一、自然資源對(duì)違建可以拆除嗎

首先，自然資源局在特定條件下有權(quán)拆除違建，但通常這一過(guò)程需要遵循一系列法律程序和規(guī)定。以下是對(duì)這一問(wèn)題的詳細(xì)分析：

自然資源局的職責(zé)與權(quán)限：

自然資源局（或國(guó)土資源管理局）作為縣級(jí)以上地方人民政府的土地行政主管部門，代表國(guó)家行使土地管理權(quán)。這包括對(duì)違法占地建設(shè)行為的查處權(quán)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十四條、第七十六條、第七十七條等條款，自然資源局對(duì)于違反土地利用總體規(guī)劃、非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占用土地等行為，有權(quán)責(zé)令限期拆除在非法占用或轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。

強(qiáng)制拆除權(quán)的限制與程序：

雖然自然資源局有權(quán)作出拆除決定，但通常沒有直接的強(qiáng)拆權(quán)。這意味著他們不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十三條，如果建設(shè)單位或個(gè)人在接到拆除決定后法定期限內(nèi)既不起訴又不自行拆除，自然資源局應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

與其他執(zhí)法部門的協(xié)作：

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城鄉(xiāng)規(guī)劃局也扮演重要角色。他們依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有權(quán)對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行查處，包括作出拆除決定。

在某些情況下，如當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除，縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門（包括自然資源局）采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。這表明自然資源局可能在政府的協(xié)調(diào)下參與強(qiáng)制拆除行動(dòng)。

綜上所述，自然資源局在查處違法占地建設(shè)行為方面具有顯著的權(quán)力和責(zé)任。然而，在涉及強(qiáng)制拆除時(shí)，他們通常需要遵循嚴(yán)格的法律程序，并可能與其他執(zhí)法部門及司法機(jī)關(guān)協(xié)作，以確保依法、有效地處理違建問(wèn)題。

二、自然資源局拆除違建程序規(guī)定 法律問(wèn)題

法律分析:

其一，調(diào)查取證。我們參考《行政處罰法》的規(guī)定來(lái)做說(shuō)明。其第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。這是一切行政執(zhí)法行為的基本程序要求，即要作出違建處置的行政決定，就必須先赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行入戶調(diào)查、取證。如果相關(guān)部門連門都沒進(jìn)過(guò)，人也沒來(lái)過(guò)，也沒拍照也沒攝像也沒詢問(wèn)也沒測(cè)量就直接下“決定”，那么這個(gè)決定一定是事實(shí)不清、依據(jù)不足的違法行政行為。實(shí)踐中，有些違建處置決定純粹就是征收方為實(shí)現(xiàn)其“逼簽”目的而隨意制作、下發(fā)的，在這一必經(jīng)環(huán)節(jié)上往往存在問(wèn)題。

其二，作出“責(zé)令”類行政決定，對(duì)違建事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定并作出處置決定。在這一環(huán)節(jié)中，認(rèn)定和處置通常是一體完成的，即在一份文書中首先確認(rèn)涉案房屋屬于違建，之后寫明處置的方式。這類文書的法律性質(zhì)尚存在一定爭(zhēng)議，但其共通之處在于通常名為“責(zé)令限期拆除”通知書或者決定書。被征收人需要注意的是這份文書的作出主體是否合法，以及是否被依法送達(dá)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定作出的，其制作主體應(yīng)是縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃局或委員會(huì)；根據(jù)《土地管理法》規(guī)定作出的，其制作主體應(yīng)是縣級(jí)以上的國(guó)土資源局。而送達(dá)則需要嚴(yán)格依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定進(jìn)行，尤其是在適用“留置送達(dá)”的過(guò)程中，那種直接將文書張貼在墻、門上就走人，或?qū)⑽臅唤o與被征收人不相關(guān)人員代為轉(zhuǎn)交的做法都是違法的。

針對(duì)這類文書不服的，被征收人一定要及時(shí)提起復(fù)議或者訴訟，進(jìn)而阻卻行政強(qiáng)拆的進(jìn)逼。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第44條之規(guī)定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)才可以依法強(qiáng)制拆除。也就是說(shuō)，在限期自行拆除決定作出后的6個(gè)月救濟(jì)期限內(nèi)，行政機(jī)關(guān)依法是不得直接對(duì)房屋實(shí)施強(qiáng)拆的。只有在6個(gè)月到期后，其才能推動(dòng)催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定等強(qiáng)制執(zhí)行的程序。

其三，書面催告。催告是指當(dāng)事人在行政決定作出后不自覺履行義務(wù)，行政機(jī)關(guān)督促其在一定期限內(nèi)履行義務(wù)，否則承擔(dān)被強(qiáng)制執(zhí)行后果的一種強(qiáng)制執(zhí)行決定的前置程序?！缎姓?qiáng)制法》第35條規(guī)定，催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明履行義務(wù)的期限、方式和當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人在收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。其中成立的部分，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

三、自然資源局拆除違建程序規(guī)定

法律分析：自然資源局是沒有強(qiáng)制拆除的權(quán)利的，我國(guó)有且僅有行政拆除這一種是屬于合法強(qiáng)制拆除的，其他的強(qiáng)拆強(qiáng)占行為都是違法行為。國(guó)家政府相關(guān)部門才有權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制拆除權(quán)，一般來(lái)說(shuō)需要政府的相關(guān)部門到建筑所在地進(jìn)行違章建筑的認(rèn)定就是看他是不是違章建筑，如果是違章建筑的話，那么相關(guān)部門就會(huì)以書面文書的形式通知，建筑的所有人建筑的所有人，就可以在接到通知后的60天內(nèi)，去到法院進(jìn)行行政訴訟和行政復(fù)議。如果人民法院仍然才定為違章建筑的話，那么相關(guān)部門就會(huì)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制拆除，對(duì)于違章建筑的強(qiáng)制拆除是沒有任何補(bǔ)償?shù)摹?/p>

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

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