一、集體土地建設(shè)企業(yè)拆遷的補償問題

企業(yè)拆遷補償主要包括房屋、土地及附屬物、租金差價、搬遷和安置、停產(chǎn)停業(yè)損失、補助和獎勵、其他無形資產(chǎn)損失等費用。集體土地拆遷與國有土地拆遷最大的區(qū)別在于土地補償費用。集體土地拆遷的法律規(guī)定相對空白，各地法律法規(guī)不一致，導致實踐中出現(xiàn)多種問題。企業(yè)應(yīng)咨詢專業(yè)人士，了解地區(qū)和項目的補償法律依據(jù)，并律師制定維權(quán)方案。

法律分析

企業(yè)拆遷補償主要分為以下幾個部分：房屋（所有權(quán)人）、土地及附屬物補償費用、租金差價（承租房屋的企業(yè)）、搬遷和安置補償費用、停產(chǎn)停業(yè)損失、補助和獎勵費用、其他無形資產(chǎn)損失。集體土地上企業(yè)拆遷的補償與國有土地上企業(yè)拆遷補償最大的區(qū)別就在于土地相關(guān)補償費用。對于集體土地的補償，有關(guān)的法律依據(jù)主要是《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收其他土地的土地補償費和安置補助標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準定。可以看出，此規(guī)定是針對征收用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地的，而沒有關(guān)于商業(yè)用途的集體土地的補償標準。法律上面對這部分的規(guī)定是空白的。

此外，各個地方的關(guān)于集體土地拆遷相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容都不盡相同，在實踐中會遇到各種各樣的問題，例如《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第二條規(guī)定：“在本市行政區(qū)域內(nèi)因國家建設(shè)征用集體土地（以下簡稱征地）或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地（以下簡稱占地）拆遷房屋，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。征地拆遷宅基地以外的房屋的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”根據(jù)該規(guī)定，對非宅基地的征收不適用該辦法，導致無法可依，實踐中會有很多問題。企業(yè)在遇到拆遷時應(yīng)詳細咨詢專業(yè)人士，確定自己所在的地區(qū)和項目的補償法律依據(jù)以及補償項目。在實踐中律師會根據(jù)企業(yè)的具體情況以及相關(guān)的法律規(guī)定制定系統(tǒng)的維權(quán)方案。

結(jié)語

企業(yè)拆遷補償涉及多個方面，包括房屋、土地及附屬物、租金差價、搬遷和安置、停產(chǎn)停業(yè)損失、補助和獎勵、其他無形資產(chǎn)損失等。集體土地拆遷與國有土地拆遷最大的區(qū)別在于土地相關(guān)補償費用。然而，對于集體土地的補償，相關(guān)法律規(guī)定較為空白。此外，各地的集體土地拆遷法規(guī)也存在差異，導致實踐中出現(xiàn)各種問題。因此，在企業(yè)面臨拆遷時，應(yīng)咨詢專業(yè)人士，明確當?shù)氐难a償法律依據(jù)和項目。律師將根據(jù)企業(yè)情況和法律規(guī)定，制定系統(tǒng)的維權(quán)方案。

法律依據(jù)

《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收其他土地的土地補償費和安置補助標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準定?？梢钥闯?，此規(guī)定是針對征收用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地的，而沒有關(guān)于商業(yè)用途的集體土地的補償標準。法律上面對這部分的規(guī)定是空白的。此外，各個地方的關(guān)于集體土地拆遷相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容都不盡相同，在實踐中會遇到各種各樣的問題，例如《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第二條規(guī)定：“在本市行政區(qū)域內(nèi)因國家建設(shè)征用集體土地（以下簡稱征地）或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地（以下簡稱占地）拆遷房屋，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。征地拆遷宅基地以外的房屋的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！备鶕?jù)該規(guī)定，對非宅基地的征收不適用該辦法，導致無法可依，實踐中會有很多問題。企業(yè)在遇到拆遷時應(yīng)詳細咨詢專業(yè)人士，確定自己所在的地區(qū)和項目的補償法律依據(jù)以及補償項目。在實踐中律師會根據(jù)企業(yè)的具體情況以及相關(guān)的法律規(guī)定制定系統(tǒng)的維權(quán)方案。

二、集體土地上企業(yè)拆遷是怎么補償?shù)?/h3>

（一）替代土地的租金價差損失。企業(yè)的經(jīng)營場地通過租賃得來，租賃合同一般是10年以上的長期租賃合同，合同約定的租金一般會比較低，拆遷之后重新租賃同樣的場地，必然產(chǎn)生租金的差價。

（二）經(jīng)營損失／停業(yè)停產(chǎn)損失。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍和營業(yè)創(chuàng)收，拆遷導致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的時間會有所不同，造成的損失也不同。

（三）地上物的損失。地上物包括房屋、臨時建筑、樹木花草、道路、機器設(shè)備等。可搬遷的，折價補償，不可搬遷的，應(yīng)全部補償。損失需要專業(yè)的評估公司參與。

（四）搬遷費用。根據(jù)搬遷所需的人力物力協(xié)商確定。

（五）解聘員工的安置補償費用。拆遷如果導致員工解聘，那么，應(yīng)當根據(jù)具體跟員工的勞動合同，結(jié)果勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。

（六）無形資產(chǎn)的損失。企業(yè)長期經(jīng)營形成的品牌價值確實存在，搬遷后必然造成這樣長期積累的知名度受損。目前實踐中是協(xié)商補償或者用有形損失的充足補償來彌補。

一、企業(yè)拆遷補償申請流程怎么走

（一）建設(shè)單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證；

（二）房屋拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證；

（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；

（四）拆遷人書面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人；

（五）被拆遷人向房屋拆遷管理部門了解補償方式和補償金額、安置用房面積、安置地點和搬遷過渡方式等事項；

（六）拆遷人與被拆遷人、承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，約定補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項；

達成協(xié)議自動履行：拆遷人給錢，被拆遷人交房。

達成協(xié)議不履行，在拆遷期限內(nèi)未給予補償或拒絕搬遷的：可以依法向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院起訴，訴訟期間，協(xié)議一方可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

拆遷達不成協(xié)議：經(jīng)當事人申請，由房屋管理部門裁決。房屋管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

當事人認可裁決內(nèi)容時：可依裁決自動履行。

當事人對裁決不服的：可以自裁決書送達之日起60日內(nèi)向上一級行政機關(guān)申請行政復議，或在3個月內(nèi)向人民法院起訴。當事人一方未在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請復議或提起訴訟的，房屋拆遷管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（七）拆遷人已對被拆遷人貨幣補償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行（有嚴格的法律要求）。

二、非承租企業(yè)拆遷如何補償

關(guān)于非承租企業(yè)的拆遷補償問題除上述應(yīng)當補償?shù)馁M用之外，至少還應(yīng)當包括以下兩個方面的補償：

1、廠房及其他不動產(chǎn)的征收補償。該部分補償標準一般由省、市政府制定，或者按照重置成新價，由雙方共同指定的評估機構(gòu)進行評估。

2、土地使用權(quán)收回的補償費用。根據(jù)《土地管理法》第五十八條的相關(guān)規(guī)定，滿足特定條件，收回土地使用權(quán)的應(yīng)當給予適當補償。但在辦案實踐中，所謂的適當很難界定，各地相差懸殊，需要律師在辦案過程中，根據(jù)具體案件的不同情況，制定解決方案。

3、關(guān)于劃撥取得土地使用權(quán)的，是否給予補償問題，理論界意見不一，筆者認為，應(yīng)當給予補償，并且給予的補償不應(yīng)少于出讓的土地。

三、集體土地上企業(yè)拆遷的補償

集體土地的企業(yè)拆遷補償標準一般為，土地補償，補償標準一般按照下列規(guī)定辦理。同時征收土地的，按照征收土地的原用途給予補償。耕地征收補償費包括土地補償費、安置補助費和地上附著物、苗木補償費。現(xiàn)在征收耕地的土地補償費是征地前三年平均年產(chǎn)值的六到十倍。耕地安置補助費按安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。

一、煙臺農(nóng)村征地補償標準

農(nóng)村土地征收的補償標準是土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

二、政府征地對魚塘的補償標準

對于征用魚塘的補償標準，按《土地管理法》的規(guī)定執(zhí)行，可按照被征收土地的原用途經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當?shù)氐木唧w情況制定相關(guān)補償標準。

《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

1、征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

2、征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

3、被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

三、養(yǎng)殖場拆遷會不會有補償

養(yǎng)殖場拆遷，國家會給出補償。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

1、征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。

每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被

征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

2、征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

3、依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》

第六十三條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

《中華人民共和國村民委員會組織法》

第十八條規(guī)定：村民委員會向村民會議負責并報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會成員的工作；村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當召集村民會議。

第十九條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：

(一)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；

(二)本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；

三)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

(四)村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

(六)村民的承包經(jīng)營方案；

(七)宅基地的使用方案；

(八)村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

來源：臨律-集體土地建設(shè)企業(yè)拆遷的補償問題，