政府拆違章建筑敗訴怎么辦,強(qiáng)拆案訴訟,政府部門不提供這些證明將承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn) 但如果房子被強(qiáng)拆了, 錢卻沒到手。怎么辦? 起訴政府?拆遷方不認(rèn)賬該怎么舉證? 申請(qǐng)賠償?強(qiáng)拆損失無法確定怎么辦?
強(qiáng)拆案訴訟,政府部門不提供這些證明將承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)
但如果房子被強(qiáng)拆了,
錢卻沒到手。怎么辦?
起訴政府?拆遷方不認(rèn)賬該怎么舉證?
申請(qǐng)賠償?強(qiáng)拆損失無法確定怎么辦?
針對(duì)以上難題,我專門為大家歸納總結(jié),助力被拆遷人維權(quán)!
政府應(yīng)證明其行為合法,否則將視為沒有相應(yīng)證據(jù)!
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的行政行為具有舉證責(zé)任,如無法提供或不提供相關(guān)證據(jù),則視為沒有證據(jù)。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子:王先生的房子被認(rèn)定為違章建筑并遭到縣政府的強(qiáng)拆。王先生將縣政府訴至法院。被告縣人民政府應(yīng)提供證據(jù)證明案涉房屋系違法建筑,并舉證證明其組織強(qiáng)拆的行為屬于合法行為??h政府不提供或者沒有按照規(guī)定的日期提供上述證據(jù),則會(huì)被認(rèn)定其行為沒有證據(jù)。
雖然法律規(guī)定政府應(yīng)證明其行政行為合法,但強(qiáng)拆案件中仍存在不少困境,今天圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師為大家詳細(xì)講解其中的困境:
1.遭遇強(qiáng)拆,由政府證明強(qiáng)拆合法
根據(jù)上述案件可知,當(dāng)房屋遭到政府強(qiáng)拆,應(yīng)當(dāng)由政府舉證其強(qiáng)拆行為合法,若不能提供強(qiáng)拆合法的有力證據(jù),便需要承擔(dān)敗訴的不利后果。
2.強(qiáng)拆后,政府部門不認(rèn)賬可推定政府部門擔(dān)責(zé)
上門拆房的人通常不會(huì)在強(qiáng)拆前出示任何能夠證明其身份的法律文書或者與被征收人多說一句話。過后當(dāng)找到當(dāng)?shù)卣块T時(shí),又會(huì)面對(duì)政府“毫不知情”的狀況。
圣運(yùn)律師曾代理了一起福建拆遷案例,張先生遭遇了上述的情況,2016年,區(qū)政府因某項(xiàng)目建設(shè)需要,作出《房屋征收決定書》,將張先生房屋列入征收范圍,由于對(duì)補(bǔ)償安置存在分歧,雙方未能就此達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,區(qū)政府也尚未依法作出征收補(bǔ)償決定。隨后,張先生的房屋竟被直接拆除!
隨后在庭審中,區(qū)政府否認(rèn)參與了拆除張先生的房屋,但未提交書面的答辯狀。
最終,法院根據(jù)張先生提供的相關(guān)證據(jù)材料,認(rèn)為張先生依據(jù)其自身有限的舉證能力已經(jīng)完成了舉證義務(wù)。被告區(qū)政府不能提供證據(jù)證明不是其實(shí)施的強(qiáng)拆行為或是由哪個(gè)部門實(shí)施了強(qiáng)拆行為,故推定是被告區(qū)政府組織實(shí)施了強(qiáng)拆行為!
3.行政賠償時(shí),強(qiáng)拆損失無法確定,可按未超市場(chǎng)價(jià)值賠償!
根據(jù)《最高人民法院發(fā)布第17批指導(dǎo)性案例》中沙明保等訴馬鞍山市花山區(qū)人民政府房屋強(qiáng)制拆除行政賠償案中,原告提供了初步證據(jù),但因政府部門的原因?qū)е略鏌o法對(duì)房屋內(nèi)物品損失舉證,行政機(jī)關(guān)亦因未依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記、公證等措施無法對(duì)房屋內(nèi)物品損失舉證的,人民法院對(duì)原告未超出市場(chǎng)價(jià)值的符合生活常理的房屋內(nèi)物品的賠償請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)予以支持。
房屋遭強(qiáng)拆后,被拆遷人也很難提供損害情況的證據(jù)。在這種情況下,一般由被拆遷人主張其損失,而轉(zhuǎn)由被告政府部門承擔(dān)舉證責(zé)任,被告提供不出相應(yīng)證據(jù)的,由被告承擔(dān)不利后果。
圣運(yùn)律所主任王有銀律師提示大家,當(dāng)面臨被強(qiáng)拆的危險(xiǎn)時(shí),要防患于未然,在強(qiáng)拆之前轉(zhuǎn)移屋內(nèi)貴重物品避免損失,無法轉(zhuǎn)移的物品則要拍照取證,最好能委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估或證據(jù)保全。在遇到違法強(qiáng)拆時(shí),一定要及時(shí)保存相關(guān)有效證據(jù),為將來維權(quán)爭(zhēng)取勝訴做好充足的準(zhǔn)備工作?!勺稍儫峋€—4001598098
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拆遷訴訟中,法院為何能判行政機(jī)關(guān)敗訴
拆遷訴訟,在法律上被稱之為行政訴訟,也就是民告官。大家一直覺得民告官,告不贏。到底是不是這樣呢?如果不是的話,法院又憑什么判決政府?dāng)≡V呢?讓我們一起分析。
一.法院有權(quán)判決行政機(jī)關(guān)敗訴
在我國(guó),人民政府和人民法院、人民檢察院被稱之為“一府兩院”。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定,人大是權(quán)利機(jī)關(guān),人民政府和人民法院、人民檢察院都是由同級(jí)的人大產(chǎn)生,并對(duì)人大負(fù)責(zé)受其監(jiān)督。從法律規(guī)定上看,三者是同級(jí)的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)的生活中,由于人民政府主管行政,與法院和檢察院是相互獨(dú)立、各有分工、相互制約的。通俗的說,就是三者都?xì)w人大管,也就是說,政府并沒有管轄法院的權(quán)利!
在我國(guó),人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān),在我國(guó)主要有基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院、最高人民法院以及如軍事法院等專門的人民法院。人民法院依照法律規(guī)定代表國(guó)家獨(dú)立行使審判權(quán),不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,法院的審判具有獨(dú)立性!人大是權(quán)力機(jī)關(guān),政府是行政機(jī)關(guān),法院是審判機(jī)關(guān),檢察院是檢察機(jī)關(guān)。人大機(jī)關(guān)依法對(duì)同級(jí)的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)即一府兩院的工作實(shí)施法律監(jiān)督,一府兩院依法向同級(jí)人大機(jī)關(guān)報(bào)告工作,接受監(jiān)督。也就是說法院屬于司法系統(tǒng),政府屬于行政系統(tǒng),是具有同等的法律地位的!法院有權(quán)依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴!二.維權(quán)正當(dāng)時(shí)最近的十九屆中紀(jì)委會(huì)議表明了對(duì)反腐敗的決心,這也給拆遷人維權(quán)提高了契機(jī)。以前一般的敗訴可能對(duì)于行政機(jī)關(guān)的影響還沒那么大,但是隨著近年來我國(guó)反腐的高力度,但凡有點(diǎn)違法嫌疑的行政人員,可謂是人人自危。在這樣的大環(huán)境下,違法成本極高,因此,如果你能夠通過訴訟,判決行政機(jī)關(guān)敗訴,那么,對(duì)于你提高補(bǔ)償款是極為有利的。
我國(guó)堅(jiān)持奉行依法治國(guó),各項(xiàng)法律的不斷完善以及司法能力的不斷提高,都將對(duì)社會(huì)的發(fā)展,國(guó)家的穩(wěn)定起到不可替代的作用,隨著法律制度越來越健全,法院的審判肯定也會(huì)越來越公平正義。審判的獨(dú)立性,既可以保護(hù)正當(dāng)?shù)墓癫皇軓?qiáng)權(quán)的迫害,也可以保證違法的人不會(huì)逃脫法律的制裁。
因此,德凱律師團(tuán)在此提醒大家:遇到不公平的拆遷補(bǔ)償條件之時(shí),一定要敢于善于使用自己手中的法律武器。
違法強(qiáng)拆的行政機(jī)關(guān)拒絕賠償怎么辦
賠償機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)給予賠償;逾期不賠償,或請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,行政賠償?shù)恼?qǐng)求人可自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
人民法院在審理房屋征收拆除的行政賠償案件中,依照現(xiàn)行法律規(guī)定確定行政賠償項(xiàng)目和數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)秉持的基本原則是賠償數(shù)額至少不低于賠償請(qǐng)求人依照安置補(bǔ)償方案可以獲得的全部征收補(bǔ)償權(quán)益,不能讓賠償請(qǐng)求人獲得的賠償數(shù)額低于依法征收可能獲得的補(bǔ)償數(shù)額;根據(jù)《征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,按照補(bǔ)償?shù)姆秶_定賠償范圍,并按照《征收與補(bǔ)償條例》第21條規(guī)定,保障被征收人選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。
法律分析:政府的相關(guān)部門對(duì)違章建筑是有拆除責(zé)任的,如果政府不依法拆除違章建筑侵害公民合法利益的,是可以起訴政府的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正期不改正的,可以拆除。
第六十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
違建拆除可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟進(jìn)行維權(quán)。違法的建筑是不受法律保護(hù)的,城市管理部門有權(quán)對(duì)違法的建筑進(jìn)行拆除,對(duì)違法的建筑物需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。不過,公民對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán),有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
具體的維權(quán)流程如下:
1、對(duì)作出責(zé)令限期拆除通知、決定的,一定要在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或者訴訟,爭(zhēng)取將其依法撤銷;
2、涉案建筑已被拆除的,要及時(shí)起訴確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法,為通過行政賠償解決糾紛奠定基礎(chǔ);
3、爭(zhēng)取在相關(guān)訴訟中通過協(xié)商溝通解決爭(zhēng)議。如前所述,行政賠償對(duì)于涉嫌違建的房屋而言并不會(huì)是一片坦途,往往很難獲取與有證房屋被違法拆除完全均等的賠償。
所以,只要當(dāng)事人及時(shí)針對(duì)限拆通知、決定提起了復(fù)議或者訴訟,行政機(jī)關(guān)就無法繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)制拆除程序,而只能等待復(fù)議、訴訟的最終結(jié)果生效后才能向前推進(jìn)。另外,“責(zé)令限期拆除”文件是對(duì)涉案建筑予以“定性”的關(guān)鍵性材料,而當(dāng)事人只有將涉案建筑系違法建筑的“帽子”徹底摘掉,才有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)自身合法權(quán)益的有效維護(hù)。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。第八條 (一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償;
(二)公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
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來源:臨律-政府拆違章建筑敗訴怎么辦,
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