一、安置補(bǔ)償方案是否可訴

安置補(bǔ)償方案是否可訴，取決于具體的法律情境和涉及的權(quán)益關(guān)系。一般而言，如果安置補(bǔ)償方案涉及到了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，且相關(guān)主體認(rèn)為該方案存在違法或者不當(dāng)之處，那么他們是有權(quán)依法提起訴訟的。

首先，我們需要明確的是，安置補(bǔ)償方案通常涉及到土地征收、房屋拆遷等行政行為。在這些行政行為中，政府需要依法給予被征收人或者被拆遷人公平、合理的補(bǔ)償。如果相關(guān)主體認(rèn)為政府沒(méi)有依法給予補(bǔ)償，或者補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，那么他們可以通過(guò)行政訴訟的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。

其次，關(guān)于安置補(bǔ)償方案的訴訟，一般需要滿足以下條件：一是原告需要與被訴的行政行為具有法律上的利害關(guān)系；二是需要有明確的被告，即作出行政行為的行政機(jī)關(guān)；三是需要有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；四是需要屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

最后，需要注意的是，安置補(bǔ)償方案的訴訟可能會(huì)涉及到一些復(fù)雜的法律問(wèn)題和證據(jù)問(wèn)題。因此，相關(guān)主體在提起訴訟前，最好咨詢專業(yè)的律師或者法律機(jī)構(gòu)，以便更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

綜上所述，安置補(bǔ)償方案在一定條件下是可訴的。但具體的可訴性還需要根據(jù)具體的法律情境和涉及的權(quán)益關(guān)系來(lái)判斷。如果相關(guān)主體認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了侵害，可以依法提起訴訟。同時(shí)，在提起訴訟前，建議咨詢專業(yè)的律師或者法律機(jī)構(gòu)。

二、拆遷安置補(bǔ)償方案是否可訴?

拆遷安置補(bǔ)償方案是可訴的，即可以提起行政訴訟。我國(guó)《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的訴訟。對(duì)土地征收安置補(bǔ)償方案不服的，還可以向人民政府請(qǐng)求調(diào)解。

一、強(qiáng)拆行政訴訟時(shí)效規(guī)定

依據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆決定不服的，如果直接提起行政訴訟的，起訴時(shí)效為從知道強(qiáng)拆行為起六個(gè)月內(nèi)提出。

《行政訴訟法》第四十五條規(guī)定：公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

二、不服征地補(bǔ)償方案可否直接提起訴訟

依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、拆遷安置訴訟管轄法院

最高院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋

（2015年4月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過(guò)）

第十一條行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。

公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

（一）政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；

（二）土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議；

（三）其他行政協(xié)議。

房屋拆遷安置補(bǔ)償合同屬于行政協(xié)議，糾紛屬于行政糾紛，可以提起行政訴訟。

房屋拆遷安置補(bǔ)償合同是指拆遷人與被拆遷人就被拆遷房屋的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)訂立的協(xié)議。拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償。也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

依據(jù)《民事訴訟法》第34條第（1）項(xiàng)的規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛，應(yīng)由房屋所在地人民法院管轄。

處理房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛的法律依據(jù)主要是《國(guó)有土地上房屋征收一與補(bǔ)償條例》。

三、補(bǔ)償安置方案是否可訴

（一）國(guó)有土地上：補(bǔ)償方案不可訴

就國(guó)有土地上房屋征收而言，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條、十四條、二十六條的規(guī)定，在國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中，被征收人對(duì)區(qū)縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定以及補(bǔ)償決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟。實(shí)踐中，補(bǔ)償方案是房屋征收決定的重要前置程序之一，是房屋征收決定的附件，一并予以公告，也是區(qū)縣政府對(duì)被征收人作出補(bǔ)償決定的重要依據(jù)。但是，行政法規(guī)并未明文規(guī)定被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不服的救濟(jì)途徑，只是在房屋征收決定或者補(bǔ)償決定的行政訴訟中，法院會(huì)對(duì)其合法性一并予以審查。實(shí)踐中，國(guó)有土地上的房屋征收，因?yàn)檠a(bǔ)償方案是房屋征收決定的附件，人民法院認(rèn)為其不是獨(dú)立行政行為。被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不服的，也不能單獨(dú)提起行政訴訟尋求救濟(jì)。當(dāng)然，在城市房屋征收過(guò)程中，只有補(bǔ)償方案，沒(méi)有房屋征收決定的違法征收類型的案件，被征收人可以單獨(dú)就補(bǔ)償方案提起行政訴訟，這是補(bǔ)償方案可訴的例外情形。

（二）農(nóng)村集體土地上：先裁決后訴訟

就集體土地征收而言，對(duì)補(bǔ)償安置方案不服的，是否也不能提起行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)呢？根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。但是，補(bǔ)償安置方案并未規(guī)定在行政訴訟法第十二條的受案范圍之內(nèi)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2011〕20號(hào)）第十條的規(guī)定，土地權(quán)利人對(duì)土地管理部門(mén)組織實(shí)施過(guò)程中確定的土地補(bǔ)償有異議，直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知土地權(quán)利人先申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)裁決。

一、拆遷補(bǔ)償安置流程

1、進(jìn)行摸底調(diào)查。征收項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，由房屋征收部門(mén)對(duì)被征收區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查，履行公示程序。

2、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

3、報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)。確定評(píng)估機(jī)構(gòu)后，房屋征收部門(mén)應(yīng)擬定《補(bǔ)償方案》，并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

4、組織專家論證。

5、征求公眾意見(jiàn)。

6、公布補(bǔ)償方案。房屋征收部門(mén)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的《補(bǔ)償方案》在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公布。

7、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

8、作出決定征收。區(qū)政府將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)的情況、根據(jù)意見(jiàn)修改后的征收補(bǔ)償方案以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)市房屋征收部門(mén)審查通過(guò)后，方可作出房屋征收決定。

9、公布征收決定。

10、公布評(píng)估結(jié)果。

11、簽訂補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并足額發(fā)放補(bǔ)償款。

二、房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)

1、房屋拆遷補(bǔ)償安置計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

（1）房屋拆遷貨幣補(bǔ)償＝合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額（或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）

（2）房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)＝合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）－被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格

2、房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)），用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。

（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

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