一、土地征收成片開發(fā)意見征詢會,土地征收成片開發(fā)方案政協(xié)委員意見

關(guān)于政協(xié)委員對土地征收成片開發(fā)方案的意見，由于具體的政協(xié)委員意見會因具體情況而異，并且這些意見并非法律規(guī)定，因此在法律上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或答案。但一般來說，政協(xié)委員在審議此類方案時，會結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和政策，關(guān)注以下幾個方面：

合法性：方案是否符合《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，特別是關(guān)于土地征收的條件、程序和補(bǔ)償?shù)确矫娴囊?guī)定。

公共利益：方案是否基于公共利益的需要，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展等。這與《中華人民共和國土地管理法》第四十五條列舉的征收土地的情形相一致。

規(guī)劃和計劃：方案是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等要求。特別是對于成片開發(fā)建設(shè)，還應(yīng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)民權(quán)益保護(hù)：方案是否充分征求了成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，并得到了他們的同意。這體現(xiàn)了對農(nóng)民合法權(quán)益的尊重和保護(hù)。

效益評估：方案是否對土地利用效益以及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益進(jìn)行了全面評估，以確保土地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，政協(xié)委員在審議土地征收成片開發(fā)方案時，會從多個角度出發(fā)，全面評估方案的合法性、合理性和可行性，以確保方案能夠最大限度地符合公共利益和法律法規(guī)的要求。

二、什么是土地征收成片開發(fā)方案

土地征收成片開發(fā)是依法征收農(nóng)民集體所有土地，進(jìn)行綜合性開發(fā)建設(shè)的活動。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，征收土地需符合公共利益的需要，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、扶貧搬遷等。土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)充分征求農(nóng)民的意見，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的同意。未經(jīng)同意，不得申請土地征收成片開發(fā)。因此，土地征收成片開發(fā)是一種拆遷行為，但需要符合法律規(guī)定和農(nóng)民的意愿。

法律分析

土地征收成片開發(fā)方案是在取得國有土地使用權(quán)后，依照規(guī)劃對土地進(jìn)行綜合性的開發(fā)建設(shè)，平整場地、建設(shè)供排水、供電、供熱、道路交通、通信等公用設(shè)施，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、經(jīng)營公用事業(yè)。土地征收成片開發(fā)是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣、市、區(qū)政府組織的對一定范圍的土地進(jìn)行的綜合性開發(fā)建設(shè)活動?？h、市、區(qū)政府通過編制土地征收成片開發(fā)方案，確定成片開發(fā)的具體內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，開展土地征收審批。成片開發(fā)的土地現(xiàn)狀，包括成片開發(fā)的土地面積、位置，基礎(chǔ)設(shè)施條件、符合國土空間規(guī)劃等。成片開發(fā)的必要性，包括擬征收土地的面積、地類、用途，實(shí)施土地征收的必要性，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃情況，土地利用效益和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益評估。成片開發(fā)的時序安排。

《中華人民共和國土地管理法》第四十五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；第

（四）項(xiàng)、第

（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃；第

（五）項(xiàng)規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

土地征收成片開發(fā)是拆遷嗎

土地征收成片開發(fā)是拆遷，土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)充分征求成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。未經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，不得申請土地征收成片開發(fā)。

結(jié)語

土地征收成片開發(fā)方案是在取得國有土地使用權(quán)后，依照規(guī)劃對土地進(jìn)行綜合性的開發(fā)建設(shè)。這種開發(fā)包括平整場地、建設(shè)公用設(shè)施，并最終轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和經(jīng)營公用事業(yè)。成片開發(fā)是在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，由縣、市、區(qū)政府組織的綜合性開發(fā)活動。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條，征收農(nóng)民集體所有土地需要符合公共利益的需要，并經(jīng)過相關(guān)程序和農(nóng)民的同意。因此，土地征收成片開發(fā)可以視為一種拆遷方式，但必須遵循法律規(guī)定并征得農(nóng)民的同意。

法律依據(jù)

中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法： 第二十八條 舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制、合理利用和節(jié)約使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。

舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù)和土地登記手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地，連續(xù)閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的，應(yīng)當(dāng)由原土地所有者收回該土地使用權(quán)，重新安排使用。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第三章 房地產(chǎn)開發(fā) 第二十八條 依法取得的土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

中華人民共和國憲法（2018修正）：第一章 總綱 第十條 城市的土地屬于國家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

三、土地征收成片開發(fā)方案是什么意思

法律分析：土地征收成片開發(fā)方案就是對于國有土地征收之后，對于該土地成片的開發(fā)方案。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

四、土地征收成片開發(fā)方案是什么意思

一、土地征收成片開發(fā)方案是什么意思1、土地征收成片開發(fā)是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣（市、區(qū)）政府組織的對一定范圍的土地進(jìn)行的綜合性開發(fā)建設(shè)活動?？h（市、區(qū)）政府通過編制土地征收成片開發(fā)方案，確定成片開發(fā)的具體內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，開展土地征收審批。2、法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。二、土地征收成片開發(fā)遵循的原則有哪些1、基于公共利益需要，注重維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；2、注重保護(hù)耕地，注重節(jié)約集約用地；3、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

五、土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）成片開發(fā)的位置、面積、范圍和基礎(chǔ)設(shè)施條件等基本情況；

（二）成片開發(fā)的必要性、主要用途和實(shí)現(xiàn)的功能；

（三）成片開發(fā)擬安排的建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)時序和年度實(shí)施計劃；

（四）依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的一個完整的土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例；

（五）成片開發(fā)的土地利用效益以及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益評估。

法律依據(jù)：《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 三、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第45條規(guī)定，依據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，組織編制土地征收成片開發(fā)方案，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，并報省級人民政府批準(zhǔn)。

土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）成片開發(fā)的位置、面積、范圍和基礎(chǔ)設(shè)施條件等基本情況；

（二）成片開發(fā)的必要性、主要用途和實(shí)現(xiàn)的功能；

（三）成片開發(fā)擬安排的建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)時序和年度實(shí)施計劃；

（四）依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的一個完整的土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例；

（五）成片開發(fā)的土地利用效益以及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益評估。

前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的比例一般不低于40%，各市縣的具體比例由省級人民政府根據(jù)各地情況差異確定。

縣級以上地方人民政府編制土地征收成片開發(fā)方案時，應(yīng)當(dāng)充分聽取人大代表、政協(xié)委員、社會公眾和有關(guān)專家學(xué)者的意見。

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文章來源參考：【頭條】，土地征收成片開發(fā)意見征詢會發(fā)言稿

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投稿：平曉夢

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