價格結(jié)合成新進(jìn)行評估后予以補償。

　　第四十六條 拆遷非住宅房屋造成拆遷戶停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積，結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營狀況等因素支付一次性經(jīng)濟(jì)補貼費，計算的具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　拆遷戶或者生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定計算的補償費用的，應(yīng)當(dāng)及時向房屋拆遷辦提供房屋拆遷前三年的效益、納稅證明、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明文件，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)根據(jù)前三年平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素進(jìn)行評估。房屋拆遷辦應(yīng)當(dāng)按評估結(jié)果支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。停產(chǎn)停業(yè)期限按不超過十二個月計算。

　　第六章 拆遷補償協(xié)議與搬遷騰空

　　第四十七條 在房屋拆遷補償實施方案確定的簽約期限內(nèi)，房屋拆遷辦與拆遷戶應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的房屋拆遷補償實施方案，就補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補償金額、支付期限、安置方式、安置用房地點和面積，過渡方式、過渡期限、搬家補償費和臨時安置補償費、違約責(zé)任、解決爭議的方法等事項。

　　拆遷戶不能自行辦理房屋拆遷補償相關(guān)手續(xù)，需要他人代辦的，必須由拆遷戶出具有法律效力的書面委托書。

　　根據(jù)本條例簽訂的協(xié)議具有法律約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守。

　　第四十八條 房屋拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，房屋拆遷辦應(yīng)當(dāng)對拆遷戶給予補償安置。拆遷戶應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷戶未在規(guī)定期限內(nèi)履行房屋拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷義務(wù)，拆遷辦可依約定向仲裁委員會申請仲裁，也可依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十九條 拆遷有產(chǎn)權(quán)糾紛或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在房屋拆遷補償實施方案確定的簽約期限內(nèi)不能解決糾紛或者明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的，由房屋拆遷辦提出拆遷征地補償安置方案，報縣人民政府批準(zhǔn)后予以補償。補償前，房屋拆遷辦應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。

　　出租、出借房屋的，拆遷辦對承租、借用人不予安置、補償，由拆遷戶負(fù)責(zé)清退。

　　第五十條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，拆遷戶應(yīng)將原土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證等交拆遷辦，由拆遷辦交不動產(chǎn)等部門予以注銷。注銷費用列入拆遷成本。

　　第五十一條 在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，當(dāng)事人雙方達(dá)不成補償安置協(xié)議的，可以向縣人民政府申請裁決。裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起三十日內(nèi)依法作出裁決。

　　(一)拆遷辦申請裁決時應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　1.房屋拆遷裁決申請書;

　　2.法定代表人身份證明;

　　3.被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;

　　4.被拆遷房屋測繪資料;

　　5.被拆遷房屋評估資料;

　　6.對被申請人的補償安置方案;

　　7.申請人與被申請人協(xié)商記錄;

　　8.裁決機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

　　(二)拆遷戶申請裁決時應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　1.房屋拆遷裁決申請書;

　　2.拆遷戶身份證明;

　　3.被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;

　　4.申請裁決理由及相關(guān)證明材料;

　　5.裁決機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期拒不履行裁決確定的義務(wù)，又不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，作出裁決的機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。實施強制執(zhí)行前，拆遷辦應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋有關(guān)事項向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。

　　因拆遷戶原因無法調(diào)查、評估被拆遷房屋裝修價值的，裁決不包括對被拆遷房屋裝修價值的補償。依法實施強制執(zhí)行時，房屋拆遷辦應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋裝修情況作出勘察記錄，并向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全，由評估機構(gòu)另行評估確定被拆遷房屋的裝修價值。拆遷辦應(yīng)當(dāng)按照評估確定的裝修價值另行給予補償。

　　第五十二條 拆遷辦按照《條例》《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定對拆遷戶予以補償安置后，被拆房屋的舊料歸拆遷辦所有。

　　第七章 補助與獎勵

　　第五十三條 拆遷戶在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂拆遷補償協(xié)議并在搬遷期限內(nèi)騰空的，結(jié)合原房屋用途給予一定比例的簽約搬遷獎勵。

　　第五十四條 被拆遷房屋為住宅、拆遷戶選擇貨幣安置和遷建安置的，給予一定比例的貨幣補助;拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，給予一定的住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積補助。

　　被拆遷房屋為非住宅、拆遷戶選擇貨幣安置的，給予一定比例的補助。

　　第五十五條 中心城區(qū)象山港路以南的村莊，納入城中村改造計劃并無遷建安置形式的，給予一定的面積補助。

　　第五十六條 住宅房屋改作非住宅用途使用，拆遷戶已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他合法有效經(jīng)營證件并實際經(jīng)營至今的，給予一定的貨幣補助。

　　以上補助與獎勵的具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　第八章 附則

　　第五十七條 本辦法中未涉及內(nèi)容，按照《條例》和《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條 被拆遷房屋評估價值包含被拆遷房屋的主體房屋、裝修、附屬設(shè)施和超容積率土地的評估價值。

　　第五十九條 房屋重置價格、裝修評估標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)容積率、停產(chǎn)停業(yè)費評估、搬遷臨時安置費評估等具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，參照象山縣國有土地上房屋征收評估技術(shù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十條 本辦法發(fā)布后即實行，原《象山縣征收集體所有土地房屋拆遷實施辦法》(象政發(fā)〔2014〕96號)同時廢止。本辦法施行前已開始實施但尚未實施完畢的項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

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來源：頭條-浙江省寧波市象山縣征收集體所有土地房屋拆遷補償實施辦法，