一、對養(yǎng)殖場的建筑物、附屬設(shè)施等的補(bǔ)償

我們所講的建筑物，一般是指養(yǎng)殖場的禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場的辦公用房等等。附屬設(shè)施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。

建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評估來確定的，一般禽畜圈舍及附屬設(shè)施根據(jù)建造成本價并結(jié)合成新來評估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等，因?yàn)榫哂凶》繉傩裕瑒t要結(jié)合周邊的房屋價格進(jìn)行評估。

不少地方也對禽畜圈舍的拆遷補(bǔ)償有制定標(biāo)準(zhǔn)，比如說山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)250－350一平，簡易結(jié)構(gòu)70－200一平，當(dāng)然，一些規(guī)?；B(yǎng)殖場的禽畜圈舍建造較好，甚至建設(shè)有通風(fēng)、保暖等設(shè)施，這個就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估，而不應(yīng)當(dāng)一刀切。

如果只是因環(huán)保關(guān)停，不拆除房屋和附屬設(shè)施，則不涉及房屋和附屬設(shè)施的補(bǔ)償，但是也要警惕的是一些地方先以環(huán)保的名義把養(yǎng)殖場關(guān)停，然后再以養(yǎng)殖場的建筑物涉嫌違建來拆違，從而規(guī)避拆遷補(bǔ)償?shù)男袨椤?

一、養(yǎng)殖場停產(chǎn)停業(yè)損失

一般來說，規(guī)模養(yǎng)殖場都是專業(yè)化養(yǎng)殖，辦理了養(yǎng)殖證，有一些甚至是企業(yè)經(jīng)營，有辦理營業(yè)執(zhí)照，而拆遷帶來的就是生產(chǎn)經(jīng)營的中斷甚至是終止，面對這種情況，拆遷方應(yīng)當(dāng)基于養(yǎng)殖戶停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

停產(chǎn)停業(yè)的損失的補(bǔ)償應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖場的經(jīng)營收入、利潤，停產(chǎn)停業(yè)的時間長短等因素來進(jìn)行評估，比如說，現(xiàn)在一個養(yǎng)殖場要拆遷，該養(yǎng)殖場每個月產(chǎn)生利潤10萬元，預(yù)計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)需要半年，那停產(chǎn)停業(yè)損失就應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償60萬元，如果是永久停產(chǎn)，則應(yīng)當(dāng)考慮到養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型和職工再就業(yè)的周期來核定停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對于企業(yè)，尤其是經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)損失是非常重要的補(bǔ)償點(diǎn)，但是呢，很多很多企業(yè)主往往比較重視房屋、設(shè)備設(shè)施等硬件賠償，對停產(chǎn)停業(yè)損失等彈性空間較大的軟性補(bǔ)償重視不夠，往往帶來較大的損失。

二、對存欄禽畜的出清的補(bǔ)償

遇到拆遷，但是圈里生豬還沒有長成、雞還沒有長大，賣不上錢，而如果因?yàn)椴疬w必須要處理，那這個損失應(yīng)當(dāng)由拆遷方補(bǔ)償給養(yǎng)殖戶，這就是存欄禽畜的出清補(bǔ)償。

存欄禽畜的出清補(bǔ)償，一般是結(jié)合禽畜的種類、大小、市場價格來確定，如仔豬多少錢一頭，母豬多少錢一頭，種豬多少錢一頭，有一頭算一頭，有一只算一只，清點(diǎn)樹木，確定價格之后，算出補(bǔ)償金額。

三、養(yǎng)殖場搬遷補(bǔ)償

對于專業(yè)化經(jīng)營的養(yǎng)殖場，拆遷往往不代表終止養(yǎng)殖，而是需要重新物色新的位置，重建養(yǎng)殖場繼續(xù)養(yǎng)殖，這個時候，就會涉及到養(yǎng)殖場的社保、物品搬遷到新的場所，在搬遷過程中存在損耗的問題，這就需要對設(shè)備搬遷和搬遷的損失進(jìn)行評估補(bǔ)償。

五、獎勵

現(xiàn)在很多地方拆遷，都喜歡設(shè)置各種獎勵，把獎勵弄的比補(bǔ)償本身還要高，其目的就是為了刺激被拆遷人積極簽約，盡早搬遷。但是被拆遷人在拆遷過程中，既要看到獎勵的激勵性，也要看到補(bǔ)償本身的合理性。

拆遷獎勵根據(jù)各地的政策制定，國家并沒有具體的規(guī)定，請認(rèn)真了解拆遷公告等相關(guān)文件。

因環(huán)境保護(hù)的原因關(guān)?；蛘甙徇w養(yǎng)殖場，主要是執(zhí)行十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。很多地方，在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷過程中，實(shí)行查處式的懲罰性關(guān)停和搬遷，只管完成上級交來的任務(wù)，卻對養(yǎng)殖戶的利益不管不顧，這樣做是違法的。

國務(wù)院《禽畜規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》二十五條明確規(guī)定：因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償?？梢?，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)?；虬徇w并不是沒有補(bǔ)償?shù)摹?

二、養(yǎng)殖場不在征地范圍之內(nèi)部分設(shè)施卻被占用管委會被判履行補(bǔ)償職責(zé)

一、案情簡介

家住山東的崔先生在xx街道xx村的集體土地上合法經(jīng)營有養(yǎng)雞場。2016年1月，國土資源部作出《國土資源部關(guān)于xx路工程建設(shè)用地的批復(fù)》，同意xx區(qū)將農(nóng)民集體所有農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地，以上共計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)用地xx公頃，由當(dāng)?shù)厝嗣裾詣潛芊绞教峁?，作為上述道路工程建設(shè)用地。而根據(jù)紅線圖顯示，崔先生的上述養(yǎng)殖場并未在本次征收動遷范圍內(nèi)，但因修路卻被占用了養(yǎng)雞場的污水池、無害化井及老雞房的院子外墻，嚴(yán)重影響了崔先生的合法經(jīng)營。為此，崔先生向xx區(qū)管委會提交了履行補(bǔ)償安置職責(zé)的申請書，請求對養(yǎng)雞場全部設(shè)施及損失進(jìn)行補(bǔ)償，但在法定期限內(nèi)并未收到答復(fù)，于是，崔先生向人民法院提起了行政訴訟。

那么，如果未被納入征地范圍內(nèi)，自己所屬的房屋、養(yǎng)殖場卻受到損毀該怎么辦？征收部門對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償安置職責(zé)嗎？本文，李順華律師團(tuán)隊(duì)將以崔先生訴xx區(qū)管委會履行補(bǔ)償安置職責(zé)一案為大家做簡要的解答。

二、律師說法

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第一款規(guī)定，“國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?！薄吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定，“……征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施……。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十一條規(guī)定，“當(dāng)事人對由國務(wù)院、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服提起訴訟的，以該開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)為被告；……”

本案中，實(shí)質(zhì)上是xx區(qū)管委會履行補(bǔ)償安置職責(zé)的履責(zé)訴訟案件。首先，根據(jù)上述法律規(guī)定，xx區(qū)管委會作為由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)有組織實(shí)施涉案農(nóng)村集體土地的征收、補(bǔ)償和安置工作的職責(zé)，是本案的適格被告。

另外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定，“征收農(nóng)村集體土地時涉及被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)，土地權(quán)利人可以請求依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定給予補(bǔ)償?！薄吨腥A人民共和國物權(quán)法》第四十二條第二款規(guī)定，“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”

國家為社會公共利益和城市建設(shè)發(fā)展需要，征收農(nóng)村集體土地，xx區(qū)管委會是案涉土地征收的主體，具有對集體土地及地上附著物組織征收的法定職權(quán)。本案中，崔先生經(jīng)營的養(yǎng)雞場位于xx街道xx村的集體土地上，從xx區(qū)管委會提供的《情況說明》及紅線圖，可以證明崔先生所經(jīng)營的養(yǎng)雞場并未在本次征收動遷范圍內(nèi)，但因修路2017年拆除居住房屋時，將房屋前面和東面的雞舍墻體損壞，雞舍的頂棚、窗戶丟失，實(shí)際上占用了養(yǎng)雞場的污水池、無害化井及老雞房的院子外墻。對此，xx區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)結(jié)合所占用養(yǎng)雞場的部分設(shè)施是否影響?zhàn)B雞場的經(jīng)營等因素，綜合考量補(bǔ)償問題，并對損失予以補(bǔ)償。

本案中，雖然崔先生的養(yǎng)雞場不在征地范圍之內(nèi)，但是修路已經(jīng)占用了養(yǎng)雞場的部分設(shè)施，并由于養(yǎng)雞場的關(guān)鍵設(shè)施被占用，導(dǎo)致養(yǎng)雞場無法進(jìn)行經(jīng)營，因此應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)雞場予以補(bǔ)償。

最終，法院經(jīng)審理判決xx區(qū)管委會履行法定職責(zé)，xx區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院判決及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并作出處理決定。崔先生的合法權(quán)益得以維護(hù)

最后，在明律師想要提醒廣大被征收人，如果房屋未納入征收范圍內(nèi)卻被拆除或被損毀，征收部門仍負(fù)有相應(yīng)的補(bǔ)償安置職責(zé)，如未得到任何補(bǔ)償，被征收人可以及時地提起訴訟以維護(hù)自己的合法權(quán)益。必要時，可以委托專業(yè)的征地拆遷律師為您解決。

三、養(yǎng)豬場建筑物、附屬設(shè)施的補(bǔ)償

我們這里所說到的建筑物就是我們的豬圈、員工宿舍等，而附屬設(shè)施則是我們的水井、糞池等。

建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)我們的建造成本以及新舊程度來進(jìn)行評估的，而職工宿舍等若是有產(chǎn)權(quán)，則要結(jié)合周邊的房屋價格進(jìn)行評估。

不少地方也對豬場圈舍的拆遷補(bǔ)償有制定標(biāo)準(zhǔn)。以天津?qū)幒訁^(qū)為例，全封閉磚混合豬舍及附屬設(shè)施550元/平方米;半封閉、后跨及破舊豬舍：450元/平方米;敞開式豬舍、保溫板豬舍、簡易棚豬舍300元/平方米;母豬產(chǎn)仔、育仔床2500元/套。

一、影響拆遷賠償金額的因素

1、當(dāng)?shù)卣呢?cái)政狀況。一般而言豬場所在的地方政府有錢，有很好的規(guī)劃，地方領(lǐng)導(dǎo)比較開明所得到的補(bǔ)償會比較多。

2、豬場是否具有完整合格的手續(xù)。經(jīng)營證照齊全的實(shí)際養(yǎng)殖經(jīng)營者，在經(jīng)營期間遇到拆遷的，可以獲得的補(bǔ)償包括：土地使用權(quán)補(bǔ)償、豬舍補(bǔ)償、豬舍附屬物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、可移動設(shè)備搬遷費(fèi)用、不可移動設(shè)備的重置成新價、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置費(fèi)。具體數(shù)額先協(xié)商，協(xié)商不成的，委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

3、是否在當(dāng)?shù)卣?guī)定的拆遷期限內(nèi)。我們可以看到，在各地的具體拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者以獎代補(bǔ)等形式，均會提到“在期限內(nèi)”。超出規(guī)定期限內(nèi)的不僅不會給予補(bǔ)償，當(dāng)?shù)卣€會組織力量進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

二、房屋動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2021年房屋動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：首先是拆遷補(bǔ)償金額=農(nóng)民房屋評估+安置費(fèi)+附著物+其它建筑物。對于農(nóng)民的安置費(fèi)用是1900元/平方米，磚房是2400元/平方米，預(yù)制磚混凝土結(jié)構(gòu)，住房是2800元/平方米。征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：中國法院網(wǎng)-對養(yǎng)殖場的建筑物、附屬設(shè)施等的補(bǔ)償，